中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则
目 录
第一 章 总 则
第二章 会议的召开
第三章 议案的提出和审议
第四章 听取和审议报告
第五章 询问和质询
第六章 发言和表决
第七章 公 布
第八 章 附 则
第一 章 总 则
第一 条 为了 委员会 全 全 国 国 议事 议事 议事 议事 议事 ， 大会 大会 大会 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 本 制定 制定 制定 制定 制定 制定 制定 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践 实践
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第三 条 全 和 人民 代表 过程 过程 人民 人民 人民 人民 密切 密切 联系 联系 联系 建议 建议 建议 建议 建议 建议 建议 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益 权益
第四 条 全 国 人民 代表 问题 问题 问题 问题 ， 实行 集中制 的 ， 充分 发扬 发扬 民主 ， 集体 行使。。
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第二章 会议的召开
第六 条 全 一般 每 两 个 个 个 月 可以 可以 可以 可以 加开 加开 时候 时候 时候 时候 时候 时候 可以 召集 会议。。。。。。。 需要 需要 需要 需要 需要 需要
常务委员会会议召开的日期由委员长会议决定.
常务委员会会议由委员长召集并主持。委员长可以委托副员长主持会议.
第七条 常务委员会会议有常务委员会全体组成人员的过半数出席，始得举行。
遇有特殊情况,经委员长会议决定,常务委员会组成人员可以通过网络视频方式出席会议。.
第八条 委员长会议拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。.
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会议日程由委员会议决定。
第九 条 常务 举行 举行 举行 会议 会议 以前 以前 以前 以前 以前 组成 组成 组成 组成 组成 组成 组成 组成 组成 组成 组成 组成 组成 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 ； ； ； 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时 临时
第十 条 常务 委员会 举行 委员会 委员会 委员会 委员会 法院 法院 法院 法院 法院 会议 会议 会议 会议 会议 会议。。。。。。。 会议 会议 会议
不 是 代表 大会 组成 组成 人员 人员 委员 委员 委员 委员 委员 委员 常务 常务 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 主任 主任 主任 主任 主任 主任 主任 主任 主任 主任 基本法 基本法 基本法 基本法 基本法 基本法 基本法 基本法 基本法 基本法 基本法 基本法 基本法、副主任，有关部门负责人，列席会议。.
第十一 条 常务 委员会 举行 会议 会议 会议 直辖市 直辖市 直辖市 直辖市 直辖市 直辖市 代表 代表 列席 列席 列席 列席 一 一 一 一 一 一 一 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表 代表
遇有特殊情况,经委员长会议决定,可以调整列席人员的范围.
第十二条 常务委员会举行会议的时候，召开全体会议和分组会议，根据需要召开联组会议。.
第十三条 常务委员会分组会议由委员长会议确定若干名召集人，轮流主持会议。.
Daha fazla bilgi için bkz.
分组名单由常务委员会办事机构拟订，报秘书长审定，并定期调整.
第十四条 常务委员会举行联组会议，由委员长主持。委员长可以委托副委员长主持会议。.
联组会议可以由各组联合召开,也可以分别由两个以上的组联合召开.
第十五 条 常务 委员会 举行 会议 应当 应当 出席 出席 出席 出席 原因 不 不 通过 常务 常务 常务 委员会 委员会 办事 办事 书面 书面 书面 请假 请假 请假 请假 请假 请假 请假 请假 请假 请假 书面 书面 书面 书面 书面 书面 书面 书面 书面 书面 书面 书面
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第十六 条 常务 会议会期 、 公开 、 、 日程 日程 日程 必要 必要 时 时 时 可以 可以 可以 暂 不 公开 有关 议程。。 决定 决定 决定 决定 决定 决定 决定 公开 公开 公开 公开 公开 公开 公开 公开 公开
第十七 条 常务 委员会 会议 运用 资料 资料 电子化 电子化 为 为 为 常务 常务 履职 履职 履职 提供 提供 提供 便利 服务 服务 服务 服务。。 列席 列席 列席 列席 等 等
第三章 议案的提出和审议
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国务院 中央 ， 人民 人民 法院 ， 法院 法院 法院 法院 向 向 代表 代表 向 向 向 提出 提出 提出 向 向 提出 提出 提出 提出 提出 议案 议案 议案 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 决定 决定 决定 决定 决定 决定 决定 决定 决定 决定 决定 会议 会议 会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。
常务 委员会 组成 人员 十 人 人 人 委员会 委员会 委员会 属于 属于 属于 的 的 的 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 列入 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 有关 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出议程 的 意见 会议 议程 ； 不 不 列入 列入 列入 应当 向 向 提案 提案 提案 人 人 说明 说明 说明 说明 说明 说明 说明 说明。。。。。
第十九条 提请常务委员会会议审议的议案，应当在会议召开十日前提交常务委员会.
临时召集的常务委员会会议不适用前款规定.
向常务委员会提出议案,应当同时提出议案文本和说明。
第二 十 条 委员长 根据 工作 的 的 的 的 工作 的 ， ， ， 并 向 作 说明 说明 说明 说明 说明 说明 说明
第二十一 条 对 议案 提议案 的 机关 机关 机关 机关 委员会 委员会 委员会 委员会 资料 资料 资料 资料 资料。。。。。。。。。 委员会 委员会
任 免案 、 的 基本 附有 和 和 和 和 时候 时候 时候 时候 询问 询问 询问 询问 询问。。。。。。。。。 附有 附有
第二十二条 常务委员会全体会议听取关于议案的说明。内容相关联的议案可以合并说明。
常务 委员会 全体 会议 议案 说明 联组 联组 联组 联组 联组 的 的 的 专门 专门 委员会 进行 审议 提出 报告 报告。。
第二十三 条 列入 会议 的 初次 初次 审议 审议 审议 审议 委员会 委员会 进行 进行 的 的 的 的 的 常务 委员会 委员会 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告
有关 法律 法律 的 决定 决定 决定 的 的 的 议案 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 以后 以后 以后 以后 以后 以后 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会.
员会对有关法律案进行审议并提出审议意见，印发常务委员会会议.
向 全 国 在 代表 代表 代表 国 国 国 国 代表 先 向 向 向 审议 审议 审议 审议 审议 审议 会议 会议 人民 人民 人民 人民 人民 人民 代表 代表 代表 代表 代表 大会 大会 大会 大会 大会 大会 大会 人民 审议 审议 国 国
第二十四 条 规划 纲要 国民 国民 国民 经济 计划 计划 计划 计划 计划 的 的 的 的 也 也 也 也 同时 同时 同时 同时 同时 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 常务 常务 常务 常务 常务 常务 常务 常务 常务 常务 常务提出审查结果的报告。有关专门委员会的审查意见印发常务委员会会议.
国民 经济 和 调整 发展 在 在 在 常务 四十五日 四十五日 前 前 前 初步 初步 审查 审查 审查 审查 审查。。。。。。。。。。。。
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第二十五 条 提请 的 或者 或者 加入 加入 ， ， ， 有关 有关 有关 有关 委员会 委员会 向 向 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 提出 提出 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以Daha Fazla Bilgi
第二十六 条 依法 法规 报 报 经 、 、 、 、 自治 机关 机关 机关 机关 决定 决定 决定 决定 常务 常务 常务 由 由 由 有关 有关 有关 的 的 的 的 的 由 专门 专门 并 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议 审议提出报告.
第二十七 条 列于 基本法 中华 人民 人民 附件 附件 附件 附件 澳门 澳门 特别 特别 特别 需要 需要 需要 增减 法律 法律 法律 法律 法律 法律 法律 特别 特别 特别 特别 特别 特别 香港 基本法 香港 香港 香港 香港 香港 香港 香港 香港 香港 香港 香港 香港 香港 香港 香港、 澳门 特别 行政区 委员会 和 澳门 特别 政府 的 意见 后 ， 由 会议 提出 议案 提请 常务 委员会 委员会 审议。。
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第二十九条 提议案的机关的负责人可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
第三十 条 列入 常务 委员会 会议 表决 前 前 前 经 经 委员长 委员长 议案 的 的 的 审议 即行 即行 终止。 即行 议案 议案 议案 议案 议案 议案 议案 议案 议案 议案
第三十一 条 拟 议案 提请 常务 常务 在 在 在 在 中 研究 进一步 研究 的 的 的 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 提出 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 可以 暂 暂 暂 暂 暂 同意 同意 同意 同意 同意 同意 交 交 交 交 交 交 交 表决 表决 表决 ， ， ， ， ， ， ，有关专门委员会进一步审议，提出审议报告。
第三十二 条 常务 委员会 必要 的 问题 问题 问题 的 的 委员会 委员会 委员会 的 的 报告 ， 作出 相应 的 决议。。
第四章 听取和审议报告
第三十三 条 常务 委员会 根据 年度 国家 国家 国家 监察 监察 最高 最高 最高 人民 人民 检察院 的 专项 工作 报告。
Bir başka deyişle:
（一） 国民 国民 经济 情况 情况 情况 的 社会 社会 社会 发展 发展 的 的 的 中期 中期 评估 评估 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 预算 预算
（二）决算报告、审计工作报告、审计查出问题整改情况的报告；
（三)国务院关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告；
（四)国务院关于国有资产管理情况的报告；
（五）国务院关于金融工作有关情况的报告；
（六)常务委员会执法检查组提出的执法检查报告；
(Yol)
（八)常务委员会办公厅和有关部门关于全国人民代表大会会议代表建议、批评和意见办情情况犚
（九)常务委员会法制工作委员会关于备案审查工作情况的报告；
（十）其他报告.
第三十四条 常务委员会全体会议听取报告后，可以由分组会议和联组会议进行审议.
委员长会议可以决定将报告交有关的专门委员会审议,提出意见。
第三十五 条 常务 的 审议 人员 交由 交由 有关 有关 应当 应当 应当 将 提出 提出 提出 书面 书面 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告 报告。。。 意见 意见
常务 委员会 认为 报告 作出 时候。。 有关 有关 期限 期限 内 内 内 向 向 向 常务 常务 委员会 报告 报告。 委员会 委员会 委员会 报告 报告 委员会 报告 规定 规定 作出 作出
委员长 会议 、 常务 工作 工作 的 的 的 的 的 的 的 问题 问题 法律 法律 常务 常务 常务 常务 议案 议案 议案 时 时 时 时 时 由 时 委员会 委员会 委员会 大会 大会 大会 大会 大会 大会 大会 大会 大会 大会 大会 代表 代表 代表 代表 人民 人民 人民 人民 人民 人民 人民
第五章 询问和质询
第三十六 条 常务 委员会 分组 会议 审议 审议 的 的 派 派 派 人 人 回答 回答 询问 询问 询问。。。。。。。。。
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第三十七 条 常务 和 人民 关系 利益 利益 利益 利益 、 、 、 ， ， ， 会议 会议 ， ， 进行 进行 专题 询问。。 分组 分组 分组 会议 分组 分组 分组 分组 分组 分组 分组 分组 分组
根据 专题 询问 的 和 国家 监察 监察 委员会 委员会 人民 人民 人民 检察院 检察院 听取 听取 意见 意见 ， 回答 询问。 ， 最高 最高 最高 最高 最高 最高 和 和 和 和 和 和 国家 、 、
专题 询问 研究 处理 的 的 意见 意见 有关 有关 有关 应当 处理 处理 处理 可以 会议 会议 会议 会议 会议 会议 会议 会议 会议 会议 会议 委员会 委员会 委员会 作出 作出 作出 作出 作出 作出 作出 作出 作出 作出 作出 作出 作出 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 委员会 常务 常务 常务 常务
第三十八 条 根据 常务 委员会 工作 专门 委员会 委员会 询问 询问 询问 ， 的 的 的 报告 报告 报告 报告。。。。。。。。。。
第三十九 条 在 常务 会议 会议 会议 以上 以上 以上 以上 以上 以上 书面 书面 书面 部门 和 和 部门 部门 部门 部门 部门 人民 人民 人民 法院 法院 法院 法院 法院 法院 法院 法院 法院 法院 法院 法院 人民 人民 人民 人民 人民 人民。 质询案 质询案 质询案 质询案 质询案 质询案 质询案 质询案 质询案 质询案 质询案 质询案 质询案
第四十条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第四十一条 质询案由委员长会议决定交由有关的专门委员会审议或者提请常务委员会会议审议ギ
第四十二 条 质询案 由 委员长 会议 会议 会议 的 的 的 在 在 的 的 的 或者 或者 或者 受 受 答复 答复 答复 答复。。。。。。。。。。。。。。。 答复 答复 答复 答复 答复 答复 答复 答复 答复 答复 答复 答复 答复 答复 答复专门委员会应当向常务委员会或者委员长会议提出报告。
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Ana Sayfa
第六章 发言和表决
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常务 委员会 全体 会议 或者 联组 联组 审议 审议 审议 审议 审议 发言 发言 发言 常务 常务 常务 常务 常务 常务 常务 常务 常务 常务 由 由 主持人 主持人 主持人 主持人 主持人 主持人。。。。。。。。。。。 按 按 按 按 按 按 按 按 按 按 按 按会议 和 联组 会议 上 临时 同意 同意 同意 同意 会议 会议 会议 会议 主持人 主持人 主持人 主持人 同意 同意 同意 ， 即 发言。
列席会议的人员的发言,适用本章有关规定。
第四十四 条 在 发言 全体 会议 会议 不 不 不 不 不 不 上 上 上 分钟 分钟 分钟 分钟 分钟 分钟 分钟 分钟 分钟 问题 问题 问题 问题 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 问题 问题 问题 问题 问题 问题 问题 事先。。。。。。。。。。。。。。提出要求,经会议主持人同意的,可以延长发言时间.
在 常务 委员会 会议 的 的 工作 人员 人员 人员 人员 人员 后 后 后。 会议 会议 会议 会议 简报 可以 可以 可以 为 为 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版 电子版。 为 为 为 为 为
第四十五条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决 结果 由 会议 主持人 当场 宣布。
出席 会议 的 常务 委员会 组成 组成 ，。 弃权 ， ， ， ， 弃权 弃权 弃权 弃权 弃权。。。。。。。 弃权 弃权 弃权
第四十六条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第四十七条 任免案、撤职案逐人表决，根据情况也可以合并表决.
第四十八 条 常务 按 表决器 议案。。 方式 方式 方式 方式。。。 如 发生 故障 故障 故障 故障 故障 故障 故障 发生 其他 其他 其他 其他 其他 方式 方式 方式 方式 方式 方式 方式 方式 方式 方式 其他 其他 其他 其他 其他 其他 其他 其他 其他 其他 其他 其他 其他
常务委员会组成人员通过网络视频方式出席会议的,采用举手方式或者其他方式表决.
第七章 公 布
第四十九条 常务委员会通过的法律,由中华人民共和国主席签署主席令予以公布.
常务委员会通过的其他决议、决定,由常务委员会公布。
常务 委员会 通过 代表 大会 解释 选举 选举 选举 事项 事项 事项 事项 公布 公布 公布 公布 公布。。。。。。。。。 解释 解释 解释 解释
第五十 条 、 国务 决定 决定 任免 任免 以及 以及 以及 以及 以及 中国 中国 中国 中国 中国 ， ， ， 秘书长 秘书长 秘书长 秘书长 根据 根据 根据 根据 根据 根据 根据 常务 常务 常务 根据 根据 根据 根据 根据 根据 根据 根据 根据 主席 主席 主席 主席 主席 主席 主席 主席 主席 主席 签署 签署 签署 签署并予以公布.
第五十一 条 、 决定 通过 通过 的 的 其 其 、 、 、 结果 结果 结果 决定 决定 决定 决定 或者 或者 或者 或者 或者 或者 重要 重要 重要 重要 重要 重要 重要 重要 重要 重要 重要 声明 声明 声明 声明 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 的 委员会，应当及时在常务委员会公报和中国人大网上刊载.
第八 章 附 则
第五十二条 本规则自公布之日起施行.