Çin Halk Cumhuriyeti Dış İlişkiler Yasası
(14 Haziran 28 tarihli 2023. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komisyonu Üçüncü Toplantısında kabul edilmiştir)
İçindekiler
Bölüm I Genel İlkeler
Bölüm II Dış İlişkilerin Yürütülmesine Yönelik İşlevler ve Yetkiler
Bölüm III Dış İlişkileri Yürütmenin Amaçları ve Misyonu
Bölüm IV Dış İlişkiler Sistemi
Bölüm V Dış İlişkilerin Yürütülmesine Yönelik Destek
Bölüm VI Ek Hüküm
Bölüm I Genel İlkeler
Madde 1 Bu Yasa, Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası uyarınca, dış ilişkileri şu amaçlarla yürütmek üzere çıkarılmıştır: Çin'in egemenliğini, ulusal güvenliğini ve kalkınma çıkarlarını korumak; Çin halkının çıkarlarını korumak ve geliştirmek; Çin'i modernize edilmiş büyük bir sosyalist ülke haline getirmek; Çin ulusunun büyük gençleşmesini gerçekleştirin; dünya barışını ve kalkınmasını desteklemek; ve insanlık için ortak bir geleceğe sahip bir topluluk inşa edin.
Madde 2 Bu Yasa, Çin Halk Cumhuriyeti'nin diğer ülkelerle diplomatik ilişkilerinin yürütülmesine, onlarla ekonomik, kültürel ve diğer alanlarda değişim ve işbirliğine ve Birleşmiş Milletler ve diğer uluslararası kuruluşlarla ilişkilerine uygulanacaktır.
Madde 3 Çin Halk Cumhuriyeti, Marksizm-Leninizm, Mao Zedong Düşüncesi, Deng Xiaoping Teorisi, Üç Temsilcinin Önemli Düşüncesi, Kalkınmaya İlişkin Bilimsel Bakış ve Çinlilerle Xi Jinping Sosyalizm Düşüncesi rehberliğinde dış ilişkileri yürütür ve dostane alışverişleri teşvik eder. Yeni Bir Çağın Özellikleri.
Madde 4 Çin Halk Cumhuriyeti, bağımsız bir barış dış politikası izler ve egemenlik ve toprak bütünlüğüne karşılıklı saygı, karşılıklı saldırmazlık, iç işlere karşılıklı karışmama, eşitlik ve karşılıklı yarar ve barış içinde bir arada yaşama şeklindeki beş ilkeyi gözetir. .
Çin Halk Cumhuriyeti, barışçıl bir gelişme yolunu sürdürmekte ve dış dünyaya açılma temel politikasına ve karşılıklı yarar için açılma stratejisine bağlı kalmaktadır.
Çin Halk Cumhuriyeti, Birleşmiş Milletler Şartı'nın amaç ve ilkelerini gözetir ve dünya barışını ve güvenliğini korumaya, küresel ortak kalkınmayı teşvik etmeye ve yeni bir tür uluslararası ilişkiler kurmaya çalışır. Uluslararası anlaşmazlıkları barışçıl yollarla çözmeye kararlıdır ve uluslararası ilişkilerde güç kullanımına veya güç tehdidine, hegemonyacılığa ve güç siyasetine karşı çıkar. Büyüklüğü, gücü veya gelişmişlik düzeyi ne olursa olsun tüm ülkelerin eşit olduğu ilkesine sadık kalır ve tüm ülkelerin halkları tarafından bağımsız olarak kararlaştırılan kalkınma yollarına ve sosyal sistemlere saygı duyar.
Madde 5 Çin Halk Cumhuriyeti'nin dış ilişkilerinin yürütülmesi, Çin Komünist Partisi'nin merkezi ve genel liderliği altındadır.
Madde 6 Devlet kurumları, silahlı kuvvetler, siyasi partiler, halk örgütleri, işletmeler, kamu kurumları, diğer sosyal kuruluşlar ve vatandaşlar, uluslararası mübadeleler sırasında Çin'in egemenliğini, ulusal güvenliğini, haysiyetini, onurunu ve çıkarlarını koruma sorumluluğu ve yükümlülüğüne sahiptir. ve işbirliği.
Madde 7 Devlet, yabancı ülkelerle dostane halklar arası alışverişi ve işbirliğini teşvik eder.
Uluslararası değişim ve işbirliğine üstün katkı sağlayanlar, Devletin yürürlükteki düzenlemelerine göre onurlandırılır ve ödüllendirilir.
Madde 8 Uluslararası alışverişlerde bulunurken bu Yasayı ve yürürlükteki diğer yasaları ihlal ederek Çin'in ulusal çıkarlarına zarar veren eylemlerde bulunan herhangi bir kuruluş veya kişi, yasaya göre sorumlu tutulacaktır.
Bölüm II Dış İlişkilerin Yürütülmesine İlişkin İşlevler ve Yetkiler
Madde 9 Dış ilişkiler merkezi yürütme organı, dış ilişkilerin yürütülmesine ilişkin politika oluşturma, müzakere ve koordinasyondan sorumludur. Devletin dış ilişkiler stratejisini ve ilgili temel ilke ve politikaları dikkate alır, formüle eder ve bunların uygulanması için rehberlik sağlar. Dış ilişkilere ilişkin çalışmaların üst düzey tasarımı, koordinasyonu ve bütüncül olarak ilerletilmesinden sorumludur ve uygulanmasını denetler.
Madde 10 Ulusal Halk Kongresi ve Daimi Komitesi, diğer ülkelerle akdedilen anlaşmaları ve önemli anlaşmaları onaylar veya fesheder ve Anayasa ve diğer yasalar uyarınca dış ilişkilere ilişkin görev ve yetkileri kullanır.
Ulusal Halk Kongresi ve Daimi Komitesi, aktif olarak uluslararası değişimleri yürütür ve yabancı ülkelerin parlamentolarının yanı sıra uluslararası ve bölgesel parlamenter kuruluşlarla değişimleri ve işbirliğini güçlendirir.
Madde 11 Çin Halk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı, Çin Halk Cumhuriyeti'ni temsil eder, devlet işlerini yürütür ve Anayasa ve diğer yasalar uyarınca dış ilişkilere ilişkin görev ve yetkileri kullanır.
Madde 12 Danıştay, dış işleri yönetir, yabancı ülkelerle antlaşmalar ve sözleşmeler akdeder ve Anayasa ve diğer kanunlar uyarınca dış ilişkilere ilişkin görev ve yetkileri kullanır.
Madde 13 Merkez Askeri Komisyonu, uluslararası askeri mübadeleleri ve işbirliğini düzenler ve yürütür ve Anayasa ve diğer kanunlar uyarınca dış ilişkilere ilişkin görev ve yetkileri kullanır.
Madde 14 Çin Halk Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, dış işleri yasalara uygun olarak yürütür ve Parti ve Devlet liderlerinin yabancı liderlerle diplomatik mübadelesine ilişkin konuları üstlenir. Dışişleri Bakanlığı, diğer devlet daireleri ve yerel yönetimler tarafından yürütülen uluslararası değişim ve işbirliği için rehberlik, koordinasyon, yönetim ve hizmeti geliştirir.
Diğer merkezi ve devlet daireleri, ilgili sorumluluk kapsamlarına göre uluslararası alışveriş ve işbirliğini yürütür.
Madde 15 Çin Halk Cumhuriyeti'nin yabancı ülkelerdeki elçilikler ve konsolosluklar ile Birleşmiş Milletler ve diğer uluslararası hükümetler arası kuruluşlar nezdindeki daimi misyonları dahil olmak üzere yurtdışındaki diplomatik misyonları, Çin Halk Cumhuriyeti'ni yurtdışında temsil eder.
Dışişleri Bakanlığı, yurtdışındaki Çin diplomatik misyonlarının çalışmaları üzerinde genel liderlik uygular.
Madde 16 Doğrudan doğruya merkezi yönetimin yetkisi altındaki iller, özerk bölgeler ve şehirler, merkezi makamlarca yetkilendirilen özel yetki kapsamında uluslararası mübadele ve işbirliğini yürütürler.
Doğrudan merkezi yönetim yetkisi altındaki il, özerk bölge ve şehirlerin halk hükümetleri, görev ve yetkilerine göre, idareleri altındaki alanlarda uluslararası mübadele ve işbirliğine ilişkin konuları yönetirler.
Bölüm III Dış İlişkileri Yürütmenin Amaçları ve Misyonu
Madde 17 Çin Halk Cumhuriyeti, Çin'e özgü sosyalizm sistemini sürdürmek, egemenliğini, birliğini ve toprak bütünlüğünü korumak ve ekonomik ve sosyal gelişimini desteklemek için dış ilişkilerini yürütür.
Madde 18 Çin Halk Cumhuriyeti, Küresel Kalkınma Girişimi, Küresel Güvenlik Girişimi ve Küresel Medeniyet Girişimi'ni harekete geçirme çağrısında bulunur ve bir dış ilişkiler gündemini birden çok cephede, farklı düzeylerde, çeşitli alanlarda ve birden çok boyutta ilerletmeye çalışır. .
Çin Halk Cumhuriyeti, komşularıyla dostluk, samimiyet, karşılıklı yarar ve kapsayıcılık ilkesi ve komşularıyla dostluk ve ortaklığı geliştirme politikası doğrultusunda, diğer büyük ülkelerle koordinasyon ve sağlıklı etkileşimi teşvik etmek ve komşu ülkelerle ilişkilerini geliştirmek için çalışmaktadır. Samimiyet, sonuçlara ulaşma, yakınlık ve iyi niyet ilkesi ve ortak iyiyi ve ortak çıkarları geliştirme vizyonu rehberliğinde, diğer gelişmekte olan ülkelerle dayanışma ve işbirliğini güçlendirmek için çalışır. Çin Halk Cumhuriyeti, çok taraflılığı destekler ve uygular ve küresel yönetişim sisteminin reformu ve geliştirilmesine katılır.
Madde 19 Çin Halk Cumhuriyeti, merkezinde Birleşmiş Milletler bulunan uluslararası sistemi, uluslararası hukuk tarafından desteklenen uluslararası düzeni ve Birleşmiş Milletler Şartı'nın amaç ve ilkelerine dayanan uluslararası ilişkileri yöneten temel normları destekler.
Çin Halk Cumhuriyeti, ortak faydalar için kapsamlı istişare ve ortak katkı içeren küresel yönetişim vizyonuna sadık kalmaktadır. Uluslararası kuralların geliştirilmesine katılır, uluslararası ilişkilerde demokrasiyi teşvik eder ve daha açık, kapsayıcı, dengeli ve herkes için faydalı olan ekonomik küreselleşme için çalışır.
Madde 20 Çin Halk Cumhuriyeti, ortak, kapsamlı, işbirlikçi ve sürdürülebilir küresel güvenlik vizyonuna sadık kalır ve uluslararası güvenlik işbirliğini ve küresel güvenlik yönetişimi mekanizmalarına katılımını güçlendirmeye çalışır.
Çin Halk Cumhuriyeti, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin daimi üyesi olarak sorumluluklarını yerine getirmekte; uluslararası barış ve güvenliği korumaya ve Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin otoritesini ve itibarını desteklemeye kararlıdır.
Çin Halk Cumhuriyeti, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından yetkilendirilen barışı koruma operasyonlarını destekler ve bunlara katılır, barışı koruma operasyonlarının temel ilkelerini gözetir, ilgili egemen ülkelerin toprak bütünlüğüne ve siyasi bağımsızlığına saygı duyar ve adil bir tutum sergiler.
Çin Halk Cumhuriyeti, uluslararası silah kontrolü, silahsızlanma ve nükleer silahların yayılmasının önlenmesi rejimlerini desteklemeye kararlıdır. Silahlanma yarışına karşıdır; kitle imha silahlarının herhangi bir biçimde yayılmasına karşı çıkar ve bunları yasaklar, ilgili uluslararası yükümlülükleri yerine getirir ve silahların yayılmasının önlenmesi konusunda uluslararası işbirliği içindedir.
Madde 21 Çin Halk Cumhuriyeti, eşitlikçi, kapsayıcı, açık, işbirlikçi, kapsamlı, iyi koordine edilmiş, yenilik güdümlü ve birbirine bağlı küresel kalkınma vizyonuna sadık kalır. Ekonominin, toplumun ve çevrenin eşgüdümlü ve sürdürülebilir gelişimini ve çok yönlü insani gelişmeyi teşvik etmeye çalışır.
Madde 22 Çin Halk Cumhuriyeti insan haklarına saygı duyar ve bunları korur; ülke gerçekleri ışığında insan haklarının evrenselliği ilkesine ve uyulmasına bağlıdır. Çin Halk Cumhuriyeti, tüm insan haklarının kapsamlı ve koordineli gelişimini teşvik eder, eşitlik ve karşılıklı saygı temelinde insan hakları alanında uluslararası alışveriş ve işbirliğini yürütür ve küresel insan hakları davasının sağlam gelişimi için çalışır.
Madde 23 Çin Halk Cumhuriyeti, tüm ülkeleri ulusal, etnik ve kültürel farklılıkları aşmaya ve insanlığın ortak değerleri olan barışı, kalkınmayı, eşitliği, adaleti, demokrasiyi ve özgürlüğü savunmaya çağırır.
Madde 24 Çin Halk Cumhuriyeti, medeniyetler arasında eşitlik, karşılıklı öğrenme, diyalog ve kapsayıcılık vizyonuna sadık kalır, medeniyetlerin çeşitliliğine saygı duyar ve medeniyetler arasında alışverişi ve diyaloğu teşvik eder.
Madde 25 Çin Halk Cumhuriyeti, küresel çevre ve iklim yönetişiminde aktif bir rol oynar ve yeşil ve düşük karbonlu kalkınma konusunda uluslararası işbirliğini güçlendirmeye çalışır; küresel ekolojik korumayı ortaklaşa geliştirmeye ve adil, eşitlikçi, işbirlikçi ve herkes için faydalı olan küresel bir çevre ve iklim yönetimi sistemi oluşturmaya kararlıdır.
Madde 26 Çin Halk Cumhuriyeti, yüksek standartlı dışa açılmayı ilerletmeye kararlıdır. Dış ticareti geliştirir, gelen yabancı yatırımı yasalara uygun olarak aktif olarak teşvik eder ve korur, giden yatırım dahil dış ekonomik işbirliğini teşvik eder ve Kuşak ve Yol Girişiminin yüksek kaliteli gelişimini destekler. Çok taraflı ticaret sistemini desteklemeye kararlıdır, tek taraflılığa ve korumacılığa karşıdır ve açık bir küresel ekonomi inşa etmek için çalışır.
Madde 27 Çin Halk Cumhuriyeti, diğer gelişmekte olan ülkelerin ekonomik kalkınmalarını ve sosyal ilerlemelerini artırmak, sürdürülebilir kalkınma için kapasitelerini geliştirmek ve teşvik etmek için ekonomik, teknik, malzeme, insan kaynakları, yönetim ve diğer yardımlar şeklinde dış yardım sağlar. uluslararası kalkınma işbirliği
Çin Halk Cumhuriyeti, uluslararası insani işbirliği ve yardımı yürütür, afet önleme, hafifletme ve yardım konularında uluslararası işbirliğini güçlendirir ve alıcı ülkelerin insani acil durumlara yanıt vermesine yardımcı olur.
Çin Halk Cumhuriyeti, dış yardım sağlarken, yardım alan ülkelerin egemenliğine saygı duyar ve onların iç işlerine karışmaz veya yardımına herhangi bir siyasi koşul bağlamaz.
Madde 28 Çin Halk Cumhuriyeti, eğitim, bilim ve teknoloji, kültür, kamu sağlığı, spor, sosyal, ekolojik, askeri, güvenlik, hukukun üstünlüğü ve diğer alanlarda dış ilişkilerin yürütülmesi, değişim ve işbirliğinin gerektirdiği şekilde gerçekleştirir. alanlar.
Bölüm IV Dış İlişkiler Sistemi
Madde 29 Devlet, hem iç hem de dış ilişkilerde hukukun üstünlüğünü ilerletir ve dış ilişkilerde dış ilişkilerle ilgili yasama çalışmalarını ve hukuk devleti sistemini güçlendirir.
Madde 30 Devlet, Anayasa ve diğer kanunlara uygun olarak andlaşma ve anlaşmalar yapar veya bunlara katılır ve bu andlaşma ve anlaşmalarda öngörülen yükümlülükleri iyi niyetle yerine getirir.
Devletin akdettiği veya katıldığı andlaşma ve anlaşmalar Anayasaya aykırı olamaz.
Madde 31 Devlet, taraf olduğu antlaşma ve anlaşmaları uygulamak ve uygulamak için gerekli önlemleri alır.
Antlaşma ve anlaşmaların uygulanması ve uygulanması, Devletin egemenliğine, millî güvenliğine ve kamu menfaatlerine halel getiremez.
Madde 32 Devlet, uluslararası hukukun temel ilkelerine ve uluslararası ilişkileri düzenleyen temel normlara uygun olarak, yabancılarla ilgili alanlarda yasa ve yönetmeliklerinin uygulanmasını ve uygulanmasını güçlendirecektir. Devlet, egemenliğini, ulusal güvenliğini ve kalkınma çıkarlarını korumak ve Çin vatandaşlarının ve kuruluşlarının yasal hak ve çıkarlarını korumak için yasalara uygun olarak yasa uygulama, adli veya diğer önlemleri alacaktır.
Madde 33 Çin Halk Cumhuriyeti, uluslararası hukuku veya uluslararası ilişkileri yöneten temel normları ihlal ederek egemenliğini, ulusal güvenliğini ve kalkınma çıkarlarını tehlikeye atan eylemlere karşı koymak veya kısıtlayıcı önlemler almak için çağrıldığı takdirde tedbirler alma hakkına sahiptir.
Danıştay ve daireleri, gerekli idari düzenlemeleri ve daire kurallarını kabul eder, ilgili çalışma kurum ve mekanizmalarını kurar ve önceki paragrafta belirtilen önlemlerin alınması ve uygulanması için daireler arası koordinasyon ve işbirliğini güçlendirir.
Bu maddenin birinci ve ikinci fıkraları uyarınca verilen kararlar kesindir.
Madde 34 Çin Halk Cumhuriyeti, tek Çin ilkesi temelinde, Barış İçinde Bir Arada Yaşamanın Beş İlkesine uygun olarak diğer ülkelerle diplomatik ilişkiler kurar ve geliştirir.
Çin Halk Cumhuriyeti, yaptığı veya katıldığı anlaşma ve anlaşmalar ile uluslararası hukukun temel ilkeleri ve uluslararası ilişkileri düzenleyen temel normlar uyarınca, yabancı bir ülke ile diplomatik veya konsolosluk ilişkilerini değiştirmek veya sona erdirmek de dahil olmak üzere gerektiğinde diplomatik işlemlerde bulunabilir. ülke.
Madde 35 Devlet, Birleşmiş Milletler Şartı'nın VII.
Dışişleri Bakanlığı, bir önceki fıkrada belirtilen yaptırım kararlarının ve tedbirlerin kaldırılmasına ilişkin tebligatlar yayınlar. İlgili devlet daireleri ile doğrudan merkezi yönetimin yetkisi altındaki il, özerk bölge ve illerin halk hükümetleri, görev ve yetkileri çerçevesinde bu tür yaptırım karar ve tedbirlerinin uygulanmasına yönelik tedbirler alır.
Çin topraklarındaki kuruluş ve şahıslar, Dışişleri Bakanlığı tarafından yapılan tebligatlara ve ilgili devlet daireleri ile yerel yönetimler tarafından yapılan işlemlere uyacak ve yukarıda belirtilen yaptırım karar ve tedbirlerine aykırı herhangi bir faaliyette bulunmayacaktır.
Madde 36 Çin Halk Cumhuriyeti, diğer ülkelerin diplomatik kurumlarına ve yetkililerine ve uluslararası kuruluşlara ve bunların yetkililerine, ilgili kanunlar ile akdettiği veya katıldığı andlaşmalar ve anlaşmalar uyarınca ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar tanır.
Çin Halk Cumhuriyeti, ilgili kanunlar ile akdettiği veya katıldığı antlaşma ve anlaşmalar uyarınca yabancı devletlere ve onların mallarına dokunulmazlık tanımaktadır.
Madde 37 Devlet, Çin vatandaşlarının ve denizaşırı kuruluşların güvenliğini, güvenliğini ve meşru hak ve çıkarlarını korumak ve Çin'in denizaşırı çıkarlarını herhangi bir tehdit veya ihlale karşı korumak için yasalara uygun olarak gerekli önlemleri alacaktır.
Devlet, sistemlerini ve çalışma mekanizmalarını güçlendirecek ve denizaşırı çıkarlarını koruma kapasitesini geliştirecektir.
Madde 38 Çin Halk Cumhuriyeti, topraklarındaki yabancı uyrukluların ve yabancı kuruluşların yasal hak ve çıkarlarını yasalara uygun olarak korur.
Devlet, bir yabancı uyruklu kişinin kendi topraklarına girmesine, kalmasına veya ikamet etmesine izin verme veya reddetme yetkisine sahiptir ve yasaya uygun olarak, topraklarında yabancı kuruluşlar tarafından yürütülen faaliyetleri düzenler.
Çin topraklarındaki yabancı uyruklular ve yabancı kuruluşlar, Çin yasalarına uyacak ve Çin'in ulusal güvenliğini tehlikeye atmayacak, sosyal ve kamu çıkarlarını baltalamayacak veya sosyal ve kamu düzenini bozmayacaktır.
Madde 39 Çin Halk Cumhuriyeti, hukukun üstünlüğü konusunda çok taraflı ve ikili diyaloğu güçlendirir ve hukukun üstünlüğü konusunda uluslararası alışverişi ve işbirliğini teşvik eder.
Çin Halk Cumhuriyeti, akdettiği veya katıldığı anlaşma ve anlaşmalar uyarınca veya eşitlik ve mütekabiliyet ilkeleri doğrultusunda diğer ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla kolluk ve yargı alanlarında uluslararası işbirliği yapar.
Devlet, kolluk kuvvetleri alanında uluslararası işbirliğine yönelik çalışma mekanizmalarını güçlendirir ve genişletir, adli yardıma yönelik sistem ve mekanizmalarını geliştirir ve kolluk ve adli alanlarda uluslararası işbirliğini teşvik eder. Devlet, sınıraşan suçlar ve yolsuzlukla mücadele gibi alanlarda uluslararası işbirliğini güçlendirir.
Bölüm V Dış İlişkilerin Yürütülmesine Yönelik Destek
Madde 40 Devlet, dış ilişkileri yürütmek için bütünleşik destek sistemini geliştirir ve dış ilişkileri yürütme ve ulusal çıkarları koruma kapasitesini güçlendirir.
Madde 41 Devlet, dış ilişkilerin yürütülmesi için gerekli finansmanı sağlar ve dış ilişkilerin yürütülmesi ihtiyacını karşılayan ve Çin'in ekonomik gelişimiyle orantılı bir finansman mekanizması kurar.
Madde 42 Devlet, dış ilişkilerde çalışan personelin kapasite geliştirmesini güçlendirir ve ilgili eğitim, istihdam, yönetim, hizmet ve destek gibi işlerde etkin adımlar atar.
Madde 43 Devlet, çeşitli biçimler aracılığıyla, dış ilişkilerin yürütülmesine yönelik kamuoyu anlayışını ve desteğini geliştirecektir.
Madde 44 Devlet, uluslararası iletişim için kapasite geliştirmeyi güçlendirecek, dünyanın Çin hakkında daha fazla şey öğrenmesini ve daha iyi anlamasını sağlayacak ve farklı medeniyetler arasında alışverişi ve karşılıklı öğrenmeyi teşvik edecektir.
Bölüm VI Ek Hüküm
Madde 45 Bu Kanun 1 Temmuz 2023 tarihinde yürürlüğe girer.