新 能源 汽车 生产 企业 及 产品 准入 管理 规定
（2017年1月6日，工业和信息化部令第39号公布，根据2020年7月24日工业和信息化部令第54号公布的《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》修订。）
第一 条 为了 落实 发展 新 能源 汽车 的 国家 战略 ， 规范 新 能源 汽车 生产 活动 ， 保障 能源 汽车 产业 持续 健康 发展 ， 根据 《中华人民共和国 行政许可法》 《中华 人民共和国 道路 交通安全 法》 《国务院 对 确需 保留 的 行政 审批 项目 设定 行政 许可 的 决定》 等 法律 法规 ， 制定 本 规定。
第二 条 在 中华人民共和国 境内 生产 新 能源 汽车 的 企业 （以下 简称 新 能源 汽车 生产 企业） ， 及其 生产 在 境内 使用 的 新 能源 汽车 产品 的 活动 ， 适用 本 规定。
第三 条 本 规定 所称 汽车 ， 是 指 《汽车 和 挂车 类型 的 术语 和 定义》 国家 标准 （GB / T3730.1-2001） 第 2.1 款 所 规定 的 汽车 整车 （完整 车辆） 及 底盘 （非 完整车辆） ， 不 包括 整车 整备质量 超过 400 千克 的 三轮 车辆。
本 规定 所称 新 能源 汽车 ， 是 指 采用 新型 动力 系统 ， 完全 或者 主要 依靠 新型 混合 动力 （含 增 程式） 汽车 、 纯 电动 汽车 和 燃料 电池 汽车 等。
第四 条 工业 和 信息 化 部 负责 实施 全国 新 能源 汽车 生产 企业 及 产品 的 准入 和 监督 管理。
省 、 自治区 、 直辖市 工业 和 信息 化 主管 部门 负责 本 行政区 域内 新 能源 汽车 生产 企业 及 产品 的 日常 监督 管理 ， 并 配合 工业 和 信息 化 部 实施 准入 管理 相关 工作。
第五 条 申请 新 能源 汽车 生产 企业 准入 的 ， 应当 符合 以下 条件 ：
（一） 符合 国家 有关 法律 、 行政 法规 、 规章 和 汽车 产业 发展 政策 及 宏观 调控 政策 的 要求。
（二） 申请人 是 已 取得 道路 机动 车辆 生产 企业 准入 的 汽车 生产 企业 ， 或者 是 已 按照 国家 有关 投资 管理 规定 完成 投资 项目 手续 的 新建 汽车 生产 企业。
汽车 生产 企业 跨 产品 类别 生产 新 能源 汽车 的 ， 也 应当 按照 国家 有关 投资 管理 规定 完成 投资 项目 手续。
（三） 具备 生产 新 能源 汽车 产品 所 必需 的 生产能力 、 产品 生产 一致性 保证 能力 《新 能源 汽车 生产 企业 准入 审查 要求》 （见 附件 1 ， 以下 简称 《准入 审查 要求》）。
具备 工业 和 信息 化 部 规定 条件 的 大型 汽车 企业 集团 ， 在 企业 集团 统一 规划 、 下 ， 其 下属 企业 （包括 下属 子公司 及 分公司） 的 准入 条件 予以 简化 ，适用 《企业 集团 下属 企业 的 准入 审查 要求》 （见 附件 2）。
（四） 符合 相同 类别 的 常规 汽车 生产 企业 准入 管理 规则。
第六 条 汽车 生产 企业 在 已 列入 《道路 机动 车辆 生产 企业 及 产品 公告》 （汽车 整车 或者 底盘 基础 上 改装 生产 新 能源 汽车 产品 ， 改装 未 影响 到底 盘 、车载 能源 系统 、 驱动 系统 和 控制 系统 的 ， 不需要 申请 新 能源 汽车 生产 企业 准入。
第七 条 申请 准入 的 新 能源 汽车 产品 ， 应当 符合 以下 条件 ：
（一） 符合 国家 有关 法律 、 行政 法规 、 规章。
（二） 符合 《新 能源 汽车 产品 专项 检验 项目 及 依据 标准》 （见 附件 3） ， 以及 相同 类别 的 常规 汽车 产品 相关 标准。
（三） 经 国家 认定 的 检测 机构 （以下 简称 检测 机构） 检测 合格。
（四） 符合 工业 和 信息 化 部 规定 的 安全 技术 条件。
工业 和 信息 化 部 根据 新 能源 汽车 产业 发展 的 实际 情况 和 相关 标准 制 修订 情况 检验 项目 及 依据 标准》 的 有关 内容 ， 并 在 施行 前 向 社会 公布。
第八 条 申请 新 能源 汽车 生产 企业 准入 的 ， 应当 向 工业 和 信息 化 部 提交 以下 材料 ：
（一） 申请 新 能源 汽车 生产 企业 准入 审查 的 文件。
（二） 《新 能源 汽车 生产 企业 准入 申请书》 （见 附件 4） 及 相关 证明 材料。
（三） 新建 新 能源 汽车 生产 企业 的 企业 法人 营业 执照 复印件 ， 以及 根据 国家 有关 投资 管理 规定 办理 投资 项目 手续 的 文件。 中外合资 企业 还 应当 提交 中外 股东 持股 比例 证明。
第九条 申请 新 能源 汽车 产品 准入 的 ， 应当 向 工业 和 信息 化 部 提交 以下 材料 ：
（一） 新 能源 汽车 产品 主要 技术 参数 表 （见 附件 5）。
（二） 检测 机构 出具 的 新 能源 汽车 产品 检测 报告。
（三） 其他 需要 说明 的 情况。
第十 条 工业 和 信息 化 部 收到 准入 申请 后 ， 对于 申请 材料 不 齐全 或者 不 符合 法定 形式 的 ， 需要 补正 的 全部 内容。 申请 材料 齐全 、 符合 法定形式 的 ， 应当 予以 受理 ， 并 自 受理 之 日 起 5 个 工作 日内 作出 批准 或者 不予 批准 的 决定 。20 个 工作 日内 不能 作出 决定 的 ， 经 工业 和 信息 化 部 负责 人 批准 ， 可以 延长 20个 工作日 ， 并 应当 将 延长 期限 的 理由 告知 申请人。
第十一条 工业 和 信息 化 部 委托 第三方 技术 服务 机构 ， 组织 专家 对 新 能源 汽车 生产 企业 、 新 能源 汽车 产品 准入 申请 进行 技术 审查 ， 审查 方式 包括 现场 审查 、 资料 审查。
工业 和 信息 化 部 建立 新 能源 汽车 领域 专家 库 ， 从中 选取 专家 组成 审查 组。
第三方 技术 服务 机构 技术 审查 所需 时间 不 计算 在 本 规定 第十 条 规定 的 期限 内。
第十二 条 申请 新 能源 汽车 生产 企业 准入 的 ， 如 已 按照 相同 类别 的 常规 汽车 生产 企业 《准入 审查 要求》 中 的 相关 要求。
第十三 条 检测 机构 应当 严格 按照 工业 和 信息 化 部 有关 规定 开展 新 能源 汽车 产品 检测 工作 ， 不得 擅自 变更 检测 要求。
第十四 条 通过 审查 的 新 能源 汽车 生产 企业 及 产品 ， 由 工业 和 信息 化 部 通过 《公告》 发布。
不 符合 本 规定 所 规定 的 条件 、 标准 的 新 能源 汽车 生产 企业 及 产品 ， 工业 和 信息 化 部 不予 列入 《公告》。
新 能源 汽车 生产 企业 应当 按照 《公告》 载明 的 许可 要求 生产 新 能源 汽车 产品。
第十五 条 新 能源 汽车 生产 企业 应当 加强 管理 、 规范 使用 新 能源 汽车 产品 出厂 合格 证 ， 确保 出厂 合格 证 及其 信息 与 实际 产品 唯一 对应 、 保持 一致。
第十六 条 新 能源 汽车 生产 企业 应当 建立 新 能源 汽车 产品 售后服务 承诺 制度。 售后服务 承诺 应当 售后服务 项目 及 内容 、 备件 提供 及 质量 保证 期限 、 售后服务 过程 中发现 问题 的 反馈 、 零部件 （如 电池） 回收 ， 出现 产品 质量 、 安全 、 环保 等 严重 ， 并 在 本 企业 网站 上 向 社会 发布。
第十七 条 新 能源 汽车 生产 企业 应当 建立 新 能源 汽车 产品 运行 安全 状态 监测 的 ， ， 对 已 销售 的 全部 新 能源 汽车 产品 的 运行 安全 状态 进行 监测。 企业 监测 平台应当 与 地方 和 国家 的 新 能源 汽车 推广 应用 监测 平台 对接。
新 能源 汽车 生产 企业 及其 工作 人员 应当 妥善 保管 新 能源 汽车 产品 运行 安全 状态 信息 或者 非法 向 他人 提供 ， 不得 监测 与 产品 运行 安全 状态 无关 的 信息。
第十八 条 新 能源 汽车 生产 企业 应当 在 产品 全 生命 周期 内 ， 为 每 一辆 新 能源 、 维护 、 维修 情况 ， 实施 新 能源 汽车 动力 电池 溯源 信息 管理 ， 跟踪 记录动力 电池 回收 利用 情况。
新 能源 汽车 生产 企业 应当 对 新 能源 汽车 产品 的 技术 状况 、 故障 及 主要 问题 年度 报告 （见 附件 6）。 年度 报告 应当 在 新 能源 汽车 产品 全 生命 周期 内。
第十九 条 新 能源 汽车 生产 企业 申请 准入 的 新 能源 汽车 产品 类别 或者 动力 系统 （、 燃料 电池 等） 与 已 列入 《公告》 的 新 能源 汽车 产品 不同 的， 或者 增加 、 变更 生产 地址 的 ， 应当 向 工业 和 信息 化 部 提交 本 规定 第八 条 所列 的 材料 ， 原则 上 应当 进行 现场 审查。
取得 插 电 式 混合 动力 汽车 或者 燃料 电池 汽车 产品 准入 的 新 能源 汽车 生产 企业 ， 申请 相同 类别 的 纯 电动 汽车 产品 准入 的 ， 只 进行 资料 审查。
第二十条 新 能源 汽车 生产 企业 应当 持续 满足 《准入 审查 要求》 和 生产 一致性 等 相关 规定 ， 确保 新 能源 汽车 产品 安全 保障 体系 正常 运行。
第二十 一条 新 能源 汽车 生产 企业 发现 新 能源 汽车 产品 存在 安全 、 环保 、 节能 等 严重 生产 、 销售 ， 采取 措施 进行 整改 ， 并 及时 向 工业 和 信息 化 部 和相关 省 、 自治区 、 直辖市 工业 和 信息 化 主管 部门 报告。
第二十 二条 工业 和 信息 化 部 应当 对 新 能源 汽车 生产 企业 的 《准入 审查 要求 平台 运行 情况 等 进行 监督 检查 ， 检查 方式 包括 资料 审查 、 实地 核查 、市场 抽样 和 性能 检测 等。
省 、 自治区 、 直辖市 工业 和 信息 化 主管 部门 应当 对 本 行政区 域内 新 能源 汽车 情况 进行 监督 检查。 发现 新 能源 汽车 生产 企业 有 《准入 审查 要求》 所列 要求 发生重大 变化 、 生产 管理 存在 重大 安全 隐患 、 产品 不 符合 安全 技术 标准 ， 以及 违法行为 等 的 ， 应当 及时 向 工业 和 信息 化 部 报告。
第二十 三条 对于 停止 生产 新 能源 汽车 产品 24 个 月 及 以上 的 新 能源 汽车 生产 企业 ， 工业 和 信息 化 部 予以 特别 公示。
经 特别 公示 的 新 能源 汽车 生产 企业 在 恢复 生产 之前 ， 工业 和 信息 化 部 应当 对其 保持 《准入 审查 要求》 的 情况 进行 核查。
第二十 四条 工业 和 信息 化 部 建立 新 能源 汽车 生产 企业 信用 数据库 ， 将 企业 违反 生产 一致性 要求 、 申请 材料 弄虚作假 、 行政 处罚 等 情况 列入 信用 数据库。
第二十 五条 新 能源 汽车 生产 企业 不能 保持 《准入 审查 要求》 ， 存在 公共安全 、 人身 和 信息 化 部 应当 责令 其 停止 生产 、 销售 活动 ， 并 责令 立即 改正。
第二十 六条 新 能源 汽车 生产 企业 破产 或者 自愿 终止 生产 新 能源 汽车 产品 的 ， 工业 和 信息 化 部 应当 撤销 、 注销 其 相应 的 新 能源 汽车 生产 企业 、 产品 准入。
第二 十七 条 隐瞒 有关 情况 或者 提供 虚假 材料 申请 新 能源 汽车 生产 企业 、 新 能源 汽车 不予 受理 或者 不予 准入 ， 并 给予 警告 ， 申请人 在 一年 内不得 再次 申请 准入。
以 欺骗 、 贿赂 等 不正当 手段 取得 新 能源 汽车 生产 企业 、 新 能源 汽车 产品 准入 其 新 能源 汽车 生产 企业 、 产品 准入 ， 申请人 在 三年 内 不得 再次 申请 准入。
第二 十八 条 新 能源 汽车 生产 企业 擅自 生产 、 销售 未 列入 工业 和 信息 化 部 《工业 和 信息 化 部 应当 依据 《中华人民共和国 道路 交通安全 法》 有关 规定予以 处罚。
第二十九条 本规定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工业和信息化部公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44号）同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。