外国 企业 常驻 代表 机构 登记 管理 条例
（2010年11月19日中华人民共和国国务院令第584号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2018年9月18日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）
第一 章 总则
第一 条 为了 规范 外国 企业 常驻 代表 机构 的 设立 及其 业务 活动 ， 制定 本 条例。
第二 条 本 条例 所称 外国 企业 常驻 代表 机构 （以下 简称 代表 机构） ， 是 指 境内 设立 的 从事 与 该 外国 企业 业务 有关 的 非营利 性 活动 的 办事机构。代表 机构 不 具有 法人 资格。
第三 条 代表 机构 应当 遵守 中国 法律 ， 不得 损害 中国 国家 安全 和 社会 公共 利益。
第四 条 代表 机构 设立 、 变更 、 终止 ， 应当 依照 本 条例 规定 办理 登记。
外国 企业 申请 办理 代表 机构 登记 ， 应当 对 申请 文件 、 材料 的 真实性 负责。
第五 条 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 市场 监督 管理 部门 是 代表 机构 的 登记 和 管理 机关 （以下 简称 登记 机关）。
登记 机关 应当 与 其他 有关部门 建立 信息 共享 机制 ， 相互 提供 有关 代表 机构 的 信息。
第六 条 代表 机构 应当 于 每年 3 月 1 日 至 6 月 30 日 向 登记 机关 提交 年度 报告。 年度 续 情况 、 代表 机构 的 业务 活动 开展 情况 及其 经 会计师 事务所 审计 的费用 收支 情况 等 相关 情况。
第七 条 代表 机构 应当 依法 设置 会计 账簿 ， 真实 记载 外国 企业 经费 拨付 和 代表 机构 费用 收支 情况 ， 并 置于 代表 机构 驻 在 场所。
代表 机构 不得 使用 其他 企业 、 组织 或者 个人 的 账户。
第八 条 外国 企业 委派 的 首席代表 、 代表 以及 代表 机构 的 工作 人员 应当 遵守 法律 、 纳税 、 外汇 登记 等 规定 ； 违反 规定 的 ， 由 有关部门 依照 法律 、 行政 法规的 相关 规定 予以 处理。
第二 章 登记 事项
第九条 代表 机构 的 登记 事项 包括 ： 代表 机构 名称 、 首席代表 姓名 、 业务 范围 、 驻 在 场所 、 驻 在 期限 、 外国 企业 名称 及其 住所。
第十 条 代表 机构 名称 应当 由 以下 部分 依次 组成 ： 外国 企业 国籍 、 外国 企业 中文 名称 、 驻 在 城市 名称 以及 “代表处” 字样 ， 并 不得 含有 下列 内容 和 文字 ：
（一） 有损 于 中国 国家 安全 或者 社会 公共 利益 的 ；
（二） 国际 组织 名称 ；
（三） 法律 、 行政 法规 或者 国务院 规定 禁止 的。
代表 机构 应当 以 登记 机关 登记 的 名称 从事 业务 活动。
第十一条 外国 企业 应当 委派 一名 首席代表。 首席代表 在 外国 企业 书面 授权 范围 内 ， 可以 代表 外国 企业 签署 代表 机构 登记 申请 文件。
外国 企业 可以 根据 业务 需要 ， 委派 1 至 3 名 代表。
第十二 条 有 下列 情形 之一 的 ， 不得 担任 首席代表 、 代表 ：
（一） 因 损害 中国 国家 安全 或者 社会 公共 利益 ， 被 判处 刑罚 的 ；
（二） 因 从事 损害 中国 国家 安全 或者 社会 公共 利益 等 违法 活动 ， 或者 被 有关部门 依法 责令 关闭 的 代表 机构 的 首席代表 、 代表 ， 自 被 撤销 、 吊销 或者 责令 关闭之 日 起 未逾 5 年 的 ；
（三） 国务院 市场 监督 管理 部门 规定 的 其他 情形。
第十三 条 代表 机构 不得 从事 营利 性 活动。
中国 缔结 或者 参加 的 国际 条约 、 协定 另有 规定 的 ， 从其 规定 ， 但是 中国 声明 保留 的 条款 除外。
第十四 条 代表 机构 可以 从事 与 外国 企业 业务 有关 的 下列 活动 ：
（一） 与 外国 企业 产品 或者 服务 有关 的 市场 调查 、 展示 、 宣传 活动 ；
（二） 与 外国 企业 产品 销售 、 服务 提供 、 境内 采购 、 境内 投资 有关 的 联络 活动。
法律 、 行政 法规 或者 国务院 规定 代表 机构 从事 前款 规定 的 业务 活动 须经 批准 的 ， 应当 取得 批准。
第十五 条 代表 机构 的 驻 在 场所 由 外国 企业 自行 选择。
根据 国家 安全 和 社会 公共 利益 需要 ， 有关部门 可以 要求 代表 机构 调整 驻 在 场所 ， 并 及时 通知 登记 机关。
第十六 条 代表 机构 的 驻 在 期限 不得 超过 外国 企业 的 存 续 期限。
第十七 条 登记 机关 应当 将 代表 机构 登记 事项 记载 于 代表 机构 登记 簿 ， 供 社会 公众 查阅 、 复制。
第十八 条 代表 机构 应当 将 登记 机关 颁发 的 外国 企业 常驻 代表 机构 登记 证 （以下 简称 登记 证） 置于 代表 机构 驻 在 场所 的 显 著 位置。
第十九 条 任何 单位 和 个人 不得 伪造 、 涂改 、 出租 、 出借 、 转让 登记 证 和 首席代表 、 代表 的 代表 证 （以下 简称 代表 证）。
登记 证 和 代表 证 遗失 或者 毁坏 的 ， 代表 机构 应当 在 指定 的 媒体 上 声明 作废 ， 申请 补领。
登记 机关 依法 作出 准予 变更 登记 、 准予 注销 登记 、 撤销 变更 登记 、 吊销 登记 证 决定 的 ， 代表 机构 原 登记 证 和 原 首席代表 、 代表 的 代表 证 自动 失效。
第二十条 代表 机构 设立 、 变更 ， 外国 企业 应当 在 登记 机关 指定 的 媒体 上 向 社会 公告。
代表 机构 注销 或者 被 依法 撤销 设立 登记 、 吊销 登记 证 的 ， 由 登记 机关 进行 公告。
第二十 一条 登记 机关 对 代表 机构 涉嫌 违反 本 条例 的 行为 进行 查处 ， 可以 依法 行使 下列 职权 ：
（一） 向 有关 的 单位 和 个人 调查 、 了解 情况 ；
（二） 查阅 、 复制 、 查封 、 扣押 与 违法行为 有关 的 合同 、 票据 、 账簿 以及 其他 资料 ；
（三） 查封 、 扣押 专门 用于 从事 违法行为 的 工具 、 设备 、 原材料 、 产品 （商品） 等 财物 ；
（四） 查询 从事 违法行为 的 代表 机构 的 账户 以及 与 存款 有关 的 会计 凭证 、 账簿 、 对 账单 等。
第三 章 设立 登记
第二十 二条 设立 代表 机构 应当 向 登记 机关 申请 设立 登记。
第二十 三条 外国 企业 申请 设立 代表 机构 ， 应当 向 登记 机关 提交 下列 文件 、 材料 ：
（一） 代表 机构 设立 登记 申请书 ；
（二） 外国 企业 住所 证明 和 存 续 2 年 以上 的 合法 营业 证明 ；
（三） 外国 企业 章程 或者 组织 协议 ；
（四） 外国 企业 对 首席代表 、 代表 的 任命 文件 ；
（五） 首席代表 、 代表 的 身份 证明 和 简历 ；
（六） 同 外国 企业 有 业务 往来 的 金融 机构 出具 的 资金 信用 证明 ；
（七） 代表 机构 驻 在 场所 的 合法 使用 证明。
法律 、 行政 法规 或者 国务院 规定 设立 代表 机构 须经 批准 的 ， 外国 企业 应当 自 批准 之 日 起 90 日内 向 登记 机关 申请 设立 登记 ， 并 提交 有关 批准 文件。
中国 缔结 或者 参加 的 国际 条约 、 协定 规定 可以 设立 从事 营利 性 活动 的 代表 机构 的 ， 还 应当 依照 法律 、 行政 法规 或者 国务院 规定 提交 相应 文件。
第二十 四条 登记 机关 应当 自 受理 申请 之 日 起 15 日内 作出 是否 准予 登记 的 决定 ， 作出。 作出 准予 登记 决定 的 ， 应当 自 作出 决定 之 日 起 5 日内向 申请人 颁发 登记 证 和 代表 证 ； 作出 不予 登记 决定 的 ， 应当 自 作出 决定 之 日 起 5 日内 向 申请人 出具 登记 驳回 通知书 ， 说明 不予 登记 的 理由。
登记 证 签发 日期 为 代表 机构 成立 日期。
第二十 五条 代表 机构 、 首席代表 和 代表 凭 登记 证 、 代表 证 申请 办理 居留 、 就业 、 纳税 、 外汇 登记 等 有关 手续。
第四 章 变更 登记
第二十 六条 代表 机构 登记 事项 发生 变更 ， 外国 企业 应当 向 登记 机关 申请 变更 登记。
第二 十七 条 变更 登记 事项 的 ， 应当 自 登记 事项 发生 变更 之 日 起 60 日内 申请 变更 登记。
变更 登记 事项 依照 法律 、 行政 法规 或者 国务院 规定 在 登记 前 须经 批准 的 ， 应当 自 批准 之 日 起 30 日内 申请 变更 登记。
第二 十八 条 代表 机构 驻 在 期限 届满 后 继续 从事 业务 活动 的 ， 外国 企业 应当 在 驻 在 期限 届满 前 60 日内 向 登记 机关 申请 变更 登记。
第二 十九 条 申请 代表 机构 变更 登记 ， 应当 提交 代表 机构 变更 登记 申请书 以及 国务院 市场 监督 管理 部门 规定 提交 的 相关 文件。
变更 登记 事项 依照 法律 、 行政 法规 或者 国务院 规定 在 登记 前 须经 批准 的 ， 还 应当 提交 有关 批准 文件。
第三 十条 登记 机关 应当 自 受理 申请 之 日 起 10 日内 作出 是否 准予 变更 登记 的 决定。 作出 决定 之 日 起 5 日内 换发 登记 证 和 代表 证 ； 作出 不予变更 登记 决定 的 ， 应当 自 作出 决定 之 日 起 5 日内 向 申请人 出具 变更 登记 驳回 通知书 ， 说明 不予 变更 登记 的 理由。
第三十一条 外国 企业 的 有权 签字 人 、 企业 责任 形式 、 资本 （资产） 、 经营 范围 以及 上述 事项 发生 变更 之 日 起 60 日内 向 登记 机关 备案。
第五 章 注销 登记
第三 十二 条 有 下列 情形 之一 的 ， 外国 企业 应当 在 下列 事项 发生 之 日 起 60 日内 向 登记 机关 申请 注销 登记 ：
（一） 外国 企业 撤销 代表 机构 ；
（二） 代表 机构 驻 在 期限 届满 不再 继续 从事 业务 活动 ；
（三） 外国 企业 终止 ；
（四） 代表 机构 依法 被 撤销 批准 或者 责令 关闭。
第三 十三 条 外国 企业 申请 代表 机构 注销 登记 ， 应当 向 登记 机关 提交 下列 文件 ：
（一） 代表 机构 注销 登记 申请书 ；
（二） 代表 机构 税务 登记 注销 证明 ；
（三） 海关 、 外汇 部门 出具 的 相关 事宜 已 清理 完结 或者 该 代表 机构 未 办理 相关 手续 的 证明 ；
（四） 国务院 市场 监督 管理 部门 规定 提交 的 其他 文件。
法律 、 行政 法规 或者 国务院 规定 代表 机构 终止 活动 须经 批准 的 ， 还 应当 提交 有关 批准 文件。
第三 十四 条 登记 机关 应当 自 受理 申请 之 日 起 10 日内 作出 是否 准予 注销 登记 的 自 作出 决定 之 日 起 5 日内 出具 准予 注销 通知书 ， 收缴 登记 证 和 代表证 ； 作出 不予 注销 登记 决定 的 ， 应当 自 作出 决定 之 日 起 5 日内 向 申请人 出具 注销 登记 驳回 通知书 ， 说明 不予 注销 登记 的 理由。
第六 章 法律 责任
第三 十五 条 未经 登记 ， 擅自 设立 代表 机构 或者 从事 代表 机构 业务 活动 的 ， 由 登记 机关 责令 停止 活动 ， 处以 5 万元 以上 20 万元 以下 的 罚款。
代表 机构 违反 本 条例 规定 从事 营利 性 活动 的 ， 由 登记 机关 责令 改正 ， 没收 违法 的 工具 、 设备 、 原材料 、 产品 （商品） 等 财物 ， 处以 5 万元 以上 50万元 以下 罚款 ； 情节 严重 的 ， 吊销 登记 证。
第三 十六 条 提交 虚假 材料 或者 采取 其他 欺诈 手段 隐瞒 真实 情况 ， 取得 代表 机构 登记 或者 备案 代表 机构 处以 2 万元 以上 20 万元 以下 的 罚款 ， 对 直接 负责 的主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 处以 1000 元 以上 1 万元 以下 的 罚款 ； 情节 严重 的 ， 由 登记 机关 撤销 登记 或者 吊销 登记 证 ， 缴销 代表 证。
代表 机构 提交 的 年度 报告 隐瞒 真实 情况 、 弄虚作假 的 ， 由 登记 机关 责令 改正 ， 对 代表 机构 处以 2 万元 以上 20 万元 以下 的 罚款 ； 情节 严重 的 ， 吊销 登记 证。
伪造 、 涂改 、 出租 、 出借 、 转让 登记 证 、 代表 证 的 ， 由 登记 机关 对 代表 机构 处以 1 万元 以上 10 万元 以下 的 罚款 ； 对 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 处以 1000 元 以上 1万元 以下 的 罚款 ； 情节 严重 的 ， 吊销 登记 证 ， 缴销 代表 证。
第三 十七 条 代表 机构 违反 本 条例 第十四 条 规定 从事 业务 活动 以外 活动 的 ， 由 登记 机关 处以 限期 改正 ； 逾期 未 改正 的 ， 处以 1 万元 以上 10 万元 以下 的 罚款 ； 情节 严重 的 ，吊销 登记 证。
第三 十八 条 有 下列 情形 之一 的 ， 由 登记 机关 责令 限期 改正 ， 处以 1 万元 以上 3 万元 以下 的 罚款 ； 逾期 未 改正 的 ， 吊销 登记 证 ：
（一） 未 依照 本 条例 规定 提交 年度 报告 的 ；
（二） 未 按照 登记 机关 登记 的 名称 从事 业务 活动 的 ；
（三） 未 按照 中国 政府 有关部门 要求 调整 驻 在 场所 的 ；
（四） 未 依照 本 条例 规定 公告 其 设立 、 变更 情况 的 ；
（五） 未 依照 本 条例 规定 办理 有关 变更 登记 、 注销 登记 或者 备案 的。
第三 十九 条 代表 机构 从事 危害 中国 国家 安全 或者 社会 公共 利益 等 严重 违法 活动 的 ， 由 登记 机关 吊销 登记 证。
代表 机构 违反 本 条例 规定 被 撤销 设立 登记 、 吊销 登记 证 ， 或者 被 中国 政府 、 吊销 或者 责令 关闭 之 日 起 5 年内 ， 设立 该 代表 机构 的 外国 企业 不得 在境内 设立 代表 机构。
第四 十条 登记 机关 及其 工作 人员 滥用职权 、 玩忽职守 、 徇私舞弊 ， 未 依照 本 条例 规定 办理 登记 、 查处 违法行为 ， 或者 支持 、 包庇 、 纵容 违法行为 的 ， 依法 给予 处分。
第四十一条 违反 本 条例 规定 ， 构成 违反 治安 管理 行为 的 ， 依照 《中华人民共和国 治安 管理 处罚 法》 的 规定 予以 处罚 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。
第七 章 附则
第四 十二 条 本 条例 所称 外国 企业 ， 是 指 依照 外国 法律 在 中国 境外 设立 的 营利 性 组织。
第四 十三 条 代表 机构 登记 的 收费 项目 依照 国务院 财政 部门 、 价格 主管 部门 的 有关 规定 执行 主管 部门 、 财政 部门 的 有关 规定 执行。
第四 十四 条 香港特别行政区 、 澳门 特别 行政区 和 台湾 地区 企业 在 中国 境内 设立 代表 机构 的 ， 参照 本 条例 规定 进行 登记 管理。
第四十五条 本条例自2011年3月1日起施行。1983年3月5日经国务院批准，1983年3月15日原国家工商行政管理局发布的《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》同时废止。