Çin'in yargı sistemi aracılığıyla kendi haklarınızı ve çıkarlarınızı korumak istiyorsanız, halk mahkemesinin yanı sıra, Halk Savcılığını da düşünebilirsiniz.
Bu yazıda, savcılığa dayalı sistemi tanıtacağız. Çalışma raporu Yüksek Halk Savcılığı'nın (SPP) Mart 2019'da Çin Ulusal Halk Kongresi'ne.
Savcılık, Savcılık olarak anlaşılabilir. Çoğu ülkede savcılar esas olarak ceza yargılamalarında sanıklara karşı suç duyurusunda bulunmaktan sorumludur. Çin'de savcılar, tutuklamaların onaylanmasına yetki vermek, ceza yargılamalarındaki diğer faaliyetleri denetlemek, mahkemelerdeki hukuki ve idari işlemleri denetlemek, kamu yararı davalarını başlatmak, hapishaneleri ve tutukevlerini denetlemek de dahil olmak üzere suçlamaların yanı sıra çok daha geniş bir yetkiye sahiptir. , mahkeme kararlarının uygulanmasını denetlemek ve “görevdeki suçları” araştırmak.
Çin'de savcıların Adalet Bakanlığına değil savcıya bağlı olduğu unutulmamalıdır. Adalet Bakanlığı, merkezi hükümetin bir departmanı iken, savcılık, merkezi hükümet ve Yüksek Halk Mahkemesi (SPC) ile aynı düzeyde bir kurumdur.
1. Tutuklamaları ve Dosyalama Masraflarını Onaylama
Savcı, polisin sanıkların tutuklanmasına onay verip vermeyeceğine ve polis soruşturması tamamlandıktan sonra mahkemeye suç duyurusunda bulunup bulunmayacağına karar verme yetkisine sahiptir. Bu nedenle, ceza yargılamalarında savcı, polisi denetlemede ve suçlu zanlıları korumada kilit rol oynar. SPP ayrıca ülke çapındaki savcıların tutuklamama kararlarının sayısını ve suçlamada bulunmayanların sayısını da en övgüye değer performansı olarak görüyor.
Savcı kovuşturmaya karar verdikten sonra, dava açmaktan ve davayı tartışmak için mahkemeye çıkmaktan sorumludur. Bu nedenle savcı aynı zamanda suçla mücadele sorumluluğunu da taşımaktadır. SPP, yıllık raporunda, ülke çapında önemli suç alanlarında savcılar tarafından yargılanan sanıkların sayısını saymaktadır.
SPP'nin 2019'da "tutuklamayı kovuşturmayla birleştirme" reform tedbirlerini vurgulaması dikkat çekicidir. Bundan önce, savcılık bünyesinde, tutuklama ve kovuşturmanın onaylanmasından farklı bölümlerin savcıları sorumluydu. Aynı savcı, polisi denetleme ve davalara bakma etkinliğini artırmak amacıyla artık aynı davanın tutuklanmasından ve kovuşturulmasından sorumludur. Buna bağlı olarak, savcıların belirli bir tür davaya odaklanabilmeleri için, savcıların artık sorumlu oldukları suç türlerine göre bölünmüş halleri savcılığa aittir.
2. Diğer Ceza Yargılamalarının Denetlenmesi
Savcılar, tutuklama ve suçlamaların onaylanmasına ek olarak, polisin dava açma, soruşturma, duruşma, cezaevi ve tutukevi yönetimi gibi cezai işlemlerin diğer yönlerini de denetleyebilir.
Örneğin savcı, polisi açması ve soruşturması gereken davaları açmaya çağırabilir veya polisi olmaması gereken davaları reddetmeye çağırabilir. Savcı, polisin soruşturma ve delil toplamasının hukuka aykırı olduğunu veya şüphelilere karşı alınan zorunlu tedbirlerin mantıksız olduğunu düşünürse polise de önerilerde bulunabilir.
Savcı, mahkemenin verdiği ceza kararının yanlış olduğunu düşünürse, itiraz edebilir ve mahkemeden kararı revize etmesini ve / veya davayı yeniden yargılamasını isteyebilir.
3. Hukuk Yargılamalarının Denetlenmesi
Savcı, mahkemenin etkili hukuk kararının yanlış olduğunu düşünürse, bir itirazda bulunabilir ve mahkemeden davayı yeniden incelemesini talep edebilir; ayrıca bununla ilgili önerilerde bulunabilir ve mahkeme davanın yeniden görülüp görülmeyeceğine karar verebilir. Bu, hukuk yargılamasındaki tarafların yardım aramaları için başka bir yol sağlamaya eşdeğerdir. Özellikle haksız yargılama durumunda savcıların denetimi, hakimlerin yetkilerini bir ölçüde kontrol edip dengeleyebilir.
Ek olarak, Çin mahkemeleri hukuk davalarının uygulanmasına büyük önem veriyor. Savcıların hukuk kararlarının icrasını da denetlemesi gerektiğinden, savcılık hem mahkemeyi hem de mahkeme borçlusunu denetlemiştir. Savcılar, bir yandan infaz hâkimleri tarafından işlenen yasadışı eylemleri denetleyebilir. Örneğin 2018 yılında savcılar mahkemeye 23,814 öneri yaptılar, bu bir önceki yıla göre% 12.7 arttı. Öte yandan mahkeme kararlarını suç teşkil edecek ölçüde yerine getirmeyi reddedenler için savcılar da aleyhlerine tutuklama veya kovuşturmaya onay verecekler, örneğin 2,376 yılında 2018 kişi bu nedenle tutuklandı.
4. İdari İşlemleri Denetleme
Vatandaşların, işletmelerin ve kuruluşların hükümete dava açtığı idari yargılamalarda, savcı, mahkemenin verdiği etkili kararın yanlış olduğunu tespit ederse, tıpkı hukuk davasındaki denetimi gibi mahkemeye de protesto ve öneri sunabilir. Bu nedenle, mahkemede bir Çin yerel hükümetine dava açarsanız ve mahkemenin sizinle hükümet arasındaki anlaşmazlığı adil bir şekilde ele almadığını düşünüyorsanız, savcıya başvurmayı düşünebilirsiniz.
5. Kamu Yararı Davalarının Kurulması
SPP ve SPC tarafından ortaklaşa ilan edilen yargı yorumuna göre Mart 2018'den bu yana savcılık, davacı olarak kamu yararı davası başlatabilir. 2018 yılında Çinli savcılar, kamu yararını ilgilendiren 4,393 hukuk ve 108,767 idari davayı ele aldı. Bu kamu yararı davaları, ekolojik çevrenin ve kaynakların korunması, gıda ve ilaç güvenliği, devlete ait mülklerin korunması, devlete ait arazileri kullanma hakkının devredilmesi ve kahramanların ve şehitlerin hak ve çıkarlarının korunmasını içerir.
Çin'de ekolojik çevreyi yok edenlerin savcıların açtığı kamu yararı davalarının giderek arttığını belirtmekte fayda var. Kamu yararı davalarında savcıların soruşturma yetkisine sahip olduğu düşünüldüğünde, muhriplerin cezadan kaçma olasılığı gittikçe azalmaktadır. Savcının bu gücü, Çin'de ve hatta dünyada çevre yönetişimine faydalı olacaktır.
6. Ofiste Suçların Araştırılması
Devlet görevlileri tarafından görevde işlenen suçları soruşturmak savcılığın en önemli yetkilerinden biridir. Ancak, Mart 2018'de Çin Anayasasını revize ettiğinde, bu tür yetkiler maddi olarak ayarlandı.
Anayasa değişikliğine göre Çin, mahkemeler, savcılar ve hükümet ile aynı düzeyde olan ve şu ülkedeki suçları soruşturmakla sorumlu olan yeni bir organ, "Denetim Komisyonu" (veya "Denetim Komisyonu") kurmuştur. devlet görevlileri tarafından taahhüt edilen ofis.
Bu, savcılığın yukarıda belirtilen soruşturma yetkilerinin bu yeni kuruma devredildiği anlamına gelir. Buna göre, çeşitli savcılıklarda görevli suçları soruşturmakla görevli savcılar kademeli olarak Denetleme Kuruluna devredilmiştir. Şu anda, savcılık yalnızca hâkimler ve polis memurları tarafından işlenen suçları denetleme yetkisine sahiptir.
Görevdeki suçların soruşturma gücünün uyarlanması, Çin savcılarının tarihlerinde karşılaştıkları en önemli değişikliktir ve aynı zamanda Çin'in anayasal sisteminde büyük bir değişikliktir. Ancak bu, SPP'nin soruşturmanın yanı sıra diğer işlev ve yetkilere, yani yukarıda tanıtılan görev ve yetkilere daha fazla dikkat etmesine neden olur. SPP, bu işlevleri ve yetkileri şu şekilde özetlemektedir: dört savcı güç: ceza yargılamalarında savcı yetkiler, sivil yargılamalarda savcı yetkiler, idari işlemlerde vekaletname yetkileri ve kamu yararı yargılamalarında vekaletname yetkileri.
Kısacası, Çin şirketleriyle ekonomik alışveriş yapıyorsanız veya Çin'de suç işliyorsanız veya Çin'de haksız hukuk davalarına maruz kalıyorsanız veya Çin'deki yerel yönetimlerin eylemlerinin yasadışı olduğunu düşünüyorsanız veya küresel çevre korumasına bağlıysanız, Çin savcılığını ve dört işlevi ve gücünü göz ardı etmemelisiniz.
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
