互联网 文化 管理 暂行 规定
第一 条 为了 加强 对 互联网 文化 的 管理 ， 保障 互联网 文化 单位 的 合法 权益 ， 促进 根据 《中华人民共和国 网络 安全 法》 、 《全国 人民 代表 大会 常务委员会 关于 维护 互联网安全 的 决定》 和 《互联网 信息 服务 管理 办法》 等 国家 法律 法规 有关 规定 ， 制定 本 规定。
第二 条 本 规定 所称 互联网 文化 产品 是 指 通过 互联网 生产 、 传播 和 流通 的 文化 产品 ， 主要 包括 ：
（一） 专门 为 互联网 而 生产 的 网络 音乐 娱乐 、 网络 游戏 、 网络 演出 剧 （节） 目 、 网络 表演 、 网络 艺术品 、 网络 动漫 等 互联网 文化 产品 ；
（二） 将 音乐 娱乐 、 游戏 、 演出 剧 （节） 目 、 表演 、 艺术品 、 动漫 等 文化 产品 以 一定 的 技术 手段 制作 、 复制 到 互联网 上 传播 的 互联网 文化 产品。
第三 条 本 规定 所称 互联网 文化 活动 是 指 提供 互联网 文化 产品 及其 服务 的 活动 ， 主要 包括 ：
（一） 互联网 文化 产品 的 制作 、 复制 、 进口 、 发行 、 播放 等 活动 ；
（二） 将 文化 产品 登载 在 互联网 上 ， 或者 通过 互联网 、 移动 通信 网 等 移动 电话机 、 电视机 、 游戏机 等 用户 端 以及 网吧 等 互联网 上网 服务 营业 场所 ，供 用户 浏览 、 欣赏 、 使用 或者 下载 的 在线 传播 行为 ；
（三） 互联网 文化 产品 的 展览 、 比赛 等 活动。
互联网 文化 活动 分为 经营 性 和 非 经营 性 两类。 经营 性 互联网 文化 活动 是 指 收费 或者 以 电子商务 、 广告 、 赞助 等 方式 获取 利益 ， 提供 互联网 文化 产品 及其服务 的 活动。 非 经营 性 互联网 文化 活动 是 指 不 以 营利 为 目的 向 上网 用户 提供 互联网 文化 产品 及其 服务 的 活动。
第四 条 本 规定 所称 互联网 文化 单位 ， 是 指 经 文化 行政 部门 和 电信 管理 机构 批准 或者 备案 ， 从事 互联网 文化 活动 的 互联网 信息 服务 提供 者。
在 中华人民共和国 境内 从事 互联网 文化 活动 ， 适用 本 规定。
第五 条 从事 互联网 文化 活动 应当 遵守 宪法 和 有关 法律 、 法规 ， 坚持 为人民服务 、 为 ， 传播 有益于 提高 公众 文化 素质 、 推动 经济 发展 、 促进 社会 进步 的 思想道德 、 科学 技术 和 文化 知识 ， 丰富 人民 的 精神生活。
第六 条 文化部 负责 制定 互联网 文化 发展 与 管理 的 方针 、 政策 和 规划 ， 监督 管理 全国 互联网 文化 活动。
省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 对 申请 从事 经营 性 互联网 文化 活动 的 单位 进行 审批 ， 对 从事 非 经营 性 互联网 文化 活动 的 单位 进行 备案。
县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 负责 本 行政区 域内 互联网 文化 活动 的 监督 管理 工作。 县级 以上 机构 对 从事 互联网 文化 活动 违反 国家 有关 法规 的 行为 实施 处罚。
第七 条 申请 从事 经营 性 互联网 文化 活动 ， 应当 符合 《互联网 信息 服务 管理 办法》 的 有关 规定 ， 并 具备 以下 条件 ：
（一） 有 单位 的 名称 、 住所 、 组织 机构 和 章程 ；
（二） 有 确定 的 互联网 文化 活动 范围 ；
（三） 有 适应 互联网 文化 活动 需要 的 专业人员 、 设备 、 工作 场所 以及 相应 的 经营 管理 技术 措施 ；
（四） 有 确定 的 域名 ；
（五） 符合 法律 、 行政 法规 和 国家 有关 规定 的 条件。
第八 条 申请 从事 经营 性 互联网 文化 活动 ， 应当 向 所在地 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 提出 申请 ， 由省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 审核 批准。
第九条 申请 从事 经营 性 互联网 文化 活动 ， 应当 提交 下列 文件 ：
（一） 申请 表 ；
（二） 营业 执照 和 章程 ；
（三） 法定 代表人 或者 主要 负责 人 的 身份 证明 文件 ；
（四） 业务 范围 说明 ；
（五） 专业人员 、 工作 场所 以及 相应 经营 管理 技术 措施 的 说明 材料 ；
（六） 域名 登记 证明 ；
（七） 依法 需要 提交 的 其他 文件。
对 申请 从事 经营 性 互联网 文化 活动 的 ， 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 应当 自 受理 申请 之 日 起。 批准 的 ， 核发 《网络 文化 经营 许可证》 ，并向 社会 公告 ； 不 批准 的 ， 应当 书面 通知 申请人 并 说明 理由。
《网络 文化 经营 许可证》 有效期 为 3 年。 有效期 届满 ， 需 继续 从事 经营 的 ， 应当 于 有效期 届满 30 日前 申请 续 办。
第十 条 非 经营 性 互联网 文化 单位 ， 应当 自 设立 之 日 起 60 日内 向 所在地 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 备案 ， 并 提交 下列 文件 ：
（一） 备案 表 ；
（二） 章程 ；
（三） 法定 代表人 或者 主要 负责 人 的 身份 证明 文件 ；
（四） 域名 登记 证明 ；
（五） 依法 需要 提交 的 其他 文件。
第十一条 申请 从事 经营 性 互联网 文化 活动 经 批准 后 ， 应当 持 《网络 文化 经营 许可证》 的 有关 规定 ， 到 所在地 电信 管理 机构 或者 国务院 信息 产业 主管 部门 办理 相关手续。
第十二 条 互联网 文化 单位 应当 在 其 网站 主页 的 显 著 位置 标明 文化 行政 编号 颁发 备案 编号 ， 标明 国务院 信息 产业 主管 部门 或者 省 、 自治区 、 直辖市 电信 管理 机构 颁发 的经营 许可证 编号 或者 备案 编号。
第十三 条 经营 性 互联网 文化 单位 变更 单位 名称 、 域名 、 法定 代表人 或者 主要 股权 人 以及 许可 经营 范围 的 ， 应当 自 变更 之 日 起 20 日内 到 所在地 省 、 自治区、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 办理 变更 或者 备案 手续。
非 经营 性 互联网 文化 单位 变更 名称 、 地址 、 域名 、 法定 代表人 或者 主要 负责 人 、 业务 起 到 所在地 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 办理 备案 手续。
第十四 条 经营 性 互联网 文化 单位 终止 互联网 文化 活动 的 ， 应当 自 终止 之 日 起 30 日内 到 所在地 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 办理 注销 手续。
经营 性 互联网 文化 单位 自 取得 《网络 文化 经营 许可证》 并 依法 办理 企业 登记 之 日 起 满 的 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 注销 《网络 文化经营 许可证》 ， 同时 通知 相关 省 、 自治区 、 直辖市 电信 管理 机构。
非 经营 性 互联网 文化 单位 停止 互联网 文化 活动 的 ， 由原 备案 的 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 注销 备案 ， 同时 通知 相关 省 、 自治区 、 直辖市 电信 管理 机构。
第十五 条 经营 进口 互联网 文化 产品 的 活动 应当 由 取得 文化 行政 部门 核发 的 《网络 文化 经营 进口 互联网 文化 产品 应当 报 文化部 进行 内容 审查。
文化部 应当 自 受理 内容 审查 申请 之 日 起 20 日内 （不 包括 专家 评审 所需 时间） 做出 批准 或者 不 批准 的 决定。 批准 的 ， 发给 批准 文件 ； 不 批准 的 ， 应当 说明 理由。
经 批准 的 进口 互联网 文化 产品 应当 在 其 显 著 位置 标明 文化部 的 批准 增删 号 内容。 自 批准 之 日 起 一年 内 未 在 国内 经营 的 ， 进口 备案 应当 报 文化部并 说明 原因 ； 决定 终止 进口 的 ， 文化部 撤销 其 批准 文 号。
经营 性 互联网 文化 单位 经营 的 国产 互联网 文化 产品 应当 自 正式 经营 起 30 日内 报 省级 以上 文化 行政 部门 备案 ， 并 在 其 显 著 位置 标明 文化部 备案 编号 ， 具体 办法 另行 规定。
第十六 条 互联网 文化 单位 不得 提供 载 有 以下 内容 的 文化 产品 ：
（一） 反对 宪法 确定 的 基本 原则 的 ；
（二） 危害 国家 统一 、 主权 和 领土 完整 的 ；
（三） 泄露 国家 秘密 、 危害 国家 安全 或者 损害 国家 荣誉 和 利益 的 ；
（四） 煽动 民族 仇恨 、 民族 歧视 ， 破坏 民族 团结 ， 或者 侵害 民族 风俗 、 习惯 的 ；
（五） 宣扬 邪教 、 迷信 的 ；
（六） 散布 谣言 ， 扰乱 社会 秩序 ， 破坏 社会 稳定 的 ；
（七） 宣扬 淫秽 、 赌博 、 暴力 或者 教唆 犯罪 的 ；
（八） 侮辱 或者 诽谤 他人 ， 侵害 他人 合法 权益 的 ；
（九） 危害 社会公德 或者 民族 优秀 文化 传统 的 ；
（十） 有 法律 、 行政 法规 和 国家 规定 禁止 的 其他 内容 的。
第十七 条 互联网 文化 单位 提供 的 文化 产品 ， 使 公民 、 法人 或者 其他 组织 的 合法 利益 受到 侵害 的 ， 互联网 文化 单位 应当 依法 承担 民事责任。
第十八 条 互联网 文化 单位 应当 建立 自 审 制度 ， 明确 专门 部门 ， 配备 专业人员 负责 互联网 文化 产品 内容 和 活动 的 自查 与 管理 ， 保障 互联网 文化 产品 内容 和 活动 的 合法性。
第十九 条 互联网 文化 单位 发现 所 提供 的 互联网 文化 产品 含有 本 规定 第十六 条 所列 内容 之一 记录 ， 向 所在地 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 文化 行政 部门 报告并 抄报 文化部。
第二十条 互联网 文化 单位 应当 记录 备份 所 提供 的 文化 产品 内容 及其 时间 、 互联网 地址 或者 域名 ； 记录 备份 应当 保存 60 日 ， 并 在 国家 有关部门 依法 查询 时 予以 提供。
第二十 一条 未经 批准 ， 擅自 从事 经营 性 互联网 文化 活动 的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 停止 经营 性 互联网 文化 活动 ， 予以 警告 ， 并处 30000 元 以下 罚款； 拒不 停止 经营 活动 的 ， 依法 列入 文化 市场 黑名单 ， 予以 信用 惩戒。
第二十 二条 非 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十 条 ， 逾期 未 办理 备案 手续 的 文化 市场 综合 执法 机构 责令 限期 改正 ； 拒不 改正 的 ， 责令停止 互联网 文化 活动 ， 并处 1000 元 以下 罚款。
第二十 三条 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十二 条 的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 ， 并可 市场 综合 轻重 处 10000 元 以下 罚款。
非 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十二 条 的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 ； 拒不 改正 的 ， 责令 停止 互联网 文化 活动 ， 并处 500 元 以下罚款。
第二十 四条 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十三 条 的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 没收 违法 所得 ， 并处 10000 元 以上 30000 元 以下 罚款； 情节 严重 的 ， 责令 停业 整顿 直至 吊销 《网络 文化 经营 许可证》 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
非 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十三 条 的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 ； 拒不 改正 的 ， 责令 停止 互联网 文化 活动 ， 并处 1000 元 以下罚款。
第二十 五条 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十五 条 ， 经营 进口 互联网 文化 产品 未 在 、 经营 国产 互联网 文化 产品 未 在 其 显 著 位置 标明 文化部 备案 编号的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 或者 文化 市场 综合 执法 机构 责令 改正 ， 并可 根据 情节 轻重 处 10000 元 以下 罚款。
第二十 六条 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十五 条 ， 擅自 变更 进口 互联网 文化 产品 的 人民政府 文化 行政 部门 或者 文化 市场 综合 执法 机构 责令 停止 提供 ，没收 违法 所得 ， 并处 10000 元 以上 30000 元 以下 罚款 ； 情节 严重 的 ， 责令 停业 整顿 直至 吊销 《网络 文化 经营 许可证》 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第二 十七 条 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十五 条 ， 经营 国产 互联网 文化 产品 逾期 县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 或者 文化 市场 综合 执法 机构 责令 改正 ，并可 根据 情节 轻重 处 20000 元 以下 罚款。
第二 十八 条 经营 性 互联网 文化 单位 提供 含有 本 规定 第十六 条 禁止 内容 的 互联网 文化 产品 ， 的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 或者 文化市场 综合 执法 机构 责令 停止 提供 ， 没收 违法 所得 ， 并处 10000 元 以上 30000 元 以下 罚款 ； 情节 严重 的 ， 责令 停业 整顿 直至 吊销 《网络 文化 经营 许可证》 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
非 经营 性 互联网 文化 单位 ， 提供 含有 本 规定 第十六 条 禁止 内容 的 互联网 文化 产品 ， 产品 的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 或者 文化 市场 综合 执法机构 责令 停止 提供 ， 处 1000 元 以下 罚款 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第二 十九 条 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十八 条 的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 改正 ， 并可 根据 情节 轻重 处 20000 元 以下 罚款。
第三 十条 经营 性 互联网 文化 单位 违反 本 规定 第十九 条 的 ， 由 县级 以上 人民政府 文化 行政 部门 或者 文化 市场 综合 执法 机构 予以 警告 ， 责令 限期 改正 ， 并处 10000 元 以下 罚款。
第三十一条 违反 本 规定 第二十条 的 ， 由省 、 自治区 、 直辖市 电信 管理 机构 责令 改正 ； 情节 严重 的 ， 由省 、 自治区 、 直辖市 电信 管理 机构 责令 停业 整顿 或者 责令 暂时 关闭 网站。
第三 十二 条 本 规定 所称 文化 市场 综合 执法 机构 是 指 依照 国家 有关 法律 、 法规 和 领域 行政 处罚 权 以及 相关 监督 检查 权 、 行政 强制 权 的 行政 执法 机构。
第三 十三 条 文化 行政 部门 或者 文化 市场 综合 执法 机构 查处 违法 经营 活动 ， 或者 企业 实际 经营 地 进行 管辖 ； 企业 注册 地 和 实际 经营 地 无法 确定 的 ， 由 从事 违法经营 活动 网站 的 信息 服务 许可 地 或者 备案 地 进行 管辖 ； 没有 许可 或者 备案 的 ， 由 境外 的 ， 由 违法行为 发生 地 进行 管辖。
第三十四条 本规定自2011年4月1日起施行。2003年5月10日发布、2004年7月1日修订的《互联网文化管理暂行规定》同时废止。