Anahtar teslimatlar:

• Çin mali düzenlemesini sıkılaştırırken, Çin mahkemeleri son beş yılda finansla ilgili davaları dinleyerek mali düzenlemeye katılma girişiminde bulundu.
• Şanghay modelini takiben, türünün ikincisi ve üçüncüsü olan Pekin Mali Mahkemesi ve Chengdu-Chongqing Mali Mahkemesi 2021'de kuruldu.
• Diğerlerinin yanı sıra, finansın reel ekonomiye hizmet etmesini sağlamak amacıyla finansal işlemleri yönlendirme ve düzenleme hedeflerine ulaşmak için, Çin mahkemelerinin ilgili davaları dinlerken işlem maliyetlerini etkili bir şekilde azaltabilen ve kapsayıcı sonuçlar elde edebilen bu tür finansal işlem modellerini koruması gerekmektedir. finans ve yasal uyum, finansal riskleri örten, finansal düzenlemeden kaçan ve finansal yenilik kisvesi altında arbitraj yapan finansal usulsüzlüklere karşı peçeyi kaldıran düzenlemeleri hayata geçirmektir.

7 Mart 2023'te Çin bir yeni reform planı devlet kurumları için, Mali Düzenleme için bir Devlet İdaresi kurulmasını öneren.

Bu, Çin'in mali düzenlemelerini sıkılaştırdığını gösteriyor. Çin mahkemeleri aslında son beş yılda finansla ilgili davaları dinleyerek finansal düzenlemeye katılma girişiminde bulundu.

I. Çin mahkemeleri tarafından mali düzenleme

Çin mahkemelerinin mali düzenlemeye aktif katılımı, Ulusal Mali Çalışma Konferansı (NFWC) Çin Devlet Başkanı, Başbakanı, Yüksek Halk Mahkemesi (SPC) Başkanı, Yüksek Halk Savcılığı (SPP) Başsavcısı ve tüm mali düzenleme dairelerinin başkanlarının katıldığı Temmuz 2017'de gerçekleşti. NFWC'den sonra SPC, mali düzenlemeye dikkat etmeye başladı.

Ağustos 2017'de SPC, “Mali Denemelerin Daha Fazla Güçlendirilmesine İlişkin Birkaç Görüş” yayınladı (关于 进一步 加强 金融 审判 工作 的 意见 意见). Bu belge, yerel mahkemelerin mali davalardaki mali risklere karşı önlem almasını ve kontrol etmesini gerektirir.

Ertesi yıl, Çin kendi ilk mali mahkeme - Şangay Finans Mahkemesi. 20 Ağustos 2018'de kurulan mahkeme, Çin'de finansla ilgili hukuk ve idari davalara bakan ilk mahkeme oldu. Şanghay modelini takiben, Pekin Finans Mahkemesi ve Chengdu-Chongqing Mali Mahkemesitürünün ikincisi ve üçüncüsü olan 2021 ve 2022 yıllarında kurulmuştur. 

İlgili Mesajlar:

• Çin, Şangay'da Finans Mahkemesi Kurdu
• Pekin Mali Mahkemesi Resmen Kuruldu
• Çin Üçüncü Mali Mahkemesini Kuruyor
• Çin, Chengdu-Chongqing Mali Mahkemesinin - Çin'in Üçüncü Mali Mahkemesinin Yetkisini Netleştiriyor

II. Çin mahkemeleri neden mali düzenlemelere müdahale ediyor?

SPC, 2017'de yayınlanan Mali Denemelerin Daha Fazla Güçlendirilmesine İlişkin Çeşitli Görüşlerde mali düzenlemeye müdahale etme amaçlarını açıkça ortaya koymaktadır.

İlk olarak, SPC finans endüstrisine ilişkin görüşünü şu şekilde ifade etmiştir: "finans, bir ülkenin temel rekabet gücünün önemli bir yönünü temsil eder, finansal güvenlik ulusal güvenliğin önemli bir parçasıdır ve finansal sistem ekonomik-sosyal kalkınmada temel bir sistemdir. ". Bu temelde, SPC ayrıca Çin mahkemelerinin "erdemli döngüyü ve ekonomi ve finansın sağlıklı gelişimini desteklemek için mali yargılama işlevine tam yetki vereceğini" söyledi.

SPC, üç spesifik hedefini belirlemeye devam ediyor:

1. finansın reel ekonomiye hizmet etmesi için finansal işlemleri yönlendirmek ve düzenlemek;
2. finansal risklere karşı önlem almak ve bunları ele almak ve finansal güvenliği sürdürmek; Ve
3. mali reforma hizmet etmek ve korumak ve buna göre yargı sistemi içinde yeni mekanizmalar kurmak ve geliştirmek.

Örneğin, ilk hedefle ilgili olarak SPC, Çin mahkemelerinin ilgili davaları dinlerken işlem maliyetlerini etkili bir şekilde azaltabilen ve kapsayıcı finansman ve yasal uyum sağlayabilen bu tür finansal işlem modellerini koruması gerektiğini belirtti. Buna karşılık Çin mahkemeleri, finansal riskleri örten, finansal düzenlemeden kaçan ve finansal yenilik kisvesi altında arbitraj yapan finansal usulsüzlüklere karşı peçe delici düzenleme uygulamalı, yani yasal ilişkilerin etkinliğini ve tarafların hak ve yükümlülüklerini belirlemelidir. ilgili taraflara resmi değil esasa dayalı olarak

III. Çin mahkemeleri mali düzenlemelere neden müdahale edebilir?

Çin mahkemeleri, taraflarca açılan davalara pasif bir şekilde bakmakla kalmaz, aynı zamanda sosyal yönetişim işlevini de yerine getirir.

Çinli bilim insanı Profesör Hou Meng (侯猛), "Adalet İdaresinin Operasyon Süreci"nde (司法的运作过程) "Kamu Politikası Mahkemesi"nin görüşünü ileri sürdü. SPC'nin etkisinin her düzeydeki mahkemelerin yargılama süreciyle sınırlı kalmaması, dava sürecinin ve mahkeme sisteminin ötesine uzanması ve sürekli artan bir etki yaratması nedeniyle, SPC'nin kamu politikalarını formüle eden bir mahkeme haline geldiğine inanıyor. genel olarak toplum üzerindeki etkisi.

Çin mahkemeleri sosyal yönetişime esas olarak iki şekilde katılır:

(1) Vaka duruşması. Çin mahkemeleri, dava bazında yargılama yoluyla tarafların hak ve yükümlülüklerini belirler. Daha sonra, ilgili konulara ilişkin anlayışlarını kamu muhakemeleri yoluyla ifade ederler, böylece kamu ve piyasa için rehberlik sağlarlar.

(2) Adli politika formülasyonu. KPM'nin kanunu yorumlama ve bir dereceye kadar kanunu yorumlayarak yeni kurallar oluşturma yetkisi vardır. Bu tür kurallar, dava duruşması açısından yerel mahkemeler için kanunun uygulanması konusunda rehberlik sağlamakla kalmaz, aynı zamanda halk ve piyasa için de kılavuzluk sağlar.

Bunu yaparak, SPC ve yerel mahkemeler mali düzenleme hedefine ulaşır.

IV. Çin mahkemeleri için ileriye giden yol

SPC, hükümetin mali düzenleme departmanlarıyla işbirliğini güçlendiriyor.

10 Ocak 2023'te SPC, üç yerel finans mahkemesi, Çin Halk Bankası, Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu ve Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu ile uyum içinde bir toplantı düzenledi. çalışma konferansı ülke çapındaki mahkemelerin mali yargılamasında.

Eski SPC başkanı Zhou Qiang (周强), SPC'nin finansal risklere karşı korunma ve bunları ele alma çalışma mekanizmasını iyileştirmek ve ayrıca finansal düzenleyicilerin yasaya göre düzenleme yükümlülüklerini yerine getirmelerini desteklemek ve kolaylaştırmak için finansal düzenleyicilerle işbirliği yapacağını söyledi. Mali düzenleme dairelerinin başkanları da mahkemeyle işbirliği yapma isteklerini dile getirdiler.

Bu, Çin'in gelecekte adli yardımlı bir mali düzenleme çağını başlatacağı anlamına geliyor. Bu nedenle, Çin finans piyasasına girmek isteyen yatırımcılar ve araştırmacılar için Çin mahkemelerine burun kıvırmak doğru olmaz.

Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋

PDF olarak kaydet