Çin'in Uluslararası Sivil Yargı Yetkisine İlişkin Kurallarında Yenilikler Neler? (B) - 2023 Çin Medeni Usul Kanunu Cep Rehberi (3)

avatar

Anahtar teslimatlar:

ÇHC Medeni Usul Kanununun Beşinci Değişikliğinde (2023), toplam yedi yeni madde (Madde 276-282), Çin'deki uluslararası hukuk yargılaması kuralları hakkında, dört tür yargı gerekçesini, paralel yargılamayı, mazeretler var ve forum uygunsuz.
Paralel yargılamaya ilişkin kural (Mad. 280) yalnızca Çin'in temel pozisyonunu teyit etmekle kalmıyor, aynı zamanda pratik ihtiyaçları daha iyi karşılamak amacıyla paralel yargılamaya ilişkin senaryoları da genişletiyor.
Lis alibi pendens kuralı (Madde 281), Çin'de ilk kez “ilk ele geçirilen mahkeme yaklaşımını” getiriyor. Bu kuraldan kaynaklanabilecek olası dezavantajların (“torpido eylemlerinin tetiklenmesi gibi”) önlenmesi için istisnalar ve davanın yeniden başlatılmasına ilişkin koşullar da düzenlenmiştir.
Uygunsuz forum kuralı (Mad. 282), selefine kıyasla başvuru eşiğini önemli ölçüde düşürerek, ona daha fazla uygulanma ve yetki çatışmalarının çözümünde gereken rolü oynama şansı veriyor.

1 Eylül 2023'te, ÇHC Medeni Usul Kanununda Beşinci Değişiklik ("2023 CPL") Çin'in en yüksek yasama organı olan Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi tarafından kabul edildi. 2023 CPL, uluslararası hukuk usullerinde önemli değişiklikler yapmıştır. Diğerlerinin yanı sıra, uluslararası hukuk yargısı, yabancı kararların tanınması ve tenfizi ve sınır ötesi yargılama işlemlerine ilişkin kurallarda büyük değişiklikler bulunabilir.

Bu Cep Kılavuzunun amacı CJO okuyucularını 2023 CPL'deki bu göze çarpan gelişmeler hakkında bilgilendirmektir. Beşinci Değişikliğin en parlak noktalarından biri olarak, yedi hükümden oluşan bir dizi -Maddeler. 276-282-Çin'deki uluslararası sivil yargı kuralları hakkında, dört tür yargı yetkisi gerekçesini, paralel yargılamayı, lis mazeret pendens'i ve forum non conveniens'i kapsayan yeni bir bölüm açtı.

Cep Rehberi'nin üçüncü makalesi olan bu yazı, uluslararası hukuk yargısı kurallarına, özellikle de yargı yetkisi çatışmalarının lis alibi pendens ve forum non conveniens gibi mekanizmalar aracılığıyla nasıl çözüldüğüne odaklanmaktadır.

İlgili Mesajlar:

I. Paralel Yargılama (Mad. 280)

Sanat. Paralel yargılama durumunu ele alan 280 tarihli CPL'nin 2023. maddesi şöyle:

“Madde 280 İlgili taraflar arasında aynı uyuşmazlığın taraflarından birinin yabancı bir mahkemede, diğer tarafın ise halk mahkemesinde dava açması veya bir tarafın hem yabancı bir mahkemede hem de bir halk mahkemesinde dava açması durumunda, Bu Kanuna göre yetkili olan halk mahkemesi uyuşmazlığı kabul edebilir. Tarafların, yabancı mahkemeleri seçerek münhasır yetki anlaşması yapmaları ve bu anlaşmanın bu Kanunun münhasır yargı yetkisine ilişkin hükümlerini ihlal etmemesi ve Çin Halk Cumhuriyeti'nin egemenliğini, güvenliğini veya kamu çıkarlarını içermemesi durumunda, halk mahkemesi karar verebilir. davayı kabul etmemek; davanın kabul edilmesi halinde, halk mahkemesi davanın reddine karar verir.”

Sanat. 280'den 282'ye kadar olan maddeler aynı zamanda bu Değişiklik'teki yargı yetkisi kurallarının öne çıkanlarıdır. Uluslararası eğilime uyum sağlamak ve paralel yargılamalara odaklanmak amacıyla bu maddeler genel hükümler (Mad. 280), lis alibi pendens (Mad. 281) ve forum non conveniens (Mad. 282) düzenlemelerini içermektedir.

Öncekiyle karşılaştırıldığında (531 CPL Yorumu Madde 1, paragraf 2022), Art. 280 sadece temel konumu yeniden teyit etmekle kalmıyor, aynı zamanda pratik ihtiyaçları daha iyi karşılamak için paralel yargılama senaryolarını da genişletiyor. “Bir tarafın yabancı mahkemede dava açması, diğer tarafın halk mahkemesinde dava açması” şeklindeki geleneksel senaryoya ek olarak, “bir tarafın hem yabancı mahkemede hem de halk mahkemesinde dava açması” senaryosunu da getiriyor. ”.

Yeni tanıtılan bu senaryo saçma görünebilir ancak pratikte oldukça yaygındır. Bu genellikle tarafların dava stratejisiyle ilgilidir; örneğin farklı hukuki sonuçlara ulaşmak için farklı yargı bölgelerinde aynı anda dava açma istekleri gibi. Tipik bir örnek şu durumdur: Americhip, Inc. - Dean ve diğerleri. (2018) Yue 03 Dak Chu No. 420, daha önce tartıştığımız gibi. Kuşkusuz bu durum, paralel yargılamalarla ilgili sorunlara ve bunu takiben Çin'de yabancı mahkeme kararlarının tanınması ve tenfizi prosedürünün Çin'de devam eden yargılamalarla nasıl koordine edileceğine ilişkin sorunlara yol açmaktadır. Bu sorunlara ilişkin olarak, Sanat. 302 CPL'nin 2023'si bir cevap sağlıyor. Ayrıntılı bir analiz için lütfen “Çin'in Yabancı Kararların Tanınması ve Tenfizine İlişkin Kurallarında Yenilikler Neler Var?” konusunu okuyun. – 2023 Çin Medeni Usul Kanunu Cep Rehberi (1).”

İlgili Mesaj:

Çin'in Yabancı Kararların Tanınması ve Tenfizine İlişkin Kurallarında Yenilikler Neler? – 2023 Çin Medeni Usul Kanunu Cep Rehberi (1)

Ayrıca, yabancı mahkemelerin seçildiği durumlarda münhasır mahkeme seçimi anlaşmasının hukuki sonucunun da dikkate alınması önemlidir: Bu Maddede belirtilen koşullar yerine getirilirse, Çin mahkemeleri yargı yetkisini kullanmayı reddedecek ve davayı kabul etmeyi reddedecektir; Mahkeme davayı kabul etmişse davanın reddine karar verir.

Forum seçimi anlaşmalarının münhasırlığına ilişkin olarak Çin mahkemeleri münhasırlık varsayımında bulunacaktır. “Mahkeme seçimi anlaşmasının münhasır olmayan bir mahkeme seçimi anlaşması olduğu belirtilmemekle birlikte, bu tür bir mahkeme yeri seçimi anlaşmasının münhasır olduğu kabul edilecektir” (Madde 1, Ülke Çapında Mahkemelerin Yurtdışı Bağlantılı Ticari ve Deniz Yargılamaları Sempozyumu Konferans Özeti” (全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要)).

II. Lis Alibi Pendens (Mad. 281)

Sanat. 281 tarihli CPL'nin lis alibi pendens'i sağlayan 2023. maddesi şöyle:

“Madde 281 Bir halk mahkemesinin bir önceki madde hükümlerine uygun olarak bir davayı kabul etmesinden sonra, bir tarafın yabancı mahkemenin davayı önceden kabul ettiği gerekçesiyle halk mahkemesine davanın ertelenmesi için yazılı olarak başvurması halinde Halk mahkemesine başvurulduğunda, halk mahkemesi aşağıdaki durumlardan herhangi biri hariç, davanın geri bırakılmasına karar verebilir:

(1) taraflar, anlaşmazlıkları halk mahkemesi önünde çözme konusunda anlaşmışlardır veya anlaşmazlık, halk mahkemesinin münhasır yargı yetkisi kapsamına girmektedir; veya

(2) Halk mahkemesinin davayı görmesi açıkça daha uygundur.

Yabancı mahkemenin davaya bakmak için gerekli tedbirleri almaması veya davayı makul sürede sonuçlandırmaması halinde, taraflardan herhangi birinin yazılı talebi üzerine halk mahkemesi davayı yeniden başlatır.

Yabancı bir mahkeme tarafından verilen ve hukuki açıdan yürürlüğe giren bir hükmün veya kararın tamamı veya bir kısmı halk mahkemesi tarafından tanınırsa ve taraflardan biri tanınan kısımla ilgili olarak halk mahkemesinde yeniden dava açarsa, halk mahkemesi karar verir. davayı kabul etmemek; davanın kabul edilmesi halinde, halk mahkemesi davanın reddine karar verir.”

Bu madde aynı zamanda ilk kez “ilk ele geçirilen mahkeme yaklaşımını” ortaya koyması açısından da bir atılım niteliğindedir. Bu maddeye göre, aynı dava daha önce yabancı bir mahkeme tarafından kabul edilmişse ve taraflar daha sonra davayı bir Çin mahkemesine taşımışsa, Çin mahkemesi, daha sonra ele geçirilen mahkeme olarak, davayı durdurabilir ve ilk duruşmaya izin verebilir: davayı öncelikli olarak görmek için yabancı mahkemeye başvurdu.

Bu kuraldan kaynaklanabilecek olası dezavantajların (“torpido eylemlerinin tetiklenmesi gibi”) önlenmesi amacıyla maddede davanın yeniden başlatılmasına ilişkin istisnalar ve koşullar düzenlenmiştir.

Para. Bu maddenin 3'üncü maddesi Sanat'tan türetilmiştir. 531 CPL yorumunun 2, paragraf 2022'si olup, Çin mahkemeleri tarafından (tamamen veya kısmen) tanınan yabancı kararların geçerliliğinin teyit edilmesi amaçlanmaktadır. Bu kararlar, uygulanabilir Çin mahkeme kararlarına eşdeğer olarak değerlendirilir. Kesin hüküm ilkesine göre, bir tarafın, kararın kabul edilen kısmıyla ilgili olarak Çin mahkemesinde dava açması halinde, Çin mahkemesi davayı kabul etmeyecektir. Davanın kabul edilmesi halinde Çin mahkemesi davanın reddine karar verecektir.

III. Forum Uygun Değil (Mad. 282)

Sanat. Forum non conveniens'i sağlayan 282 CPL'nin 2023. maddesi şu şekildedir:

“Madde 282 Bir halk mahkemesi tarafından kabul edilen, davalının görev itirazında bulunduğu ve aşağıdaki koşulların aynı anda gerçekleştiği yabancılarla ilgili bir hukuk davasında, halk mahkemesi davanın reddine karar verebilir ve davacıyı dava açması konusunda bilgilendirebilir. daha uygun bir yabancı mahkeme:

(1) davaya konu olan anlaşmazlığın temel olgularının Çin Halk Cumhuriyeti'nde meydana gelmemiş olması ve halk mahkemesinin davayı görmesinin ve tarafların davaya katılmasının açıkça sakıncalı olması;

(2) taraflar arasında anlaşmazlığın halk mahkemelerinde çözülmesine ilişkin bir mahkeme anlaşması seçiminin mevcut olması;

(3) davanın halk mahkemelerinin münhasır yargı yetkisi kapsamına girmemesi;

(4) davanın Çin Halk Cumhuriyeti'nin egemenliğini, güvenliğini veya kamu çıkarını içermemesi; Ve

(5) yabancı bir mahkemenin davayı görmesi daha uygundur.

Yabancı mahkemenin uyuşmazlığa ilişkin yargı yetkisini kullanmayı reddetmesi, davanın görülmesi için gerekli tedbirleri almaması veya davayı makul sürede sonuçlandırmaması ve taraflardan birinin dava açması halinde, davanın reddine karar verilmesi üzerine yine halk mahkemesi, halk mahkemesi davayı kabul eder.”

Yüksek Halk Mahkemesi (SPC) 2015 yılında adli yorum şeklinde resmi olarak forum non conveniens kurduğundan bu yana, bu kural yakından izlenen. Yurt içi ve yurt dışındaki hukukçular bu kuralın işe yarayıp yaramayacağını ve nasıl işleyeceğini merakla bekliyor. Geçtiğimiz on yılda, kuralın yüksek eşiği, özellikle de davanın Çin vatandaşlarının, tüzel kişilerin veya diğer kuruluşların çıkarlarını içermemesi şartı nedeniyle sınırlı uygulaması görüldü.

Bu sefer Art. 282 sayılı Kanun, “davanın Çin vatandaşlarının, tüzel kişilerin veya diğer kuruluşların çıkarlarını içermemesi”, “davanın Çin hukukuna uygulanmaması” ve “yabancı mahkemenin Davaya ilişkin yargı yetkisi”. Bu, başvuru eşiğini önemli ölçüde azaltarak, ona daha fazla başvuru şansı vererek, yetki çatışmalarının çözümünde gereken rolü oynama şansını verir.

İlgili Mesajlar:

Fotoğraf Fay Lee on Unsplash

Katkıda bulunanlar: Meng Yu 余萌

Çin'de Dava

Çin Halk Cumhuriyeti Medeni Usul Hukuku

Bilgi: Çin Adaleti