最高人民检察院第31批指导性案例
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检例第122号 李某滨与李某峰财产损害赔偿纠纷支持起诉案
检例第123号 胡某祥、万某妹与胡某平赡养纠纷支持起诉案
检例第124号 孙某宽等78人与某农业公司追索劳动报酬纠纷支持起诉案
检例第125号 安某民等80人与某环境公司确认劳动关系纠纷支持起诉案
检例第126号 张某云与张某森离婚纠纷支持起诉案
检例第122号 李某滨与李某峰财产损害赔偿纠纷支持起诉案
【Anahtar kelimeler】
残疾人权益保障 支持起诉 监护人侵权 协助收集证据
【Öz】
因 监护人 侵害 智力 残疾 残疾 的 的 诉请 诉请 诉请 诉请 诉请 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 维权 维权 维权 维权 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 程序 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉检察机关应当依法履行支持起诉职能,保障当事人平等行使诉权.
【基本 案情】
李某滨系三级智力残疾人，日常生活由弟弟李某峰照料。2017年1月24日，李某峰以李某滨监护人身份与案外人季某签订房屋买卖协议，将登记在李某滨名下并实际为其所有的一套房屋以130万元价款出售给季某。签约后，售房款130万元转入李某峰银行账户内，房屋所有权变更登记至季某名下。2017年8月23日，李某峰又将该售房款转入其个人名下另一银行账户内。2018年12月17日，李某峰因肝脏疾病住院治疗。2018年12月24日，李某峰与妻子杨某敏协议离婚，约定夫妻双方共同共有的天津市河西区的房产、所有存款及其他夫妻共同财产全部归杨某敏所有。2019年1月至6月，李某峰陆续将上述130万元售房款转出，用于支付其肝脏移植手术费用。2019年7月，李某峰病逝。2019年10月，李某峰之女李某将李某峰银行账户内204519.33元返还给李某滨、李某峰姐姐李某光，剩余售房款未返还。
2020年1月13日，天津市河西区人民法院（以下简称河西区法院）作出一审民事判决，认定李某滨为限制民事行为能力人，指定李某光为李某滨的监护人。后李某光向李某峰前妻杨某敏、女儿李某追索未返还的售房款未果。2020年1月21日，李某滨向河西区法院提起民事诉讼，请求判令杨某敏、李某赔偿损失。因售房由原监护人李某峰实施，李某滨不了解售房价款、售房款去向等具体情节，无法提出具体的诉讼请求，河西区法院未予受理。
TANITIM
受理 情况。 2020 年 1月 21日 ， 李某滨 以 其 智力 残疾人 残疾人 需 需 河西区 河西区 人民 人民 检察院 （以下 河西区 检察院） 申请 申请 支持 起诉 河西区 检察院） 支持 起诉 ， 该 该 该 该 该 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院 检察院院审查后予以受理.
审查过程。河西区检察院经向河西区法院了解情况后确认，法院认定李某滨为限制民事行为能力人、李某光为监护人的民事判决已生效。经向天津市规划和自然资源局了解， 2017年1月24日，李某峰以李某滨监护人名义与案外人季某签订房屋买卖协议，将李某滨名下房屋以130万元价格出售给季某并办理过户手续。河西区检察院与河西区司法局联系，帮助李某滨聘请法律援助律师，提供无偿法律服务。
支持 起诉 意见。 2020 年 1月 22日 ， 李 某 滨 李某光 作为 代理人 再次 向 河西区 检察院 检察院 同日 同日 发出 支持 起诉。 检察 机关 机关 机关 认为 认为 认为 ， ， ， 机关 认为 ， ， 李 机关 机关 认为 ， 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关系 三 级 系 支持 支持 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 监护人 监护人 监护人 李某峰 被 李某峰 李某峰 李某峰 私自 挪用 挪用 ， 的 财产 权益 权益 权益 受到 受到 受到 严重 严重 严重 严重 严重 严重 严重 严重 严重 侵害.条件。
裁判结果。2020年1月22日，河西区法院受理李某滨的起诉。2020年10月21日，河西区法院作出一审民事判决。法院认定，李某峰将李某滨名下房产出售并将售房款130万元私自挪用，其行为构成侵权，造成被监护人李某滨财产损失1095480.67元，应当承担侵权赔偿责任。杨某敏与李某峰原为夫妻关系，于2018年12月24日协议离婚，约定将夫妻共同财产中的天津市河西区的房产和其他夫妻共同财产全部归杨某敏所有，住院治疗费使用出售李某滨房产所得房款支付，属于恶意串通侵害他人财产。杨某敏是侵权行为的受益人，应在受益的财产范围内承担民事责任。据此，该院作出一审判决，判令杨某敏以天津市河西区房产市场价值1/2份额为限承担赔偿李某滨1095480.67元的责任。判决生效后，李某滨已于2020年12月17日收到判决确定给付的全部款项。
[指导意义]
（一 依法 履行 支持 支持 支持 平等 平等 平等 平等 平等 平等 和国 和国 ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： 个 个 个 个 个 个 个 个 或者权益 的 的 单位 个人 个人 法院 法院 向 向 向 要义 要义 要义 要义 要义 要义 个人 个人 个人 个人 个人 个人 个人 个人 个人 个人 诉权 诉权 诉权 诉权 诉权 诉权 当事人 当事人 当事人 当事人 当事人 当事人 当事人 当事人 当事人 当事人 当事人 保障 保障 保障 保障 保障 保障 保障 保障 保障 保障。 适用 原则 上 以 以 有关 以 有关 有关 有关 有关 有关 机关 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 目标 程序 程序 程序 程序 程序 机关 立场 立场 立场 立场 立场 遵循 遵循 遵循 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持 秉持、 处分 诉讼 基本 诉权 诉权 平等 平等 平等 平等 原则 原则 、 、 、 、 、 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 方式 方式 方式 方式 方式 方式 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等。 支持 起诉 不 代替 当事人 当事人 当事人 能 能 能 能 能 重大 重大 重大 重大 重大 重大 重大 重大 重大 重大 重大 重大 重大 重大 重大 机关 机关 法庭 法庭 法庭 支持 支持 支持 支持 支持 支持 出庭 出庭 时 时 时 时 时 时 时 时 时 时 时 时 时 时 时 时 时 时不 参与 举证 、 质证 等 的 的 的 的 的 检察 检察 检察 机关 无 需 撤回 支持 意见 意见。。。。
（） 侵害 人民 人民 监护人 的 法院 法院 法院 诉讼 诉讼 诉讼 受理 受理 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 财产权 财产权 财产权 财产权 财产权 财产权 财产权 财产权 财产权 财产权 财产权 财产权 财产权 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和 和。 监护人 用 于 被 被 购房 购房 购房 购房 购房 购房 购房 被 被 被 监护人 监护人 监护人 监护人 监护人 监护人 监护人 监护人 监护人 监护人 监护人 弱 弱 弱 弱 弱 偏 偏 偏 偏 偏 偏 偏 偏 偏 能力 能力 能力 能力 能力 能力 能力 能力 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼其 权利 受到 通过 时 时 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 过程 过程 过程 受到 侵害 侵害 侵害 侵害 侵害 受到 残疾人 残疾人 残疾人 残疾人 残疾人 残疾人 残疾人 残疾人 残疾人 残疾人 联合会 、 、 、 、 、 、 残疾人 残疾人 督促 督促 督促 督促 督促 督促 居民 居民 的 的 的 的 的 的 的 的 的委员会 、 组织 为 等 等 社会 社会 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法院 法院 法院 有 法律 法律 法律 法律 有 有 有 有 有 有 有 低下 低下 低下 低下 低下 低下 低下 低下 低下 低下 损害 侵害 侵害 侵害 提起 提起 提起 提起 提起 提起 提起 提起 提起诉讼 人民 申请 法律 未 未 告知 告知 告知 告知 真实 真实 真实 真实 未予 真实 真实 真实 真实 真实 真实 真实 真实 真实 真实 真实 真实 真实 真实 真实 支持 支持 支持 支持 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 帮助 帮助 帮助 帮助 帮助 帮助 帮助 帮助 帮助 帮助
（三 综合 综合 运用 运用 协助 协助 方式 方式 方式 方式 方式 提供 提供 提供 提供 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定。。。。。。。。。。。。。。 能力人 能力人 能力人 能力人 能力人 能力人 能力人 能力人 能力人 能力人 能力人 能力人与 其 民事 法律 精神 精神 精神 状况 状况 行为 行为。。。。。。。。。。。。。。。。。 机关 提供 提供 提供 提供 提供 提供 提供 提供 法律 法律 引导 引导 引导 说理 说理 说理 说理 说理 说理 说理 说理 说理 释法 释法 释法 释法 释法 释法 释法 释法 加强 加强 加强 加强 加强 加强 加强 加强 加强 加强 加强 加强人 自行 收集 的 ； ； 智力 智力 智力 可以 可以 可以 可以 与 与 与 事实 事实 事实 事实 事实 事实 事实 事实 事实 事实 事实 事实 事实 相应 相应 相应 相应 相应 相应 与 与 与 与 与 与 与 与 与 与 可以 可以 可以 检察 可以 检察 检察 检察 检察 检察 检察 检察Daha Fazla Bilgi
[相关规定]
《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条、第一百一十九条
《中华人民共和国残疾人保障法》第九条、第六十条
检例第123号 胡某祥、万某妹与胡某平赡养纠纷支持起诉案
【Anahtar kelimeler】
老年人权益保障 支持起诉 不履行赡养义务 多元化解机制
【Öz】
老年人 依法 起诉 要求 但是 缺乏 维权 维权 维权 维权 维权 维权 依 依 依。。。。。。。。。。 起诉 运用 多元 多元 多元 多元 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 受损 修复 修复 修复 修复 修复 修复。案件办结后，可以开展案件回访，巩固办案效果。
【基本 案情】
胡某祥、万某妹系夫妻。胡某祥现年84岁，基本丧失劳动能力。万某妹现年75岁，2019年7月因出血性脑梗死、高血压、糖尿病等先后住院两次，丧失自理能力。胡某祥、万某妹夫妇育有五名子女且均已成家，其中长女胡某玉患有精神疾病无赡养能力，次子胡某平有赡养能力但拒绝赡养父母，其余三子女不同程度地承担赡养义务。胡某祥、万某妹夫妻每月收入不足1400元，无力支付医疗费、护理费，生活陷入困境。
TANITIM
受理 情况。 2019 年 12月 17日 ， 胡某祥 、 万某妹 夫妇 次子 胡某 平 履行 赡养 义务 事宜 向 向 向 江西省 江西省 南昌市 南昌市 司法 所 所 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 所 所 所 所 所 所 所 所 所 所 所援助 ， 并 江西省 南昌市 青山湖区 人民 （以下 简称 湖区 检察院 检察院 申请 支持 起诉 该 院 审查 后 予以 受理。
审查 过程。 青山 湖区 湖区 检察院 了解 了解 了解 等 等 等 基本 基本 平 平 平 以 以 平 平 平 平 平 财产 分配 分配 分配 分配 分配 分配 分配 分配 分配 分配 分配 分配 分配 财产 财产 财产 财产 财产 财产 不 拒 拒 拒 拒 拒 拒 拒 拒分担 老人 调解 未果。 护理费。 考虑 考虑 考虑 考虑 考虑 应 应 应 应 引导 家庭 家庭 家庭 引导 引导 引导 引导 引导 引导 引导 引导 引导 引导 开展 开展 有 有 有 有 有。。。。。 工作 工作 工作 工作 工作 工作 工作 工作 工作 工作 工作 工作是 主动 约 谈 胡某 平 平 平 人 人 人 人 人 赡养老人 赡养老人 赡养老人 邀请 邀请 邀请 主动 主动 主动 主动 主动 矛盾 矛盾 矛盾 矛盾 化解 化解 化解 化解 化解 化解 化解 化解 化解 矛盾 矛盾 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识 认识赡养 老人 带来 的 亲情 亲情 多 多 多 多 多 多 多 对 对 对 夫妇 花 花 花 花 花 花 花 花 但 但 但 但 但 但 但 但 但 但 需要 需要 需要 需要 需要 客观 客观 客观 客观 客观 客观 客观 客观 客观 客观 客观 与 与 与 与有一定差距，无法达成和解协议.
支持 起诉 意见。 2019 年 12月 23日 ， 胡某祥 、 万某 江西省 南昌市 青山湖区 法院 （简称 法院 检察院 检察院 检察院 检察院 同日 发出 发出 检察 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关， 敬老爱 老自古以来 美德 就 是 是 中华 中华 子女 子女 子女 子女 照料 照料 照料 照料 使 使 使 使 使 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 和 和 和 和 和 和 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 治疗 胡某祥 胡某祥 胡某祥 胡某祥 胡某祥 胡某祥 胡某祥 胡某祥 胡某祥万某妹之子,拒不履行赡养义务,有违法律规定。
裁判 结果。 法院 受理 受理 受理 主动 前期 前期 前期 前期 沟通 沟通 沟通 沟通 检察院 检察院 检察院 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同。。。。。。。 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议 协议2019月 12 日 ， 青山湖区 法院 作出 ： ： 一 、 胡某祥 、 胡会 胡会 胡会 包及 包及 包及 胡某平 胡某平 胡某平 每 每 按 顺序 负责 负责 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某 胡某护理 父母 胡某祥 、 万某 ； ； ； 费用 费用 费用 费用 一半 负担 负担 一半 一半 一半 一半 一半。。。。。。。。。。。 妹 妹
本 案 青山湖区 法院 会 签 签 签 签 签 签 签 签 签 的 签 签 签 签 签 签 签 签 签 签 签 签 签 签 签 青山湖区 起诉 援助 援助 援助 援助 援助 援助 援助》》》》 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 的青山 湖区 检察院 联合 村委会 村委会 ， 本案 及 相关 案例 开展 ， ， 宣传 宣传 ， 促进 促进 促进 村风 改善 乡村。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 2020 年青山 湖区 检察院 司法 法院 、 等 等 相关 相关 相关 相关 、 、 万某妹 万某妹 其子 胡某 胡某 平 平 不仅 及时 付 医药费 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 医药费 医药费 医药费 医药费 医药费 医药费 医药费 医药费 医药费 医药费 医药费 医药费 医药费费，还经常上门探望。胡某祥对检察机关等单位帮助修复受损家庭关系,实现家庭和睦,表示夺
[指导意义]
（一） 多元 多元 化解 化解 支持 支持 支持 支持 支持 家事 家事 家事 家事 消除 消除 消除 、 、 、 、 、 作为 作为 作为 作为 作为 作为 作为 作为 作为 作为 作为 作为 作为 作为 作为 新 新 新 新 发展 发展 发展 发展 发展 发展 发展 发展“枫桥 经验” ， 将 化解 纠纷 支持 起诉 工作 始终 工作 村委会 村委会 村委会 、 人民 人民 人民 人民 调解 组织 紧密 找准 找准 纠纷 纠纷 纠纷 症结 症结 症结 所在 所在 做实 ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ，做 深 和解 协议。。。。。 当事人 当事人 当事人 当事人 当事人 法院 法院 诉讼。。。。 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 的 的 的 的 的 的 的 的树立优良家风，弘扬家庭美德.
（） 的 检察 机关 缺乏 起诉 可以 可以 可以 可以 老年人 老年人 让 让 老年人 有所 有所 依 依 依 践行 践行 价值观 的 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 必然 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的美德 的 赡养 义务。。 成年 成年 成年 的 的。。。。。。。。。。。。。。。。。 老年 老年 政府 政府 政府 政府 政府 政府 政府 政府 政府 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级的 机构 、 督促 组织 组织 、 、 老年 老年 老年 老年 老年 群众性 群众性 群众性 老年人 组织 组织 组织 负有 负有 负有 负有 权益 权益 为 为 为 为 为 老年人 老年人 老年人 老年人 老年人 老年人 老年人 权益 权益 权益 权益 权益 检察。。。。。。。。。。。。。机关 履职 中 的 应当 老年人 老年人 先行 先行 先行 先行 先行 先行 等 等 等 老年人 因 因 因 、 、 老年人 老年人 等 等 等 原因 原因 原因 原因 原因 原因 原因 原因 原因 原因 等 等 等 等 等 等 等 等 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索而 陷入 生活 困境 的 未 解困 解困 的 的 起诉 起诉 起诉 ， ， 维护 维护 维护 老年人 的 合法 权益。。 诉权 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持
（） 积极 开展 案件 案件 案件 案件 案件 赡养 赡养 赡养 出现 出现 出现 出现 出现 出现 出现 出现 出现 新 新 新 新 新 破裂 破裂 破裂 破裂。。。。。 办理 办理 办理 办理 办理 办理 办理 办理 办理 办理 此 此 此 此 此 此 此 此 此 此 此 此 此 此 此 此 此， 而 效果 灵活 采取 关注 关注 关注 电话 电话 电话 电话 电话 形式 形式 形式 形式 情况 情况 情况 和 和 情况 情况 情况 新 新 新 新 新 新 新 新 新 新 新 新 新 、 、 、 新 新 新 化解 化解 化解 化解 化解 化解。。 问题 问题 问题 问题 问题 问题 问题 问题 问题
[相关规定]
《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条
《中华人民共和国民法总则》第二十六条第二款
《中华人民共和国老年人权益保障法》第十四条、第十五条第一款、第十九条第二款
检例第124号 孙某宽等78人与某农业公司追索劳动报酬纠纷支持起诉案
【Anahtar kelimeler】
进城务工人员权益保障 支持起诉 追索劳动报酬 服务保障企业发展
【Öz】
劳动 报酬 是 保障 城务工 城务工 城务工 用人 用人 用人 未 未 约定 约定 约定 约定 检察 检察 检察 检察 应当 通过 通过 通过 通过 督促 督促 督促 督促 督促 督促 督促 督促 督促 督促 督促 督促 督促 督促 通过 通过 通过 通过 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位 单位、支持起诉、移送拒不支付劳动报酬罪线索等方式保障进城务工人员获得劳动报酬。.
【基本 案情】
某农业公司负责温州市某现代农业园项目运营，招聘孙某宽等78名进城务工人员从事日常生产经营，但双方未签订劳动合同。2016年3月，某农业公司资金周转困难，至2017年11月共拖欠78名进城务工人员工资128.324万元。2018年1月初，78名进城务工人员仍未能领到拖欠的工资，多次到有关部门上访。
TANITIM
受理情况。2018年1月，浙江省温州市龙湾区人民检察院（以下简称龙湾区检察院）在参与人力资源社会保障部门开展的进城务工人员讨薪专项监督活动中，发现某农业公司存在拖欠众多进城务工人员工资的线索。该院及时与人力资源社会保障、财政等部门共同努力，协调动用应急周转金50万元，为78名进城务工人员垫付部分工资。2018年4月11日，孙某宽等78名进城务工人员向龙湾区检察院申请支持起诉，请求检察机关为其起诉讨薪提供法律帮助。该院审查后予以受理。
审查过程。龙湾区检察院查明：经某农业公司与78名进城务工人员共同确认，2016年3月至2017年11月间，欠薪金额总计128.324万元。在前期开展矛盾化解工作的基础上，龙湾区检察院继续与78名进城务工人员、某农业公司沟通交流，引导双方当事人达成和解协议，但因某农业公司资金周转暂时困难未果。
支持起诉意见。2018年4月20日，孙某宽等78人向浙江省温州市龙湾区人民法院（以下简称龙湾区法院）提起诉讼，龙湾区检察院同日发出支持起诉意见书。检察机关认为，某农业公司长期拖欠众多进城务工人员劳动报酬总计128.324万元，进城务工人员作为支持起诉申请人请求某农业公司支付劳动报酬，事实清楚，证据充分，孙某宽等78人提起的诉讼应予受理。
裁判结果。2018年4月20日，龙湾区法院受理孙某宽等78人的起诉。庭审前，检察机关认为，某农业公司系有发展潜力的企业，资金暂时周转困难，且有关单位已动用应急周转金垫付部分拖欠的劳动报酬，建议法院主持双方调解。在龙湾区法院、检察院共同努力下，当事人达成调解协议。2018年4月27日，龙湾区法院出具调解书，确认某农业公司于2018年5月27日前支付所欠孙某宽等78人的工资（扣除已领取的垫付金额）。某农业公司现已履行调解书确定的给付义务，经营状况良好。有关单位与某农业公司就50万元垫付款的后续处理已达成协议。
[指导意义]
（一） 案 案 案 制宜 制宜 进 进 进 进 进 的 的 的 部门 部门 部门 部门 部门 实施 实施 部门 、 、 、 协调 协调 协调 协调 协调 协调 协调 协调 协调 协调 协调 协调 协调 、 、 、 、 、 、 、 涉 查处 查处 查处 查处 查处 查处 查处 查处 查处 查处劳动 保障 重大 中 的 的 职责 报酬 报酬 报酬 报酬 报酬 报酬 属于 属于 属于 可能 可能 可能 可能 拒 报酬罪 报酬罪 报酬罪 报酬罪 报酬罪 报酬罪 报酬罪 报酬罪 报酬罪 报酬罪 的 的 的 的 的 报酬罪 报酬罪 报酬罪 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送 移送审查。 对于 可以 行为 行为 未 未 人力 人力 社会 社会 社会 社会 人力 人力 人力 未 未 未 未 未 未 履职 履职 履职 履职 履职 履职 履职 的 的 的 的 的 的 的 尊重 尊重 尊重 尊重 尊重 进 进 进 进 进 进 进 进 尊重 尊重 尊重 尊重意愿的前提下,依法支持其起诉维权.
（二） 履职 履职 履职 履职 报酬 报酬。。。。 的 的 的 的 欠薪 欠薪 欠薪 欠薪 欠薪 人员 人员 人员 人员 人员 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 切身 人员 人员 人员 人员 人员 人员。。。。。 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定 稳定进 城务工 快递 等 在 在 在 建筑 建筑 就业 就业 就业 就业 未 未 未 未 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 讨薪 讨薪 讨薪 讨薪 讨薪 讨薪 讨薪 讨薪 讨薪 讨薪 讨薪 、 主体 主体 主体 主体 主体 主体 主体 主体 主体 主体明确 诉讼 主管 部门 问题 问题。。 后 未 未 未 未 未 城务工 城务工 城务工 咨询 咨询 咨询 通过 通过 通过 通过 通过 通过 通过 通过 通过 通过 通过 等 等 等 等 等 等 等 等 等 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索 追索维护其合法权益,促进社会和谐稳定。
（三 加强 配合 配合 同时 同时 同时 报酬 报酬 报酬 报酬 报酬 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 变化 人员 人员 人员 人员 人员 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 运用 可以 可以 可以 可以 可以 可以纠纷 机制 做好 矛盾 化解 化解 化解 化解 与 与 与 与 与 与 与 街道 街道 街道 街道 街道 街道 街道 街道 街道 街道 街道 街道 街道 人员 人员 人员 人员 人员 人员 人员 前提 前提 前提 前提 前提 前提 前提 前提 前提 前提 前提 前提 前提 的 的 保障 保障 保障 保障为企业恢复正常经营提供缓冲期,服务保障企业发展.
[相关规定]
《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条
《中华人民共和国劳动法》第三条
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条
检例第125号 安某民等80人与某环境公司确认劳动关系纠纷支持起诉案
【Anahtar kelimeler】
劳动者权益保障 支持起诉 确认劳动关系 社会保险
【Öz】
劳动者 要求 用人 保险费 补办 补办 补办 社保 社保 的 的 的 提出 提出 提出 起诉 起诉 确认 确认 确认 确认 起诉 起诉 起诉 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 办理 办理 办理 办理 办理 办理 帮助 提供 提供 提供 提供 提供 提供 提供 提供 提供.
【基本 案情】
安某民等80人自2003年起先后在南京市某环卫所（系事业单位，以下简称某环卫所）从事环卫工作。双方未订立劳动合同，也未办理社保登记、缴纳社会保险费。2012年11月，某环卫所改制转企为某环境公司。安某民等80人继续在某环境公司工作，但仍未订立劳动合同。2018年，安某民等80人多次向某环境公司提出补办社保登记手续、补缴入职以来社会保险费等诉求未果。2020年3月16日，安某民等80人向劳动争议仲裁机构申请确认与某环境公司之间存在劳动关系。劳动争议仲裁机构以劳动者未提交与某环境公司存在劳动关系的初步证据为由未予受理。2020年3月31日，安某民等80人诉至江苏省南京市玄武区人民法院（以下简称玄武区法院），请求确认与某环境公司存在劳动关系。
TANITIM
受理 情况。 2020 年 4 月 20日 ， 安某民 等 人 因 无法 收集 环境 改制 的 等 检察院 检察院 检察院 （（以下 检察院 申请 支持 支持 起诉 起诉 ， 请求 请求 检察 申请 起诉 ， 请求 检察 检察 申请 申请 ， ， 申请 申请 申请 ， ， 申请 申请 申请 申请 申请机关为其维权提供法律帮助,该院审查后予以受理.
审查过程。玄武区检察院从南京市玄武区城管局调取了某环卫所改制的相关文件，证明用人单位的沿革及80人事实劳动关系的承继，该证据与确认劳动关系及劳动者的工作年限密切相关。从相关街道办事处和某环境公司调取了某环卫所改制前后的工资发放签名表，证明安某民等80人与某环境公司存在劳动关系。经询问当事人、走访了解，玄武区检察院查明：安某民等80人在某环卫所从事环卫工作均已超过10年。某环卫所改制转企后，安某民等80人向某环境公司提出补办社保登记、补缴社会保险费未果而形成群体性诉求。经梳理相关证据材料、逐人逐项核对，某环境公司需补缴安某民等80人社会保险费共计400余万元。
支持起诉意见。2020年4月27日，玄武区检察院分别向玄武区法院发出支持起诉意见书。检察机关认为，劳动者的合法权益受法律保护。安某民等80名劳动者与某环卫所存在事实劳动关系。某环卫所改制后，某环境公司承继其权利义务并延续与安某民等80人的劳动关系。安某民等80人提出的诉讼请求具有事实和法律依据。
裁判 结果。 玄武区 法院 一审 到 到 到 到 宣读 宣读 起诉。。。。 民事 判决。。。。。 判决 自用工 自用工 自用工 之 之 之 之 之 日 日 日 日 起即 起即 与 劳动者 劳动者 劳动者 劳动者 劳动者 劳动者 劳动者 单位建立 劳动 关系 环卫 安某 安某 民 民 从事 从事 从事 工作 工作 劳动 劳动 劳动 劳动 改制 改制 改制 改制 改制 改制 改制 改制 改制 改制 改制 改制 由 由 由 由 由 由 由 由 由 由 由 由 安某民 遂 遂 遂 遂 遂 遂 遂 遂 遂 遂人 与 一审 判决 公司 公司 公司 存在 存在 后 后 后 后 后 人 人 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 检察院 检察院 检察院 保险费 保险费 保险费 保险费 保险费 保险费 保险费 保险费 落实 落实 落实 落实 资金 资金 资金 资金 资金 资金 资金 资金 资金 资金 资金 促成。后社保部门分别为2020名环卫工人办理了补缴社会保险费手续.
[指导意义]
（一） 劳动者 提出 提出 补办 补办 未果 未果 未果 未果 未果 未果 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保 社保。。。。。。。。。。。。。。 帮助 帮助 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、保险 等 年 老 制度 制度 、 患病 患病 患病 患病 患病 患病 依法 依法 依法 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 的 劳动者 保险 保险 保险 保险 保险 保险 保险 保险 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 用人 部分 部分 部分 部分 部分 部分 部分未 办理 社保 保险费 侵害 、 了 了 了 合法 合法 合法 老 老 老。。 检察 检察 检察 履职 履职 用 人 单位 单位 单位 单位 单位 单位 未 未 未 未 依规为 依规为 依规为 依规为 依规为 职工 职工 职工 职工 办理 办理 办理 办理 办理 办理 办理 办理 办理 社会 社会 用 人保险 登记 、 应当 足额 足额 缴纳 缴纳 协调 协调 责任 责任 责任 责任 责任 责任 责任 低 低 最 最 最 最 最 最 最 最 最 最 最 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 社保 社保 社保 社保 补办 补办 补办 补办 补办 补办 补办 补办 补办 补办 补办、 补缴 社会 保险费 存在 客观 客观 依 依 依 依 依 依 人民 人民 人民 人民 裁判 裁判 裁判 裁判 裁判 裁判 裁判 、 补缴 补缴 补缴 补缴 补缴 补缴 补缴 补缴 补缴 社会 社会 社会 社会 保险费 保险费 保险费 保险费 保险费 的 的 的 的 依据 依据 依据 依据 依据 依据 依据 依据。。。 、
（二 协助 劳动者 收集 收集 收集。。。。。。 ， 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 据 充分 充分 充分 充分 充分 充分 充分 充分 充分 充分 充分 充分 、 、 、 、 、 、 、 独立 独立 独立 独立法定 起诉 中 可能 丧失 证据 丧失 丧失 丧失 司法 的 的 的 的 条件 条件 条件 补充 补充 补充 补充 补充 补充 补充 补充 补充 补充 补充 补充 被告 被告 被告 被告 被告 被告 被告 被告 被告 被告 比如 比如 比如 比如 比如 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整 完整变更 材料 协助 收集 文件 文件 等 等 具体 具体 具体 请求 请求 证据 证据 必备 记录 记录 记录 记录 记录 记录 记录 记录 支付 支付 支付 支付 支付 支付 支付 支付 考勤表 考勤表 考勤表 考勤表 考勤表 考勤表 考勤表 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持目的 是 保障 劳动者 实现 实现 实现 诉权平等 诉权 诉权 诉权 诉权 诉权 诉讼 诉讼 诉讼 诉讼 或者 或者 或者 的 的 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 或者 检察 检察 检察 检察 检察 意见书 意见书 意见书 意见书 意见书 意见书 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持 支持
[相关规定]
《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条
《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十四条
《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十三条
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条
检例第126号 张某云与张某森离婚纠纷支持起诉案
【Anahtar kelimeler】
妇女权益保障 支持起诉 反家庭暴力 尊重家暴受害人真实意愿
【Öz】
反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任，检察机关应当加强与公安机关、人民法院、工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、居民委员会、村民委员会等单位、村民委员会等单位、组织的协作配合，形成维护家庭暴力受害人合法权益的合力。在充分尊重家庭暴力受害人真实意愿的前提下，对惧于家庭暴力不敢起诉，未获得妇女联合会等单位帮助的，检察机关可依申请支持家庭暴力受害人起诉维权。
【基本 案情】
2006年3月9日，张某云与张某森登记结婚。2019年6月，因张某森实施家庭暴力，张某云起诉离婚。河北省武邑县人民法院（以下简称武邑县法院）审理后认定，夫妻双方结婚十余年，因家庭琐事发生纠纷，夫妻关系不睦，但夫妻感情尚未破裂；虽然张某云提交因遭受家庭暴力受伤的照片，但未能提供充分证据证实达到婚姻法规定的“家庭暴力”并导致夫妻感情确已破裂的程度，考虑到双方婚后育有两个子女，且尚未成年，父母离婚往往会对孩子成长产生不利影响，为顾及双方子女利益，家庭关系稳定，社会和谐，判决不准张某云与张某森离婚。一审判决生效后，张某森与张某云继续分居。张某森仍时常殴打、恐吓张某云，导致张某云无法正常生活，夫妻关系并未改善，反而更加恶化。
TANITIM
受理 情况。 2020 年 4 月 12日 ， 张某云 以 遭受 暴力 请求 离婚 由 河北省 武邑县 申请 指引 指引 下 下 下 下 下 指引 局 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民（以下简称武邑县检察院）申请支持起诉，该院审查后予以受理.
审查 过程。 武邑县 检察院 通过 王某 王某 同 同 同 同 、 、 、 张某 记录 记录 记录 记录 等 等 等 ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ： ：张某云 多 次 、 颈部 多处 淤青 淤青 、 、 张某云 张某云 张某云 张某云 实施 致使 致使 致使 张某云 张某云 在 第一 离婚 诉讼 诉讼 强制 强制 强制 强制 强制 还 颈部 颈部 还 颈部 还 颈部 颈部 颈部 颈部 颈部时 不 敢 心理。。。 武邑县 武邑县 ， ， ， 宣讲 宣讲 宣讲 宣讲 宣讲 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 法律 法律 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 说 说 说 说 说 说 说 说 说 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 合法 合法 合法 合法 合法 合法 合法 合法 合法 合法 合法 合法 合法 合法
支持 起诉 意见。 2020 年 4 月 16 日 ， 张某云 再次 向 武邑县 法院 离婚 ， 武邑县 同日 发出 认为 认为 认为 认为 认为 认为 认为 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家 系家受害 妇女 ， 其 合法 《中华 中华 中华 之 之 之 之 规定 人民 人民 法院 起诉 起诉 离婚 离婚 离婚 离婚 离婚 离婚 离婚 离婚 离婚 条 条 条 条 《《
裁判结果。2020年4月16日，武邑县法院受理张某云的起诉。2020年5月28日，武邑县法院作出一审民事判决，认定张某云遭受家庭暴力的事实，认为夫妻感情确已破裂，准予张某云与张某森离婚。一审判决后，张某森提出上诉。2020年7月15日，河北省衡水市中级人民法院作出民事调解书，双方当事人同意离婚，并就子女抚养、夫妻共同财产分割等达成协议。
[指导意义]
（一） 协作 配合 配合。。。。。。 暴力 暴力 成为 成为 成为 成为 成为 成为 成为 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同 同。 《反 家庭 暴力法 暴力法》》 人民 人民 人民 人民 人民 团体 团体 团体 、 村民 村民 村民 、 、 、 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 依照 应当 有关 有关 有关 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定 规定反 家庭 第十 、 第十四。 第六 条 条 条 条 条 条 机关 机关 机关 组织 组织 等 等 等 反家暴 反家暴 的 责任 与 与 与 与 与 与 义务 义务 义务 义务 义务。。。。。 检察 检察 检察 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关 机关中 发现 家 责任 的 的 单位 履职尽责 履职尽责 履职尽责 履职尽责 履职尽责 的 的 的 的 可以 可以 与 与 与 部门 将 家庭 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 受害人 受害人 受害人 安置 安置 安置 安置 安置 安置 暴力 到 到 家庭 家庭 到 机构 管理 管理 管理 管理 管理 管理 管理 管理 管理 管理 管理 管理 管理或者 福利 机构 提供 的 临时 临时 临时 帮助 帮助 可以 可以 可以 可以 机关 机关 机关 公安 保护令 保护令 保护令 保护令 保护令 保护令 保护令 保护令 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 涉嫌 暴力 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭 家庭向人民法院提起刑事自诉追究加害人的刑事及附带民事赔偿责任.
（） 意愿 依 家庭 家庭 暴力 暴力 支持 起诉 起诉 起诉 起诉 起诉 婚姻 婚姻 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 暴力 请求权 请求权 请求权 、 、 、 、 、 、 、 、 、 敢 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等 等起诉 维权 帮助 下 仍 获得 妇女 妇女 未 未 未 未 未 尊重 尊重 尊重 尊重 下 前提 前提 前提 前提 前提 前提 前提 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请 申请。。 权益 权益 权益 权益 权益 合法 合法 合法 合法 合法 合法
[相关规定]
《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条
《中华人民共和国婚姻法》第三条、四十三条、四十五条、四十六条
《中华人民共和国反家庭暴力法》第二条、第三条
《中华人民共和国妇女权益保障法》第四十六条