İdari bir anlaşmadan kaynaklanan anlaşmazlıklar için, mahkemenin bununla gerçek bağlantıları olduğu sürece herhangi bir Çin mahkemesini seçmenize izin verilir.
Benim de önceki yazı, İdari anlaşmaların ne olduğunu ve Çin hükümetine karşı kimin dava açabileceğini açıkladım. Bu yazıda, yayınlanan "İdari Anlaşmalarla İlgili Davaların Yargılanmasına İlişkin Çeşitli Hususlar Hakkında Hükümler" (关于 审理 行政 协议 案件 若干 问题 的 规定, bundan böyle "Yargı Yorum" olarak anılacaktır) içeriğini tanıtmaya devam edeceğim. Yüksek Halk Mahkemesi (SPC) tarafından.
1. Rızaya dayalı yargı yetkisi
Sanata göre. Yargı Tercümesinin 7. maddesinde, siz ve idari organ, yetkili mahkeme olarak aşağıdaki mahkemelerden herhangi birini seçmek için yazılı anlaşmalara varabilirsiniz: sanığın ikamet ettiği mahkeme, davacının ikamet ettiği mahkeme, anlaşmanın girildiği mahkeme veya konunun bulunduğu mahkemeye veya anlaşmazlıkla fiili bağlantıları olan diğer yerlerde.
Yukarıda belirtilen, rızaya dayalı yargı yetkisine ilişkin madde, mahkemenin ihtilafla “fiili bağlantıları” olduğu sürece tarafların herhangi bir mahkemeyi seçmelerine izin vermektedir. Diğer bir deyişle, idare organının yerel mahkemede yapabileceği olası etkilerden kaçınmak için tarafların idari organın bulunduğu yer dışında bir mahkeme seçmesi mümkündür. Aslında, SPC'nin başarmayı istediği şey tam olarak budur.
2. İspat yükünü kim üstlenecek?
Siz veya idari organ, diğer tarafın sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirmediğini düşünüyorsanız, borçlu gerçekten yükümlülüğü yerine getirdiğini kanıtlamalıdır.
Mahkemenin, idari organın yasal yetkiye sahip olup olmadığını, yasal prosedürlerden geçip geçmediğini veya ilgili yasal görevleri yerine getirip getirmediğini tespit etmesi gerekiyorsa, ispat yükümlülüğü söz konusu idari organa ait olmalıdır. İdare organı ayrıca, bu tür idari anlaşmaları akdetme, uygulama, değiştirme veya feshetme eylemlerinin hukuka uygun olduğunu kanıtlayacaktır.
İdari sözleşmeyi iptal etmek veya iptal etmek istiyorsanız, idari sözleşmeyi iptal etmek veya iptal etmek için gerekçelerin olduğunu kanıtlamalısınız.
3. Mahkeme davayı nasıl ele alacak?
Mahkemenin idari anlaşmayı geçersiz veya etkisiz bulması veya davacının talebi üzerine idari anlaşmanın iptal edilmesi halinde, idari anlaşma sonucunda taraflardan birinin kazandığı mallar diğer tarafa iade edilir; mülkün iadesi imkansızsa, tazminat tahmini bir fiyat üzerinden yapılacaktır. Bu tür sonuçlara neden olan idari organ ise, idari organ uygun çareleri alır veya kayıplarınızı tazmin eder.
İdari organın idari sözleşmeyi değiştirmesinin veya iptalinin bir sözleşme ihlali teşkil ettiğini düşünürseniz, ancak mahkeme bu tür bir davranışın kamu yararı olduğunu düşünür ve buna göre davranışın yasal olduğunu düşünürse, mahkeme sonunda talebinizi reddedebilir.
İdari organın yasal ve idari anlaşmaya uygun olarak yükümlülüklerini yerine getirmediğini düşünüyorsanız, mahkeme, idari organdan bu tür yükümlülükleri yerine getirmeye devam etmesini veya kayıpları size tazmin etmesini, tasfiye edilen zararları size ödemesini isteyebilir ve Depozito.
İdari organ yetkilerini kamu yararı için kullanırsa, bu sizin engellerinize, maliyetlerinizin artmasına ve idari sözleşmeyi yerine getirmenizde kayıplarınıza neden olursa, mahkeme idari organdan sizin adınıza tazminat talebinde bulunabilir.
4. Yorumlarımız
SPC, aşağıdaki hedeflere ulaşmak için Yargı Yorumunu formüle ettiğini belirtmektedir:
(1) Hükümet, yatırım talep ettiğinde veya yatırımcı ile işbirliği yaptığında yatırımcı ile bir anlaşmaya girerse, anlaşmayı yerine getirmesi gerekir;
(2) Hükümetin yeni gelen liderleri göreve başlamadan önce yapılan anlaşmayı ihlal ederse, sorumluluğu üstlenmelidir;
(3) Devlet, kamu yararı için idari sözleşmedeki vaatlerini bozmak zorunda kalırsa, oluşan zararları teşebbüslere ve yatırımcılara tazmin etmek zorundadır.
SPC'nin çabaları, Yargı Tercümesi önündeki mevcut durumun tatmin edici olmaktan uzak olduğunu ve SPC'nin bu durumu iyileştirmeyi umduğunu göstermektedir. Yargı Tercümesi, Çin'in son yıllarda iş ortamını optimize etme çabalarından biridir.
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋
