Çin, küçüklerin cinsel istismara uğramasını önlemek için önlemler alıyor, bunlardan biri cinsel suçluların küçüklerin yakınında çalışmasını yasaklamak.
Çin, cinsel suçlulara istihdam kısıtlamaları getiren yasalar çıkarmıştır. Çinli yerel yetkililer, ABD Megan Yasasına benzer uygulamaları benimsemeye çalışıyor.
1. Mevzuat
A.İşe alınmadan önce sabıka kaydı kontrolü
Ekim 2020'de Çin, Küçüklerin Korunmasına İlişkin Yasanın (未成年 人 保护 min) en son revizyonunu yayımladı; bu, küçüklerle yakın teması olan işverenlerin, özellikle seks suçları olmak üzere personelinin şiddet içeren suç geçmişini kontrol etmesini açıkça gerektiriyor.
Küçüklerin Korunması Kanunu'nun 62. Maddesine göre, işverenler iş başvurusunda geçmiş kontrolü yapmalı ve çalışanlarının hiçbirinin cinsel suçlara karışmadığından emin olmak için işe başladıktan sonra düzenli kontroller yapmalıdır.
Bu, Çin'in reşit olmayanlara yakın belirli mesleklerden cinsel suçlulara yasada açıkça kısıtlamalar koyduğu ilk kez.
B.Önceden küçüklere cinsel tacizde bulunmuş öğretmenler ve doktorlar gibi mesleklerle ilgili kısıtlamalar
Çin Ceza Hukuku ayrıca bir meslek yasağı sistemi oluşturmuştur. Ceza Kanunu'nun 37 (a) maddesine göre, “Kişiler mesleklerinden yararlanarak veya bu tür mesleğin belirli görevlerini ihlal ederek suç işlediklerinde ve cezalar verildiğinde, Halk Mahkemesi bu kişilerin ilgili faaliyetlere girmesini yasaklayabilir. meslekler. " Bu nedenle, mesleğini küçüklerle temas kurmak ve cinsel tacizde bulunmak için kullanan suçluların (öğretmenler ve doktorlar gibi) ilgili mesleklerde bulunması yasaklanacaktır.
C. Denetimli serbestlik sırasında cinsel suçlulara yönelik meslek yasağı ve faaliyet kısıtlaması
2013 yılında, Yüksek Halk Mahkemesi (SPC), Yüksek Halk Savcılığı (SPP), Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı, Yasaya göre Küçüklere Yönelik Cinsel Saldırı Suçlarının Cezalandırılmasına İlişkin Görüşleri ortaklaşa ilan etti (关于 依法 惩治性 侵害 未成年 人 犯罪 的 意见) Madde 28, küçük bir kişiye cinsel saldırıda bulunan bir suçlunun suçlu bulunduktan sonra ertelenen hapis cezasına çarptırılması halinde, işe girmelerini yasaklamak için emir verilebileceğini ve deneme süresi boyunca reşit olmayanlarla ilgili faaliyetlerin yanı sıra ilk ve orta dereceli okullara, anaokullarına ve reşit olmayanların kalabalık olduğu diğer yerlere girişten kaynaklanan faaliyetler.
D.Öğretmen ve hekim niteliklerinin elde edilmesine ilişkin kısıtlamalar
Cinsel suçluların öğretmen niteliğini elde etmelerine izin verilmez ve edindikleri bu nitelikten mahrum bırakılırlar. Öğretmenler Kanunu'nun 14. Maddesine (教师 法) göre, “Siyasi haklarından mahrum olanlar veya kasten suç işleyenler ve belirli süreli hapis veya daha kötüsü olanlar öğretmenlik niteliği alamazlar. Öğretmen Yeterlilik Yönetmeliğine (教师 资格 条例) göre, "Kötü davranış sergileyen, öğrencilere hakaret eden ve kötü etkiye neden olan öğretmenler diskalifiye edilecektir."
Cinsel suçluların doktor niteliği almasına izin verilmez. Tabipler Kanunun 16. Maddesine (执业医师法) göre, “Bir hekime, hekim olarak tescil ettirildikten sonra ceza cezası verilirse, idari sağlık dairesi kaydı iptal eder ve pratisyen hekim sertifikasını geri alır.
2. Yerel yönetimlerin girişimleri: cinsel suçluların kişisel bilgilerini ifşa etme
Çin'deki iki yerel hükümet, küçüklere cinsel tacizde bulunan suçluların kişisel bilgilerini kamuoyuna açıklamaya çalıştı.
A. Cixi modu (慈溪 模式)
2016 yılında, savcılık, mahkeme, kamu güvenlik bürosu ve Zhejiang Eyaleti, Cixi Şehri adli bürosu, Küçüklere Cinsel Saldırıya Uğramış Kişilere İlişkin Bilgilerin Açıklanması için Uygulama Önlemlerini ortaklaşa ilan etti (性 侵害 未成年 人 犯罪 人员 信息 公开 实施办法) (bundan sonra "Önlemler" olarak anılacaktır).
Önlemlere göre, reşit olmayanlara karşı ağır cinsel saldırılarda bulunan ve belirli koşulları yerine getiren suçlular, kişisel bilgileri, cezalarını çektikten sonra veya şartlı tahliye süresince ilgili makamların web sitelerinde, WeChat resmi hesaplarında ve Weibo hesaplarında kamuya açıklanacaktır. bu tür suçluların bu tür suçları yeniden işlemesini önlemek ve küçükleri cinsel saldırıya uğramaktan korumak için denetimli serbestlik.
Yukarıda bahsedilen "belirli koşullar", suçun koşullarını, verilen cezayı, tekrar suçlama olasılığını ve suçlunun hastalıklı cinsel saldırı psikolojisine sahip olup olmadığını içerir (ancak bunlarla sınırlı değildir). Genellikle, yalnızca yüksek kişisel tehlike arz eden suçluların kişisel bilgileri ifşa edilecektir.
Ek olarak, bilginin ifşa edilme süresi suçlunun kişisel tehlikesinin derecesine göre değişir. Kişisel tehlike arz eden suçlular için bilgi ifşa süresi beş yıldır; büyük kişisel tehlike arz eden suçlular için bilgileri ömür boyu açıklanır.
Cixi modu, Çin medyası tarafından Çin'in Megan Yasası olarak adlandırılıyor.
B. Huai'an modu (淮安 模式)
Eylül 2017'de, mahkeme, savcılık, kamu güvenlik bürosu ve Jiangsu Eyaleti, Huai'an Şehri, Huaiyin Bölgesi eğitim bürosu da dahil olmak üzere dokuz yetkili, Küçüklere Cinsel Saldırıya Uğrayan Kişilerin İstihdam Yasağı ve Bilgi Açıklama Sistemini ortaklaşa ilan etti. (关于 性 侵害 未成年 人 犯罪 人员 从业 禁止 及 信息 公开 制度) (bundan böyle "Sistem" olarak anılacaktır).
Sisteme göre, reşit olmayanlara cinsel tacizde bulunan suçluların kişisel bilgileri (18 yaş altı ve belirli süreli hapis cezasından daha az hapis cezasına çarptırılanlar hariç) web sitelerinde, WeChat resmi hesaplarında ve yargı Weibo hesaplarında kamuya açıklanacaktır. yetkililer, ceza kararlarının yürürlüğe girmesinden bir ay sonra.
İfşa edilen kişisel bilgiler arasında suçlunun adı, kimlik numarası, fotoğrafı, yaşı, cinsiyeti, davanın nedeni vb. Yer almaktadır.
Savcılık, kovuşturma sırasında meslek yasağı önerisini ileri sürebilir ve mahkeme, karar sırasında bunu kabul edip etmeyeceğine karar verir. Teklif kabul edilirse, suçlunun cezasını çektikten sonra veya şartlı tahliye veya şartlı tahliye süresi boyunca küçüklerle yakın temas halinde çalışması yasaklanacaktır.
Cixi modunun suçluların kişisel mahremiyetini ihlal ettiği ve bu nedenle duyurulduğundan bu yana hiçbir suçlunun kişisel bilgilerinin ifşa edilmediği için başta eleştirilmiş olması dikkat çekicidir. Daha sonra, Cixi 2017'de modunu revize etti ve bu mod, artık bu tür bilgileri kamuya açıklamadı, ancak belirli koşullar altında uygulama yoluyla belirli sorgulayıcılara ifşa etti. Bundan sonra Huai'an modu da benzer uygulamaları benimser. [1]
Yerel makamların yukarıdaki girişimlerinden sonra, Küçüklerin Korunması Hakkında Kanun (2020) da bu deneyimlerden yararlanmaktadır.
Referans:
[1] 上海市闵行区人民检察院课题组,孙静.性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止机制研究[J].上海公安学院学报,2019,29(05):22-28.
Katkıda bulunanlar: CJO Personeli Katkıda Bulunanlar Ekibi
