Çin Adalet Gözlemcisi

中司观察

İngilizceArapçaBasitleştirilmiş Çince)FlemenkçeFransızcaAlmancaHintçeİtalyanJaponcaKoreliPortekizceRusçaİspanyolcaİsveççeİbraniceEndonezceVietnamTaylandTürkceMalaya

Çin'de Yargı Reformu (Beyaz Kitaplar, Ekim 2012) Bölüm 1 中国 的 司法 改革

Danıştay Bilgi Ofisi

Çin Halk Cumhuriyeti

Ekim 2012, Pekin


İçerik

Bölüm 1

Önsöz

I. Yargı Sistemi ve Reform Süreci

II. Sosyal Adalet ve Adaletin Sürdürülmesi

III. İnsan Haklarının Korunmasının Güçlendirilmesi

Bölüm 2

IV. Yargı Yeteneklerinin Geliştirilmesi

V.İnsanlara Hizmet Eden Yargı Yetkisi

Sonuç


Önsöz

Yargı sistemi, siyasi sistemin önemli bir bileşenidir, yargı tarafsızlığı ise sosyal adaletin önemli bir garantisidir.

Yeni Çin'in 1949'da kurulmasından ve özellikle de reform ve açılma politikalarının yaklaşık otuz yıl önce uygulamaya konulmasından bu yana Çin, ulusal koşullarından hareket ederek, Çin geleneksel hukuk kültürünün kazanımlarını sürdürüyor ve diğer medeniyetlerden kendi uygarlıklarıyla ilgili bir şeyler öğreniyor. hukukun üstünlüğü, sosyalist yargı sistemini Çin karakteriyle inşa etmekte ve geliştirmekte, sosyal adaleti korumakta ve insanlığın hukukun üstünlüğüne önemli katkılar sağlamaktadır.

Çin'in yargı sistemi genel olarak sosyalizmin ilk aşamasındaki temel ulusal koşulları, halkın demokratik diktatörlüğünün devlet sistemi ve Ulusal Halk Kongresi hükümet sistemi ile tutarlıdır. Çin reformunun daha da gelişmesi ve özellikle sosyalist piyasa ekonomisinin gelişmesi, hukukun üstünlüğü temel ilkesinin kapsamlı bir şekilde uygulanması ve halkın adalet için artan talepleri nedeniyle, Çin'in yargı sisteminin acilen iyileştirilebilir, iyileştirilebilir ve geliştirilebilir.

Son yıllarda Çin, yargı sistemi ve çalışma mekanizması reformunu güçlü, istikrarlı ve pragmatik bir şekilde teşvik ediyor. Yargı adaletini korumayı amaçlayan ve yargı işlevlerinin ve gücünün tahsisini optimize etmeye, insan haklarının korunmasını artırmaya, yargı kapasitesini geliştirmeye ve "halk için yargı" ilkesini uygulamaya odaklanan Çin, yargı sistemini Çinlilerle geliştirmek için çabalamaktadır. özellikler, yargı demokrasisini genişletme, yargı açıklığını teşvik etme ve yargı tarafsızlığını sağlama. Bu, Çin'in ekonomik gelişimi, sosyal uyumu ve ulusal istikrarı için sağlam bir adli güvence sağlıyor.

I. Yargı Sistemi ve Reform Süreci

1949'da Çin Halk Cumhuriyeti'nin kurulması, Çin'in yargı sisteminin inşası için yeni bir çağ başlattı. Geçici bir Anayasa işlevi gören Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı Ortak Programı ve Eylül 1949'da ilan edilen Çin Halk Cumhuriyeti Merkezi Halk Hükümeti Organik Yasası, Yeni Çin'de yasal yapılanmanın temel taşını oluşturdu. 1954'te Çin Halk Cumhuriyeti Anayasası, Çin Halk Cumhuriyeti Halk Mahkemelerinin Organik Yasası, Çin Halk Cumhuriyeti Savcılıklarının Organik Yasası, diğer yasa ve yönetmeliklerin yanı sıra organik sistemi tanımladı ve Halk mahkemelerinin ve savcıların temel işlevleri, kolej heyetleri, savunma, kamuya açık yargılama, halk jüri üyeleri, yasal denetim, medeni arabuluculuk sistemlerini kurdu ve Çin'in yargı sisteminin temel çerçevesini yerine getirdi.

1950'lerin sonlarına doğru, özellikle on yıllık çalkantılı “kültür devrimi” (1966-1976) sırasında, Çin'in yargı sistemi ağır hasar gördü. Reform ve açılma politikalarının 1978'de uygulamaya konulmasından bu yana Çin, tarihsel deneyimini özetledikten sonra, sosyalist demokrasiyi teşvik etme ve sosyalist yasal yapıyı iyileştirme temel politikasını oluşturdu, yargı sistemini restore edip yeniden inşa etti ve bir dizi formüle etti ve değiştirdi. temel yasalar. 1990'larda Çin, yasalara uygun olarak ülkeyi yönetme temel ilkesini oluşturdu ve Çin'i hukukun üstünlüğü altında sosyalist bir ülke haline getirme adımını hızlandırdı. Sosyal ilerlemeyi, demokrasiyi ve hukukun üstünlüğünü teşvik etme sürecinde, Çin'in yargı sistemi sürekli olarak gelişmekte ve gelişmektedir.

1. Çin Yargı Sisteminin Temel Özellikleri

Çin, işçi sınıfı tarafından yönetilen ve işçilerle köylülerin ittifakına dayanan demokratik halk diktatörlüğüne sahip sosyalist bir ülkedir. Halkın kongre sistemi, devlet iktidarının organik biçimidir. Çin'in devlet sistemi ve hükümet sistemi, yargı gücünün halktan geldiğine, halka ait olduğuna ve halka hizmet ettiğine karar veriyor. Halk mahkemeleri ve halk vekillikleri, sorumlu oldukları ve denetlendikleri çeşitli düzeylerdeki halk kongreleri tarafından oluşturulur.

Halk mahkemesi, Çin'deki temel yargı organıdır. Eyalet, Yüksek Halk Mahkemesi'ni, farklı düzeylerde yerel halk mahkemelerini ve askeri mahkemeler gibi özel halk mahkemelerini kurdu. Hukuk, ceza ve idari davaları hukuka uygun olarak yargılarlar ve hukuki ve idari davaların yürütülmesi ve devlet tazminatı dahil olmak üzere kanun uygulama faaliyetlerini yürütürler. Yüksek Halk Mahkemesi, tüm yerel halk mahkemelerinin ve özel halk mahkemelerinin yargı çalışmalarını denetler. Daha yüksek bir düzeydeki halk mahkemesi, bir sonraki alt düzeydeki halk mahkemesinin adli çalışmalarını denetler. Dava faaliyetlerinde Çin, diğerlerinin yanı sıra kamuya açık yargılama, üniversite panelleri, meydan okuma, jüri üyeleri, savunma ve ikinci derece yargılama sistemlerini nihai olarak benimser.

Halkın savcılığı, Çin'deki savcı organdır. Devlet, Yüce Halk Savcılığını, yerel halkın farklı düzeylerde vekilliklerini ve askeri vekillikler gibi özel halk vekilliklerini kurdu. Yüce Halk Savcılığı, yerel halkın vekilliklerinin çalışmalarını farklı düzeylerde ve özel kişilerin vekilliklerinde yönetir. Bir halkın daha yüksek bir düzeydeki savcılığı, bir halkın savcılığının çalışmalarını, bir sonraki düzeydeki bir alt düzeydeki yönetir. Halk savcılığı, hukuka uygun olarak cezai, hukuki ve idari davalar üzerinde yasal denetim uygular.

Halk mahkemesi ve halk savcılığı, yargı yetkisini ve savcı yetkisini yasalara uygun olarak bağımsız ve tarafsız bir şekilde kullanır. Güçlerini kullanmaları Ulusal Halk Kongresi, Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı ve genel halkın denetimine tabidir.

Halk mahkemeleri, halk vekilleri ve kamu güvenliği organları, ceza davalarını kendi işlevlerine göre ele alır ve hukukun doğru ve verimli bir şekilde uygulanmasını sağlamak için işbirliği yapar ve birbirlerini denetler. Ceza davalarında soruşturma, tutuklama, tutuklama ve ön yargılama görevlerini kamu güvenliği organları üstlenir; halkın savcıları vekaletnameyi yürütür, tutuklama tekliflerini onaylar, doğrudan kendileri tarafından kabul edilen davaları araştırır ve savcılık başlatır; ve yargılamaların yürütülmesinden halk mahkemeleri sorumludur.

2. Çin'in Yargı Reformunun Amaçları, İlkeleri ve Süreci

Reform ve açılma politikalarının uygulamaya konulmasından bu yana Çin hızlı ekonomik ve sosyal gelişmeye tanık oldu ve halkın hukukun üstünlüğünün önemi konusundaki farkındalığı dikkate değer ölçüde arttı. Yargı ortamındaki köklü değişiklikler nedeniyle, Çin'deki yargı çalışmaları yeni durumlar ve sorunlarla karşı karşıyadır. Çin'in mevcut yargı sistemindeki ve çalışma mekanizmasındaki kusurlar ve katılık giderek daha belirgin hale geliyor ve bunların reform yoluyla kademeli olarak iyileştirilmesi gerekiyor.

Çin'in yargı reformunun temel hedefleri, halk mahkemelerinin ve halkın vekillerinin yargılama yetkisini ve savcılık yetkisini adil ve bağımsız bir şekilde kullanmasını sağlamaktır; tarafsız, verimli ve otoriter bir sosyalist yargı sistemi kurmak; ve halkın meşru hak ve çıkarlarının, sosyal eşitliğin ve adaletin ve kalıcı ulusal istikrarın korunması için sağlam ve güvenilir adli güvence sağlamak.

Çin, ulusal koşullarına göre yargı reformu yapıyor. Diğer ülkelerin sağlam uygulamalarına dayanıyor ama onları körü körüne kopyalamıyor; zamana ayak uydurur ama düşüncesizce ve körü körüne ilerlemez. İnsanlara güvenme çizgisine sadık kalır, beklentilerini karşılamaya çalışır, insanları özellikle ilgilendiren sorunları çözer ve reformun halk için olmasını sağlamak için kendilerini onların denetimine ve incelemesine tabi tutar, halka güvenir. ve insanlara fayda sağlar. Anayasa ve diğer yasa ve yönetmeliklere uyarak, yasaya uygun reformu ileri sürerken, yürürlükteki yasalara aykırı tedbirler ancak yasalar revize edildikten sonra uygulanmalıdır. Düzenli ve kademeli bir şekilde genel planlama ve koordinasyon, kapsamlı tasarım ve ilerleme ilkesine bağlı kalır.

1980'lerin başlarında Çin, mahkemelerde yargılamalarda reformlar başlattı ve yargılamada profesyonelliği sağladı, mahkemelerin işlevini geliştirmeye, davaların açıklığını genişletmeye, avukat savunma işlevlerini geliştirmeye ve profesyonel yargıçları ve savcıları eğitmeye odaklandı.

2004 yılında Çin, genel planlama, konuşlandırma ve uygulamaya dayalı büyük ölçekli yargı reformları başlattı. Halktan şikayete neden olan konular ve yargı tarafsızlığını ve yasanın sıkı bir şekilde uygulanmasını teşvik etme taleplerine göre yargı adaletini engelleyen temel bağlantılardan başlayarak ve yargı uygulamasının olağan düzeni ve özelliklerinden yola çıkarak Çin, yargı organları, yargı işlevleri bölümü ve yargı yönetimi sistemi, açıkça tanımlanmış yetki ve sorumluluklar, karşılıklı işbirliği ve kısıtlama ve son derece verimli çalışma içeren bir yargı sistemi kurmak. Böylece, Çin'in yargı reformu, düzenli bir şekilde genel planlama ve ilerleme aşamasına girdi.

2008'den bu yana Çin, yeni bir yargı reformu başlattı ve kilit alanlarda derinleşme ve genel ilerleme aşamasına girdi. Reform, temel görevi olarak halkın ortak çıkarlarını korumak, temel ilke olarak sosyal uyumu teşvik etmek ve öncelik olarak denetim ve yetkinin kısıtlanmasını güçlendirmek suretiyle halkın adalet taleplerinden ilerlemektedir. Çin, yargı adaletini engelleyen ve yargı kapasitesini kısıtlayan kilit bağlantılardaki sorunları ele almayı, kurumsal yapı ve operasyonel mekanizmada mevcut engelleri kaldırmayı ve yasal güvenceyi sağlamayı ve yargı reformu için özel görevleri dört yönden ortaya koymayı amaçlamaktadır - optimizasyon yargı işlevlerinin ve gücünün tahsisi, hoşgörü ve şiddeti dengeleme politikasını uygulamak, yargı çalışanlarının saflarını oluşturmak ve yargı finansmanını sağlamak. Halihazırda, bu yargı reformunun görevleri, ilgili yasalar değiştirilip iyileştirildikçe temelde tamamlanmıştır. Çin, ekonomik ve sosyal kalkınmada sürekli ilerleme kaydettiği için, yargı reformu daha da ilerlemek zorundadır.

II. Sosyal Adalet ve Adaletin Sürdürülmesi

Sosyal adalet ve adaletin sürdürülmesi, Çin'in yargı reformunda uygulanacak değerdir. Çin, yargı reformunu, yargı organlarının yapısını ve işlev ve yetkilerinin dağılımını optimize ederek, adli eylemleri standartlaştırarak, adli işlemleri iyileştirerek ve adli demokrasiyi ve yasal denetimi güçlendirerek yargı organlarının sosyal adaleti sağlama kapasitesini güçlendirmeyi amaçlamaktadır.

1. Yargı Görevlerinin ve Yetkinin Tahsisinin Optimize Edilmesi

Yargı işlevlerinin ve gücünün rasyonalizasyonu ve optimizasyonu, adaletin gerçekleşmesinde doğrudan bir etkiye sahiptir. Yargı tarafsızlığını etkileyen kurumsal engelleri kaldırmaya başlayan Çin, yargı organlarındaki iç kontrolleri geliştirdi, halk mahkemeleri ile halkın savcıları arasındaki iş ilişkisini farklı seviyelerde netleştirdi, yeniden yargılama usullerini standartlaştırdı ve iyileştirdi ve tutarlı bir kanun uygulama sistemi kurdu. ve adli kimlik doğrulama yönetim sistemi. Bu reformlar yargı organlarının adaleti sağlama kapasitesini artırmış, sosyal eşitlik ve adaleti korumaya yardımcı olmuş ve adaletin sağlanmasında halkın yargı sistemine yönelik yeni beklenti ve taleplerini karşılamıştır.

Dosyalama, yargılama ve davaların yürütülmesinin ayrılması. Her düzeydeki halk mahkemeleri, orijinal ceza, hukuk ve idari yargı mahkemelerine ek olarak dava açma mahkemeleri, infaz büroları ve diğer departmanlar kurmuştur. Dava açma, yargılama ve infaz, bağımsız olarak hareket eden ve yargılama ve icra yetkisinin adil bir şekilde kullanılmasını sağlamak için karşılıklı kontrol işlevi gören farklı ofisler tarafından ayrı ayrı ele alınır.

Tutuklanan davaların ve belirlenen davaların yeniden yargılanmasını standartlaştırma. Tutuklanan davalar ve belirlenen davaların yeniden yargılanmasına ilişkin usullerdeki usulsüz uygulamaları düzeltmek için, 2012'de değiştirilen Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, tutuklu davaların yeniden yargılanmasına ilişkin usulü revize etmiş ve iyileştirmiştir. Yeni hükümler, ilk halk mahkemesinin tutuklu bulunan bir davanın yeniden görülmesine ilişkin kararını vermesinden sonra, davacının temyize gitmesi halinde, ikinci derece halk mahkemesinin davayı yeniden yargılama için geri göndermeyeceğini açıkça belirtmektedir. 2012 yılında değiştirilen Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, alt kademedeki bir halk mahkemesinde yeniden yargılanmak üzere belirlenen bir ceza davasının ilke olarak asıl mahkeme dışında bir başkası tarafından yargılanacağını belirtmektedir.

Hukuk ve idari davalar için birleşik bir yürütme mekanizmasının düzenlenmesi ve iyileştirilmesi. Mahkeme tarafından verilen bir kararın veya hükmün tam ve etkili bir şekilde uygulanması, ilgili tüm tarafların yasal haklarının etkili bir şekilde korunmasına ve adli yetkinin ifadesine dayanır. Son yıllarda, yerel halk mahkemeleri, çıkış-giriş idaresinin yanı sıra kamu güvenliği, ihale işleri, finans, arazi kaynakları, inşaat, iş ve ticaretten sorumlu departmanlarla yakın çalışan bir yürütme mekanizması oluşturmuştur. Halk mahkemeleri, yargı yetkisini infazdan ayırır. Yüksek ve orta düzey halk mahkemeleri, yürütmenin birleşik yönetimi ve koordinasyonu için yürütme komuta merkezleri kurmuştur ve gerektiğinde yetkilerini yükseltebilir veya öngörülen bölgenin ötesinde infazı gerçekleştirmelerine izin verebilir. Yürütme sistemi reformu, yürütme yetkisinin kullanımına ilişkin iç kontrolleri daha da güçlendirmiş, tarafsız ve standartlaştırılmış yürütmeyi teşvik etmiş ve ilgili tarafların meşru haklarını etkin bir şekilde korumuştur.

Gücü kötüye kullanma davalarında tutuklamaları inceleme ve onaylama prosedürlerini yeniden biçimlendirmek. Yanlışlıkla tutuklamaları önlemek için Çin, güç istismarı davalarında tutuklamaları inceleme ve onaylama prosedüründe reform yaptı. İl düzeyinin altındaki bir halk vekilliği tarafından açılan ve soruşturulan güç istismarı davalarında, tutuklama onayı, bir sonraki üst düzeydeki halk savcılığı tarafından incelenir ve belirlenir. Bu reform, bir halk savcılığının daha yüksek bir düzeyde, daha düşük bir düzeyde kolluk kuvvetleri üzerindeki denetimini güçlendirmiştir.

Adli kimlik doğrulama yönetim sisteminin iyileştirilmesi. Adli kimlik doğrulama, bir davada yer alan özel konuları belirlemek ve belirlemek ve kimlik doğrulama görüşleri vermek için bilimsel teknolojiyi veya uzmanlık bilgisini uygulayan bir doğrulayıcının faaliyetini ifade eder. Yargı reformundan önce, Çin'deki adli kimlik doğrulama sistemi, mevzuatın eksik olması, yönetimin standartlaştırılmaması ve standartların tutarlı olmaması nedeniyle sorunlar yaşıyordu. Bu sorunları çözmek için, Çin'in yasama organı 2005 yılında Adli Doğrulamanın Yönetimi Kararı'nı yayınladı ve böylece adli kimlik doğrulama için tek tip bir yönetim ve kayıt sistemi kurdu. Danıştay'ın adli idari departmanları, Çin'deki adli doğrulayıcıların ve adli kimlik doğrulama kurumlarının kayıt ve yönetiminden sorumluyken, il düzeyinde halk hükümetlerinin adli idari departmanları inceleme, kadro formülasyonu ve kadro üzerine kayıt işleminden sorumludur. adli doğrulayıcıların ve adli kimlik doğrulama kurumlarının duyurusu. Halk mahkemeleri ve adli idari birimler artık adli kimlik doğrulama kurumlarına sahip değil; Soruşturma organları tarafından çalışmalarının ihtiyaçlarını karşılamak için kurulmuş adli kimlik doğrulama kurumları, halka adli kimlik doğrulama hizmeti vermeyecektir. Devlet, idari yönetimi ticaret birliklerinin öz disiplin yönetimiyle birleştiren bir mekanizmayı teşvik eder ve adli kimlik doğrulamasının standart ve tarafsız olmasını sağlayan hukuka uygun olarak adli doğrulayıcıların bağımsız uygulama sistemini benimser. 2011 yılı sonu itibariyle, Çin'de 5,014 adli kimlik doğrulama kurumu ve 52,812 adli kimlik doğrulayıcı onaylanmış ve kayıtlı idi.

2. Adli İşlemleri Standartlaştırma

Her davanın yargılanmasında ve her adli işlemde sosyal adalet ve adalet sağlanacaktır. Ülkenin dengesiz ekonomik ve sosyal gelişimi, yargı personelinin farklı kanun uygulama yetenekleri ve yerel korumacılığın kalıntıları nedeniyle, adli takdir yetkisinin şeffaf olmayan şekilde kullanılması ve standartlaştırılmamış adli işlemler gibi sorunlar hala mevcuttur. Son yıllarda, Çin'in yargı organları, cezaların standartlaştırılmasını şiddetle ileri sürdü, dava yönlendirme sistemini kurdu ve davaların yönetimini iyileştirdi, bunların hepsi adli işlemlerin standardizasyonunu teşvik etti.

Cezaları standartlaştırma. Yüksek Halk Mahkemesi, ceza verme eylemlerini düzenlemek için pilot deneyimleri özetleyerek, Halk Mahkemeleri Tarafından Ceza Verilmesine İlişkin Yol Gösterici Görüşler (Yargılama Uygulaması) ve Ceza Prosedürlerinin Düzenlenmesine (Yargılama Uygulaması) ilişkin Çeşitli Konular Hakkında Görüşler oluşturmuştur. Her iki belge de ceza verme süreçlerini açıklığa kavuşturur, yasal hükümlerin kapsamını alt bölümlere ayırır ve ceza verirken farklı durumlar için miktar belirleme standartlarını netleştirir. Savcılık davaları için, halk savcılığı yasaya uygun şekilde hüküm verme konusunda önerilerde bulunurken, davacı, savunucu ve savcı ceza hakkında görüş bildirebilir. Bir davada mahkumiyet ve cezaya ilişkin gerçekler ve kanıtlar üzerindeki soruşturmaları ve tartışmaları kolaylaştırmak amacıyla mahkeme yargılamaları için nispeten bağımsız ceza prosedürleri oluşturulmuştur. Halk mahkemeleri, ceza karar belgelerinde hüküm vermenin nedenlerini açıklamalıdır. Bu reformlar, cezalandırma yetkisini daha da standartlaştırmış ve cezanın şeffaflığını ve tarafsızlığını korumuştur.

Vaka rehberlik sisteminin kurulması. 2010 yılında, Çin'in yargı organları, Çin özelliklerine sahip bir vaka rehberlik sisteminin kurulmasına işaret eden bir vaka rehberlik sistemi oluşturmaya yönelik düzenlemeler yayınladı. Genel hukuktaki dava yargılama sisteminden farklı olarak, Çin'in vaka rehberlik sistemi - yasal kanun kapsamında - kanun hükümlerinin doğru anlaşılması ve uygun şekilde uygulanması için talimatlar vermek için vakaları kullanır. Son yıllarda, yargı organları, benzer davaları çözmek için her düzeydeki yargı personeline rehberlik eden davalar ve referans olarak kanunların uygulanmasında tipik olan kamuya açık davalar açmıştır. Vaka yönlendirme sistemi, adli takdir yetkisinin standartlaştırılmış kullanımını geliştirmiş ve kanunun uygulanmasında tekdüzelik sağlamıştır.

Vaka yönetimini geliştirmek. Halk mahkemeleri ve halk savcıları, dava işleme prosedürlerinin ve kalitesinin yönetimini iyileştirmek için özel dava yönetimi kurumları kurdu. 2012 yılının Mayıs ayının sonunda, yaklaşık 1,400 kişi mahkemesi özel dava yönetimi kurumları kurdu ve yaklaşık 1,600 kişinin savcıları özel dava yönetimi kurumları kurdu. Kamu güvenlik organları, dava işleme sürecini denetlemek ve incelemek için temel düzeydeki kolluk kuvvetlerinde tam zamanlı / yarı zamanlı yasal personel ayarlamıştır. Yargı organları, vaka yönetimi için, çevrimiçi vaka işleme, denetim ve değerlendirmeyi gerçekleştiren ve standartlaştırılmış vaka işleme düzeyini geliştiren geniş çapta bilgi platformlarına sahiptir.

3. Yargı Açıklığını Genişletmek

Çok sayıda sosyal çatışma, çok sayıda dava ve yeni ortaya çıkan sorunlar ve durumlar karşısında, Çin'in yargı organları, yargı yetkilerini geliştirirken, yargı gücünün açık, adil ve tarafsız bir şekilde kullanılmasını sağlamak için kapsamlı bir şekilde yargı açıklığını teşvik etmektedir. tüm insanların gözetiminde.

Yargı açıklığının öğelerini ve içeriğini genişletmek. Halk mahkemeleri, dava açma, infaz, duruşma, belge düzenleme ve yargı işleri gibi diğer tüm süreçlere mahkeme duruşmalarında adli açıklık getirir. Halkın savcıları, tamamen kamuya açık dava işleme prosedürlerini, dava inceleme prosedürlerini, davaya katılanların haklarını, menfaatlerini ve yükümlülüklerini ve hukuka uygun olarak yasal denetimin sonuçlarını uygular. Kamu güvenliği ve adli idare organları, temel işlev ve sorumluluklarını, kolluk kuvvetlerinin dayanağını, usullerini ve sonuçlarını ve polis işlerinde disiplini kamuoyuna duyurur.

Adli bilgi açıklama biçimlerini ve taşıyıcılarını çeşitlendirmek. Adli açıklık biçimi, her yargı departmanı tarafından ayrı bilgi verilmesinden, belirlenmiş bir bilgi hizmeti platformu aracılığıyla birleşik bilgi ifşasına değiştirildi. Adli bilgi ifşası taşıyıcıları, geleneksel kamu ilan panolarından, gazetelerden, süreli yayınlardan ve broşürlerden web sitelerine, bloglara, mikro bloglara, anında iletişim araçlarına ve yeni ortaya çıkan diğer çevrimiçi medyaya kadar genişletilmiştir. Zamanında adli bilgi yayınlanması için bir basın sözcüsü haber brifing mekanizması oluşturulmuş ve iyileştirilmiştir.

Yargı açıklığının etkinliğini artırmak ve garanti altına almak. Kararlar, vekaletname çalışmaları ve kamu güvenliği işleri ile ilgili tüm belgelerin muhakemesi ve tartışması güçlendirilecektir. Sıradan insanlar ve uzmanlar duruşmalara ve tartışmalara davet edilir. E-posta kutuları, insanlarla iletişim için bir araç olarak açılmış ve kişilerin suçları ihbar edebilmeleri için ülke genelinde aynı numaradan yardım hatları oluşturulmuştur. Adli daire başkanlarının ziyaretçilerle buluştuğu belirli günler vardır. Devlet, adli açıklık için insan gücünü ve maddi teminatları güçlendirdi. Tüm bu önlemler yargı açıklığının düzenli bir şekilde ilerlemesini ve olumlu sonuçlar almasını sağlamıştır.

4. Yargı Demokrasisinin Geliştirilmesi

Yargı organları olarak halk mahkemeleri ve yasal denetim organları olarak halkın savcıları da yargı tarafsızlığını sağlamak için demokrasiyi teşvik etmelidir. Çin, jüri üyeleri ve halk gözetmenlerinin sistemlerini kurmaya ve iyileştirmeye çalışıyor. Bu, sosyalist demokratik siyasetin geliştirilmesi ve halkın hukuka uygun olarak devlet işlerinin idaresine katılımının gerçekleştirilmesi için önemli bir güvence sağlar.

Halk jüri sisteminin iyileştirilmesi. Halk jüri üyeleri sistemi, halkın adli işlere doğrudan katılmasının ve denetlemesinin önemli bir yoludur. 2004 yılında, Çin'in yasama organı, Halk Jüri Sisteminin İyileştirilmesi Kararı'nı yayımladı. Devlet, jüri üyelerinin kaynaklarını hayatın her alanına genişletti ve kadrolardan rastgele seçilerek davalar için jüri üyelerini belirledi. Bir üniversite heyetinde, jüri üyeleri, baş yargıç olarak hizmet edememeleri ve olgunun bulguları ve hukukun uygulanması için bağımsız olarak oy kullanma hakkını kullanmaları dışında, yargıçlarla aynı yetkiye sahiptir. Her seviyedeki halk mahkemeleri, jüri üyeleri için, görevlerini yerine getirme yeteneklerini geliştirmek amacıyla, esas olarak adli usul, mesleki beceriler ve hukukun üstünlüğü farkındalığına odaklanan eğitim oturumları düzenledi.

Resim

2006 Ekim 2011 tarihinde Danıştay Enformasyon Bürosu tarafından yayınlanan Çin'in yargı reformu hakkındaki beyaz raporuna göre, grafikler, 9'dan 2012'e kadar Halk Jüri Üyelerinin Katılımı olan davaları göstermektedir.

İnsanların denetçileri sistemini kurmaya çalışın. 2003 yılında, Yüce Halk Savcılığı, halkın amirleri sistemini kurmak için bir pilot program başlattı. Ekim 2010'da, bu sistem ülke çapındaki savcı organlarda kapsamlı bir şekilde uygulanmaktadır. İnsanların gözetmenleri, denetleme prosedürlerine göre, insanların savcıları tarafından ele alınan güç istismarı davalarında aşağıdaki durumları denetleyen ve değerlendiren yaşamın her kesiminden seçilir: soruşturma için bir davanın dosyaya konulmaması, bir davanın yanlış bir şekilde dosyaya konulması soruşturma ve bir davayı geri çekme veya kovuşturmayı durdurma. Ekim 2003'ten 2011'in sonuna kadar, Çin'deki gözetmenler 35,514 vakayı denetledi ve 1,653 vakada halkın vekilliklerinin orijinallerinden farklı görüşler verdi. 908 vakada halk müfettişlerinin oyları halkın savcıları tarafından kabul edildi ve toplamın% 54.93'ünü oluşturdu.

5. Temsilci Organlar Tarafından Yasal Denetimin Güçlendirilmesi

Halk savcıları, soruşturma, yargılama ve infaz gibi adli faaliyetler üzerinde yasal denetim uygular. Çin, yargı reformunun odak noktası olarak yargı gücü üzerindeki denetimin artırılmasını belirledi ve yasal denetimi güçlendirmek için bir dizi önlem aldı.

Dava açma ve soruşturma organlarının faaliyetleri üzerindeki hukuki denetimin güçlendirilmesi. Halk savcıları ve kamu güvenliği organları, ceza davaları için bir brifing sistemi ve bilgi paylaşım platformu oluşturdu. Tutuklama için inceleme ve onaylama, kişilerin dilekçelerini ve ziyaretlerini, davacıların şikayetlerini, kamuoyu ve basın raporlarını ele alarak, halkın savcıları ve kamu güvenliği organları, bir davanın soruşturma için dosyaya konulmasındaki başarısızlıklara veya haksız yere derhal ipuçlarını bulabilir. Bu tür durumları hukuka uygun olarak inceleyip ele alabilmeleri için soruşturma için dosyaya bir dava koymak. Bir davayı, suçlamayı veya bildirilen bir suçu kabul ederken veya soruşturma personelinin yasadışı olarak kanıt topladığını keşfederken, halkın savcıları soruşturma ve onaylamaya dayalı düzeltme önerileri sunar ve bu arada, bir tutuklamanın incelenmesi ve onaylanması üzerindeki denetimi artırır. , bir soruşturma veya tutukluluğun uzatılması veya yeniden hesaplanması. 2011 yılında, Çin'deki savcı organlar 19,786 davanın açılmasını denetledi. 39,432 vakanın soruşturulması sırasında hukuka aykırı prosedürlerin düzeltilmesi çağrısında bulundular.

Halk mahkemelerinin yargı faaliyetleri üzerindeki hukuki denetimin güçlendirilmesi. Yürürlüğe giren ceza, hukuki ve idari yargı, karar ve arabuluculuk kararlarında, bunlarda hatalar bulunursa veya ulusal veya kamu yararına zarar verebilecek veya yasal prosedürlere aykırı ve yargı adaletini etkileyebilecek nitelikte savcılık organları başvurma hakkına sahiptir. bir protesto veya vekaletname önerileri vermek ve diğer denetleyici önlemleri almak. Halk mahkemeleri savcılığın önerisini aldıktan sonra bir ay içinde konuyu ele alır ve yazılı bir cevap verir.

Cezanın infazına ve gözetim ve kontrol sürecine ilişkin yasal denetimin güçlendirilmesi. Son yıllarda tutukevlerinde ve cezaevlerinde meydana gelen bazı tehlikeli olayların açığa çıkması nedeniyle, savcılık organları ve ilgili departmanlar, tutukevlerinde kolluk kuvvetlerinin çalışmalarını gözden geçirmek ve “kazaların gizli tehlikelerini ortadan kaldırmak ve teşvik etmek için bir kampanya başlattılar. gözetim ve denetimin yasalara göre uygulanmasını sağlamak için cezaevlerinde güvenli gözaltı ”. Vekalet organları, bu yerlerde kurulan ikamet eden savcıların ofisleri üzerindeki çalışmaları düzenleyerek ve güçlendirerek, bu yerlerde kolluk kuvvetleri ve izleme hakkında bilgi paylaşmak için bir ağ oluşturarak ve bu yerlerdeki mekanizmaları iyileştirip uygulayarak cezaevi ve diğer gözetim yerleri üzerindeki denetimi yoğunlaştırdılar. gözaltı prosedürleri ve yerinde denetimler üzerinde denetim. Buna ek olarak, savcı organlar, cezanın hafifletilmesi, şartlı tahliye ve cezaevi dışında geçici cezaların infazına yönelik denetimi yoğunlaştırmış, ceza değişikliklerinin zamanında uygulanması için bir denetim mekanizması oluşturmaya çalışmış ve tıbbi şartlı tahliyenin uygulanması ve kullanımı konusunda özel kontroller gerçekleştirmiştir. yaptırım araçları ve cezaevlerinde hapis cezası. 2012 yılında çıkarılan yeni değiştirilen Ceza Muhakemesi Kanunu, cezaevlerinin, tutukevlerinin ve diğer gözetim kurumlarının, halk mahkemelerine cezanın hafifletilmesi, şartlı salıverilme veya ceza infazının cezaevi dışında infaz edilmesi için önerilerde bulunurken veya yazılı teklif verirken, yazılı teklifleri göndermesini şart koşmaktadır. veya bunların kopyalarını halkın vekilliklerine göndererek, görüşlerini yazılı olarak halk mahkemelerine sunabilirler.

Yargı görevlilerinin görevi ihmal etme eylemleri üzerindeki denetimin güçlendirilmesi. Yüce Halk Savcılığı, Yüce Halk Mahkemesi ve diğer ilgili organlarla birlikte, Yargı Görevlilerinin Dava Faaliyetlerinde Görevi İhraç Etmelerine Yönelik Hukuki Denetimin Yoğunlaştırılmasına İlişkin Bazı Yönetmelikler oluşturmuştur. Vekalet organlarının, iddia edilen ihlalleri soruşturarak ve teyit ederek, düzeltici görüşler vererek ve yargı görevlilerinin görevi ihmalin cezalandırılması, yargı yolsuzluğunun önlenmesi ve adaletin korunması için söz konusu olanların değiştirilmesi.

III. İnsan Haklarının Korunmasının Güçlendirilmesi

İnsan haklarının korunmasını güçlendirmek, Çin'in yargı reformunun önemli bir hedefidir. Çin'in yasama organı, 2004 Anayasa değişikliklerini ilan ederek, "devletin insan haklarına saygı duyduğunu ve koruduğunu" ekledi. 2012 yılında değiştirilen Ceza Muhakemeleri Usul Kanunu genel hükümlerinde “insan haklarına saygı ve koruma” konusuna yer vermiştir. Çin'in yargı organları, işkence yoluyla zorla itirafların caydırılması ve yasaklanması, suçluların ve sanıkların savunma haklarının korunması, avukatların görevlerini yerine getirme haklarının korunması, tutukluların yasal hakları, tutukluların yasal haklarının ve çıkarlarının korunmasının güçlendirilmesi, çocuk şüphelilerin ve sanıkların korumasının güçlendirilmesi, ölüm cezasının sıkı bir şekilde kontrol edilmesi ve ihtiyatlı bir şekilde uygulanması, mahkumlar için toplum rehabilitasyon sistemlerini iyileştirme ve hizmet verdikten sonra serbest bırakılan kişilere yardım ceza adaleti alanında insan haklarının korunmasına yönelik çabaları hayata geçirmek amacıyla devlet tazminat sistemini iyileştirmek ve ceza mağduru yardım sistemini içeren sistemler kurmak.

1. İşkence Yoluyla İtirafların Zorla Alınmasını Yasaklama ve Caydırma

Soruşturma ve sorgulama sisteminin iyileştirilmesi hukukun üstünlüğünün inşası için bir ön şarttır ve aynı zamanda hukuka uygun olarak adli denetimin güçlendirilmesi ve sanıkların hukuki hak ve menfaatlerinin korunması için önemli bir yöntemdir. Çin, yargı görevlileri tarafından işkence veya diğer yasadışı yollarla delil talep edilmesini yasaklamak için yasalarını sürekli olarak iyileştiriyor.

Kendini suçlamayı yasaklamak. 2012 yılında değiştirilen Ceza Muhakemesi Kanunu, hiç kimsenin kendi suçunu kanıtlamaya zorlanamayacağını ve hiçbir suçlu zanlı veya sanık itiraf etmeye zorlanamayacağını açıkça belirtmektedir.

Yasadışı olarak elde edilen kanıtlar hariç. 2012 yılında değiştirilen Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, bir şüpheli veya sanığın gasp veya diğer yasadışı yollarla elde ettiği itiraflar ile tanığın ifadesi ve mağdurun şiddet, tehdit veya diğer yasadışı yollarla elde edilen ifadelerinin delillerin dışında tutulması gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır. Fiziksel veya belgesel kanıt, yasal prosedürleri ihlal eden ve adli adaleti ciddi şekilde etkileyen şekillerde toplanırsa, herhangi bir düzeltme veya gerekçe sunulmazsa bu tür kanıtlar hariç tutulmalıdır. Ayrıca, bu tür kanıtların hariç tutulması için özel prosedürü şart koşmaktadır. Soruşturma, kovuşturma incelemesi veya yargılama sırasında kamu güvenliği organları, halk savcıları veya halk mahkemeleri tarafından dışlanması gereken kanıtlar bulunduğunda, bu tür kanıtlar yasaya uygun olarak hariç tutulmalıdır.

Gözaltı sisteminin iyileştirilmesi, bir kişinin tutuklandıktan sonra gözaltına alınması ve sorguya çekilmesi. Gözaltına alınan bir kişi 24 saat içinde bir gözaltı evine gönderilmelidir. Kişi tutuklandığında, sorgulamanın yapılacağı bir alıkonulma evinde derhal gözaltına alınmalıdır. Bilişim tabanlı kolluk kuvvetlerinde yargı organları tarafından sağlanan ilerlemeler ile sorgulama, gözaltı, mahkeme duruşmaları ve gözaltı yerlerinde gerçekleşen faaliyetler kayıt altına alınmakta ve videoya kaydedilmektedir. İnceleme ve sorgulama süreçlerinin kaydedilmesi ve videoya alınması uygulaması yaygın olarak benimsenmiştir. Yasa, müebbet hapis veya ölüm ile cezalandırılan suçlar ve diğer ciddi suçlar için sorgu sürecinin sesli veya görüntülü olarak kaydedilmesinin zorunlu olduğunu açıkça belirtmektedir. Ses veya video kaydı, sorgulamanın tüm sürecini kapsamalı ve tamamlanmalıdır.

2. Şüpheli ve Sanıkların Savunma Haklarının Korunması

Çin Anayasasında öngörülen savunma hakkının uygulanması için kurulan savunuculuk sistemi, Çin'in ceza davalarında temel bir sistemdir. Devletin yaşama ve özgürlük gibi insan haklarına saygısını gösterir. Son yıllarda Çin, yargı uygulamasında eski "suçlarla mücadeleyi vurgulama, ancak insan haklarının korunmasını göz ardı etme" anlayışını değiştirmeyi ve savunuculuk sistemini insan haklarında gerekli rolünü oynamasını hedefleyerek savunuculuk sistemini reform ve iyileştiriyor. koruma.

Zamanında savunmanın sağlanması. 1979 Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, bir sanığın mahkemeye çıkana kadar sanık tayin etme hakkına sahip olmadığını belirtmiştir. 1996 yılında değiştirilen versiyon, şüphelinin soruşturma süresince adli yardım için bir avukat tutmaya ve soruşturma sonuçlandığında dava bir savcılık organına teslim edildiğinde bir savunucu atamaya hakkı olduğunu belirtmiştir. Ve 2012'de yeni değiştirilen Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu daha da ileri giderek, bir suçlu zanlının ilk kez sorguya çekildiği tarihten itibaren veya zorunlu tedbirlerin uygulandığı günden itibaren herhangi bir zamanda bir savunucu atama hakkına sahip olduğunu belirtmek için daha da ileri gitti. kendisine karşı evlat edinildi. Sanık, istediği zaman bir avukat tutma hakkına sahiptir. Bir sanık veya tutuklu sanık, bir savunma görevlisinin atanmasını talep ederse, halk mahkemesi, halk savcılığı veya kamu güvenlik organı mesajı derhal iletmelidir ve ayrıca bir savunucu, vasisi veya yakın bir akrabası tarafından da atanabilir. onun adına.

Hukuki yardımın kapsamını genişletmek. Sanık ve sanıkların savunma haklarını ve diğer ilgili haklarını daha fazla korumak amacıyla 2012 yılında değiştirilen Ceza Muhakemesi Kanunu, ceza davalarında adli yardımın kapsamını soruşturma ve kovuşturma inceleme süreçlerini ve yargılamaları kapsayacak şekilde genişletmiştir. ve bu tür yardım almaya hak kazanan kişilerin kapsamını genişletti. Şüphelinin kör, sağır veya dilsiz olması veya reşit olmaması veya davranışını anlama veya kontrol etme kapasitesini tamamen kaybetmemiş akıl hastası olması veya suç şüphelisinin ömür boyu hapis cezasına çarptırılabilmesi hapis veya ölüm, ancak savunma görevlisi tayin etmemişse, ilgili kişiler mahkemesine, halk savcılığına veya asayiş organına bir savunma avukatı ataması için adli yardım kuruluşunu bilgilendirmelidir.

Tanıkların mahkemede ifade verme görevini vurgulamak. Mahkemede tanık ifadesi, mahkeme duruşmasının kalitesini artırmak için çok önemlidir. Daha fazla tanığın mahkemede ifade verebilmesi için 2012 yılında değiştirilen Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, mahkemede tanık teşhisinin kapsamını tanımlıyor ve mahkemeye çıkmalarına yardım mekanizması kuruyor. Mahkemede savcı ve savunan bir tanığın ifadesi üzerinde anlaşmazlığa düşerse, tanığın mahkemeye gitmesi gerektiğini şart koşar. Bir tanığın mahkeme görevleriyle ilgili ulaşım, konaklama ve yemek masrafları hükümet tarafından tazmin edilmelidir. Tanığın işvereni, tanıklık yapmakta olmadığı süre içinde tanığın ücretini, ikramiyesini veya diğer sosyal yardımlarını azaltamaz veya gizleyemez.

Tanıklar için korumanın iyileştirilmesi. Ciddi suçların söz konusu olduğu durumlarda, bir tanığın, bilirkişinin veya mağdurun veya yakın bir akrabasının kişisel güvenliği mahkeme tanıklığı nedeniyle risk altındaysa, ilgili kişi mahkemesi, halk savcılığı ve kamu güvenliği organı kişisel bilgileri saklamalıdır. ve tanıklık sırasında bu kişilerin görünüşünü ve sesini gizlemek, belirli kişilerin tanıklarla veya yakın akrabalarıyla temas halinde olmasını yasaklamak ve kişisel ve konutsal koruma için özel tedbirler almak.

3. Avukatların Uygulama Haklarının Korunması

Avukatların ceza davası sırasında uygulama haklarının korunması, sanık veya sanığın hukuka uygun hak ve menfaatlerinin korunması ve bu tür davaların tarafsız bir şekilde ele alınmasının sağlanması için esastır. Çin, avukatlara şüpheli veya sanık ile görüşme, davayla ilgili materyallere erişim ve soruşturma yoluyla kanıt elde etme güçlüklerinin üstesinden gelmeleri için yasal bir garanti sağlamak üzere ilgili yasaları revize ediyor.

2007 yılında değiştirilen Çin Halk Cumhuriyeti Hukuku, özellikle ceza davaları olmak üzere dava sürecinde avukatların haklarını desteklemiş ve vurgulamıştır. Bir avukat tarafından mahkemede sunulan temsil veya savunma görüşlerinin, milli güvenliği tehlikeye atmadığı, başkalarını kötü niyetle iftira etmediği veya mahkeme kararını ciddi şekilde bozmadığı sürece adli kovuşturmaya konu olmayacağını öngörür. Bu tedbirler, avukatların savunma işlevinin uygulanmasını etkin bir şekilde desteklemiştir. 2006'dan 2011'e kadar, ülke çapında avukatlar toplam 2,454,222 dava için savunma sağladılar, 54.16-2001 döneminde% 2005 artış sağladılar.

Gözaltındaki bir müvekkil ile zamanında görüşme, dava materyallerine erişim ve soruşturma yoluyla kanıt elde etme, doğrudan savunma avukatının ceza davalarındaki uygulamasına bağlıdır. 2012'de değiştirilen Ceza Muhakemesi Kanunu, birkaç dava dışında, avukatlık ruhsatı, avukatlık bürosu sertifikası ve bir vekaletname veya resmi bir adli yardım mektubuna sahip bir savunma avukatının gözaltına alınan bir şüpheli veya sanıkla görüşebileceğini belirtir. . Böyle bir toplantı izlenmeyecektir. Halkın savcılığının incelemesi tarihinden itibaren, bir savunma avukatı, davayla ilgili dosyalanmış materyallere erişebilir, bunları çıkarabilir ve kopyalayabilir. Bir davalı, sanığın masumiyetine veya kamu güvenlik organı veya halk savcılığı tarafından toplanan iddia edilen suçun önemsizliğine ilişkin delil için ilgili kişilerin savcılığına veya halk mahkemesine başvurabilir. Ayrıca, bir savunucu, kamu güvenliği organının, halkın vekilinin, halk mahkemesinin veya personelinin kendisini dava hakkını kullanmaktan alıkoyduğunu düşünürse, bir halkın davasına dilekçe / suçlama yapma hakkına sahip olduğunu belirtir. aynı seviyede veya bir sonraki daha yüksek seviyede procuratorate. Halkın savcılığı dilekçeyi / suçlamayı zamanında gözden geçirmelidir. Dilekçe / suçlama doğruysa, halk savcılığı, eylemlerinde düzeltme yapması için ilgili departmanı bilgilendirir.

4. Gözetim Uygulamasına İlişkin Kısıtlamalar

Kamu güvenliğini güvence altına almak ve ceza davası soruşturmasının sorunsuz yürütülmesini garanti etmek için Çin yasaları, bir şüpheli veya sanığa uygulanacak hapis ve hapis dışı tedbirlerin yanı sıra, başvurularının katı koşullarını belirler. Bu zorunlu tedbirlerin uygulanmasını daha da düzenlemek ve medeni hakların korunmasını güçlendirmek için 2012 yılında değiştirilen Ceza Muhakemesi Kanunu, zorunlu gözaltı tedbirlerini daha da iyileştirmektedir.

Tutuklama koşulları ve onay prosedürleri iyileştirildi. Yeni revize edilen Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, bir halk savcılığının bir tutuklama başvurusunu gözden geçirip onayladığında şüpheliyi sorgulayabileceğini şart koşarak, suçların sosyal risk kriterlerini açıkça tanımlıyor. Tutuklama şartlarının yerine getirilip getirilmediğinden veya şüphelinin savcıya yüz yüze ifade verme taleplerinden şüphelendiğinde veya soruşturmanın ciddi bir şekilde hukuka aykırı olabileceği durumlarda şüpheliyi sorgulamalıdır. Savunma avukatı görüşünü belirtmek isterse, bu talep yerine getirilmelidir. Bu hükümler, soruşturmacıların ve soruşturma makamlarının olayı tam olarak anlamasına ve tutuklama koşullarını doğru bir şekilde kavramasına yardımcı olur, böylece yanlışlıkla birini gözaltına almaktan kaçınır.

Gözaltı gerekliliğine ilişkin bir inceleme sistemi oluşturmak. Bir sanık veya sanık tutuklandıktan sonra, halk savcılığı yine de tutuklanma gerekliliğini kontrol etmelidir. Gözaltına alınmanın gerekli olmadığı tespit edilirse, ilgili adli makamlara tutukluyu serbest bırakmaları veya zorunlu tedbirleri değiştirmeleri tavsiye edilmelidir.

Tutuklanan şüpheli veya sanıklara uygulanan zorunlu tedbirlerin sonlandırılmasına ve değiştirilmesine yönelik prosedürlerin iyileştirilmesi. Halk mahkemesi, halk savcılığı veya kamu güvenliği organı, zorunlu tedbirleri derhal iptal eder veya değiştirir veya gözaltına alınan kişiyi yasal gözaltı süresinin bitiminde veya bir şüpheli veya sanığa uygulanan gözaltı tedbirlerinin uygun olmadığını tespit eder etmez salıverir. uygun. Suçlu şüpheli, sanık, yasal temsilcisi, yakın akrabası veya sanık, uygulanan zorunlu tedbirlerin değiştirilmesini talep etme hakkına sahiptir ve ilgili makam üç gün içinde yanıt verir.

Konut gözetimi uygulamasının genişletilmesi ve gözaltı uygulamalarının azaltılması. 2012'de revize edilen Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, gözaltına alternatif olarak mesken gözetimini tanımladı. Tutuklanma koşullarını karşılayan ancak ciddi şekilde hasta olan ve kendilerine bakamayacak durumda olanları, hamile kadınları veya halihazırda kendi bebeklerini emziren kadınları veya bakamayacak bir kişinin tek bakıcısı olan birini yatılı gözetim altına alır. kendisi.

5. Tutukluların Yasal Haklarının ve Çıkarlarının Korunması

Tutukevi, yasaya uygun olarak tutuklanan ve gözaltına alınan kişilerin gözaltına alınmasına yönelik bir ceza gözetim kurumudur. Gözaltına alınanların yasal haklarının ve çıkarlarının korunması, yalnızca alıkonulma evinin medeni ve standartlaştırılmış yasal uygulama düzeyini göstermekle kalmaz, aynı zamanda insan haklarının korunmasına olan ihtiyacı da gösterir.

Çin, alıkonulma evlerinin gözetim düzeyinin iyileştirilmesine büyük önem veriyor, işkence ve gecikmiş gözaltı yoluyla itirafların zorla alınmasını yasaklıyor, gözaltı ve gözetim koşullarını iyileştiriyor, tutukluların yaşam koşullarını iyileştiriyor ve yasal hak ve menfaatlerini koruyor. Gözaltına alınan kişi, bir alıkonulma evine gönderildikten sonraki yedi gün içinde her gün vücut yüzey muayenesi yapılacaktır ve bu muayene sistemi, bir sorgulama turundan önce ve sonra, tutukludan önce ve sonra da sıkı bir şekilde uygulanmaktadır. bir alıkonulma evinden uzağa veya geri gönderildiğinde. Her mahkum için bir yatak sistemi kademeli olarak benimsenecek ve mahkumların hastalık durumunda zamanında tedavi görmesini sağlamak için cezaevi mahkumlarına yönelik tıbbi bakım sosyalleştirilecektir. Gözaltına alınanların şikayet ve suçlamalarının zamanında alınması ve soruşturulması için gözaltına alınanların talepleri üzerine polisle, tutukevi yetkilileriyle veya mukim savcılarla görüşme sistemi iyileştirilecektir. . Bir tutuklu için tutukluluk süresi dolduğunda, gözaltı evi, mukim savcılığın ofisine yazılı bir rapor sunmalıdır; bu da, tutukluların salıverilmesi veya soruşturma makamları tarafından zorunlu tedbirlerin değiştirilip değiştirilmeyeceğini denetleyecektir. derhal dışarı. 2008'den 2011'e kadar, savcı organlar ülke çapındaki alıkonulma evlerinin denetimini ve incelemesini gerçekleştirdi ve 5,473 yasadışı gözaltı vakasını düzeltti. Hapishanelerdeki zorbalık haydutlarının önüne geçilmesi için çaba gösteriliyor ve her hücreye alarm cihazları yerleştiriliyor, böylece tutuklular istismar durumunda polisi zamanında arayabiliyor. Bu uygulama, memurların gözaltındaki kişilerle, gözaltındaki kişilerle, gözaltı evlerinde zorbalık yapan haydutları daha iyi izlemek için takip gözlemleri ve toplantılarla birlikte, gözaltına alındıkları evden salıverilmeleri üzerine konuştukları uygulama benimsenmiştir. Cezaevi hücrelerinin idaresinde baş ve polis yardımcıları için sorumlu bir sistem uygulanmaktadır ve ilgililer, yönetimin gevşek olması nedeniyle zorbaların maruz kaldığı ciddi yaralanmalar veya tutukluların ölümleri olması durumunda sorumlu tutulacaktır. Özel gözetmenleri alıkonulma tesislerini incelemeye davet etme sistemi kurulacak ve böylelikle davetli özel amirlerin gelip, mesai saatleri içinde gözaltı evlerinde görev ve kolluk görevlerini önceden haber vermeksizin denetleyebilmesi sağlanacaktır. 2010 yılında tutukevlerinde meydana gelen kaza sayısı 31.6 yılına göre% 2009 azaldı. Aile ziyaretlerini kolaylaştırmak için ülke çapındaki alıkonulma evlerinde tutuklularla video toplantıları başlatılıyor. Gözaltına alınanların güvenlik riski değerlendirme ve ayrı yönetim sistemleri oluşturulmuş ve tutuklular için psikolojik müdahale güçlendirilmiştir.

6. Çocuk Şüphelilerin ve Suçluların Yasal Haklarının ve Çıkarlarının Korunması

Çin, çocuk suçlulara yardım etmek için birleşik ceza ve koruma tedbirlerini benimsiyor ve onları rehabilite etmek ve topluma yeniden kazandırmak için elinden geleni yapıyor. Çin, çocuk suçlular için “eğitim, ikna ve rehabilitasyon” ilkesini belirterek, öncelikle eğitim önlemlerini uygulama ilkesine bağlı kalıyor ve yardımcı araçlar olarak cezai yaptırımlar alıyor. Yargı organları, küçüklerin fiziksel ve psikolojik özelliklerini iyi bilen görevlileri çocuk davalarına bakmaları için görevlendirir. Küçük bir sanığın bir sanık tayin etmemiş olması halinde, yargı organları, kendisini savunması için bir avukat tayin etmesi için bir adli yardım kuruluşuna bildirimde bulunmalıdır. Çocuk şüphelinin veya sanığın tutuklanmasına ilişkin katı kurallar vardır. Bir halk savcılığı bir tutuklamayı inceleyip onayladığında ve bir halk mahkemesinin bir küçüğün tutuklanmasına karar vermesi halinde küçüğün sorgulanması ve savunma avukatının görüşü dikkate alınmalıdır. Gözaltında tutulan, tutuklanan veya cezai cezaya çarptırılan küçükler, yetişkinlerden ayrı tutulur, idare edilir ve eğitilir. Çocuk ceza davalarının sorgulanması ve yargılanması sırasında küçüğün yasal temsilcisi hazır bulunmalıdır. Mahkeme, küçüğün diğer yetişkin akrabalarına veya okulu, çalışma birimi, ikametgahı veya çocuk koruma kuruluşlarının temsilcilerine de hazır bulunmaları için durumu bildirebilir. Yasal temsilci veya mevcut diğer herhangi bir kişi, küçüğün meşru hak ve menfaatlerinin sorgulama veya yargılama sırasında ihlal edildiğine inanırsa, bu konuda görüşünü ifade edebilir. Sorgulama veya mahkeme kayıtları, orada bulunan yasal temsilciye veya diğer ilgili kişilere okunması veya okunması için yerinde sunulur. Kız çocuk şüpheliler sorgulanırken bir kadın memur bulunur. Suçu ciddi olmayan, bu nedenle bir yıldan daha az hapis cezasına çarptırılabilen ancak pişmanlık gösteren halk savcılığı, şartlar eklenmiş olarak kovuşturmaya devam etmemeye karar verebilir. Yargı organları, çocuk suçlunun ailesini ve okul geçmişini, suç sebebini, velayetini ve eğitimini dikkate alabilir ve davayı ele alırken bunları referans olarak kullanabilir. Suçluların 18 yaşın altında olduğu davaların yargılanması kamuya açık olmayacaktır. Fail, suçun işlendiği tarihte 18 yaşın altındaysa ve beş yıldan az hapis cezasına çarptırılmışsa, suç kayıtları mühürlenir. Bu kayıtlar, adli makamlar tarafından davaların ele alınması için veya ilgili kurumlar tarafından devlet düzenlemeleri uyarınca soruşturma için gerekli olmadıkça, herhangi bir kuruma veya kişiye ifşa edilmeyecektir. 2011 yılında yürürlüğe giren Ceza Kanununda yapılan Sekizinci Değişiklik, denetimli serbestliğin bir küçüğe uygulanabileceği koşulları açıklığa kavuşturmaktadır. Aynı zamanda, çocuk suçluların suç işleyenler teşkil etmemesini de şart koşmaktadır. Temmuz 2011 itibariyle, ülke genelinde toplam 2,331 çocuk mahkemesi kurulmuştur. 2002'den 2011'e kadar, toplumun tüm sektörlerinin çabaları sayesinde, Çinli gençlerin tekrar suç işleme oranı% 1 ila% 2 arasında kaldı.

Çin'in 2009 Ekim 2011 tarihinde Danıştay Enformasyon Bürosu tarafından yayınlanan yargı reformu hakkındaki beyaz raporuna göre, grafikler, 9'dan 2012'e kadar insan mahkemeleri tarafından çocuk suçlulara uygulanan cezaları gösteriyor.

7. Ölüm Cezasının Kesin Kontrolü ve İhtiyatlı Uygulanması

Çin, ölüm cezasını elinde tutuyor, ancak bunu sıkı bir şekilde kontrol ediyor ve ihtiyatlı bir şekilde uyguluyor. Çin Ceza Kanunu, ölüm cezasının yalnızca son derece ciddi suçlar işleyen suçlulara uygulanmasını şart koşar ve uygulamasında çok katı hükümler vardır. 2011 yılında yürürlüğe giren Ceza Kanununda yapılan Sekizinci Değişiklik, toplam ölüm cezası suçlamalarının% 13'ini oluşturarak, ekonomiyle ilgili şiddet içermeyen 19.1 suç için ölüm cezasını kaldırmıştır. Ölüm cezasının genellikle yargılama sırasında zaten 75 yaşında olan kişiler için kullanılmayacağını öngörür. Ayrıca infazın durdurulmasıyla ölüm cezası sistemini kurdu ve cezaların indirilmesine kısıtlamalar getirdi. Bunlar, ölüm cezasının kullanımını kademeli olarak azaltmak için mevzuat ve sistemde koşullar yaratma girişimleridir.

Ölüm cezası doğrudan vatandaşın yaşam hakkına bağlıdır, bu nedenle çok ihtiyatlı bir şekilde uygulanmalıdır. 2007'den itibaren, sadece Yüksek Halk Mahkemesi ölüm cezasını onaylama hakkına sahiptir. Çin'de, ikinci derecedeki tüm ölüm cezası davalarının mahkemeleri halka açıktır. Devlet, ölüm cezası inceleme prosedürünü iyileştirmiş ve ölüm cezası incelemesine yönelik denetimi güçlendirmiştir. Yargıtay, ölüm cezasını gözden geçirdiğinde, sanığı sorgular ve avukatın talepte bulunması halinde savunma avukatının görüşünü alır. Bir ölüm cezasının incelenmesi sırasında, Yüksek Halk Savcılığı, Yüce Halk Mahkemesine görüşlerini bildirebilir. Ölüm cezası inceleme usulünde yapılan reform, ölüm cezası davalarının ele alınmasında adaleti garanti etmektedir. Yüksek Halk Mahkemesinin ölüm cezalarını inceleme hakkını kullanmaya başladığı 2007 yılından bu yana, ölüm cezasının uygulanmasına ilişkin standart daha tekdüze olmuş ve Çin'de idam cezalarının sayısı kademeli olarak düşmüştür.

8. Ceza İnfaz Eden Kişiler İçin Topluluk Düzeltme Sisteminin ve Cezaevinden Tahliye Edilen Kişilere Yardım Sisteminin İyileştirilmesi

Cezaevlerinin kanun uygulama koşullarının ve eğitim ve reform sonuçlarının iyileştirilmesi. Çin adil, temiz, medeni ve verimli bir hapishane sistemi inşa etmek için çabalıyor ve hapishanelerin “tam meblağlı garanti, idari ve ticari fonksiyonların ayrılması, gelir ve harcamaların ayrılması ve standartlaştırılmış işleyişi” reform hedefini gerçekleştiriyor. Hapishane idaresi, cezai reform, mahkumların geçim masrafları ve hapishane tesisleri için yapılan harcamaların tümü hükümet bütçesi tarafından garanti edilmektedir. Mahkumların cezaevinde çalışmaları ve maaşlarını almaları gerekiyor. Her hafta beş gün çalışıyorlar, bir gün sınıf eğitimi alıyorlar ve bir gün dinleniyorlar. Mahkumlara ahlaki, kültürel ve teknik eğitimi güçlendirme ve tahliye edildikten sonra geçimlerini sağlamaları için mesleki eğitim verme girişimleri yapılır. 2008'den bu yana, toplam 1.26 milyon mahkum, cezalarını verirken okuma yazma ve diğer zorunlu eğitim kurslarını tamamladı ve 5,800'den fazla kişi, devlet tarafından tanınan üniversite diplomaları aldı. Bugüne kadar ülke çapında cezaevlerinde çeşitli türlerde 30,000'den fazla beceri eğitimi kursu gerçekleştirildi ve mahkum kursiyerlerinin% 75'inden fazlası ilgili sertifikaları aldı, yaklaşık 14,000 teknolojik yenilik yaptı ve 500'ün üzerinde buluş patenti aldı.

Topluluk düzeltmesi yapmak. Son yıllarda Çin kendini ceza sistemini reform ve iyileştirmeye adamıştır. Bu çabayı, önce topluluk düzeltme deneylerini başlatmak ve daha sonra 2003 yılında ülke geneline yaymak için başlattı, gözetim altında tutulan, ertelenen hapis cezası verilen, şartlı tahliye edilen veya hapishane dışında geçici olarak hapis cezasına çarptırılan suçluları cemaatin ıslahına soktu. kuruluşlar. Bunun amacı, suça yatkın zihniyetlerini ve zararlı davranışlarını sosyal güçlerin yardımıyla düzeltmek ve topluma yeniden kazandırılmasına yardımcı olmaktır. Topluluk düzeltmesi, Çin'in Ceza Hukuku ve Ceza Muhakemesi Kanunu tarafından yasal bir sistem olarak kurulmuştur. Haziran 2009'ye kadar, toplam 2012 milyon kişi toplum tarafından düzeltildi ve 1.054 kişi bu tür bir düzeltmeden serbest bırakıldı. Topluluk ıslahı uygulananların tekrar suç işleme oranı% 587,000 civarındadır.

Cezaevinden salıverilen kişilere yardım sisteminin iyileştirilmesi. Çin hükümeti, hapisten çıkarılan kişilerin yaşam ve istihdamda karşılaştıkları zorlukların çözülmesine büyük önem veriyor. Asgari geçim ödeneğine hak kazananlar bu sistem kapsamındadır. Ekonomik zorluklarla karşılaşan ancak asgari geçim ödeneğine uygun olmayanlara geçici yardım sağlanır. Cezaevinden çıkarılan, kendi işini kuran kişiler ve kendilerine iş sağlayan işletmeler, vergi indirimlerinden ve idari harçlarda indirimden yararlanabilmektedir. Mevcut istatistiklere göre, cezaevinden çıkan ve ülke genelinde sosyal yardım alan kişiler 2.7'den 2008'e 2011 kat artmıştır. Bu tür kişilerin tekrar suç işleme oranı düşük kalmaktadır.

9. Devlet Tazmin Sisteminin İyileştirilmesi

Çin, vatandaşlara, tüzel kişilere veya diğer kuruluşlara, yetkilerini yasaya uygun olarak uygularken devlet organları veya görevlileri tarafından yasal hakları ve çıkarları zarar görürse tazminat ödemek için bir devlet tazminat sistemi kurmuştur. 2010 yılında değiştirilen Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Tazminat Kanunu, devlet tazminatından sorumlu gerekli büroları kurar, tazminat talep etme kanallarını açar, tazminat kapsamını genişletir, ispat yükünü belirtir, psikolojik yaralanma için tazminat ekler, tazminatı artırır standartları ve tazminatın zamanında ödenmesini garanti eder. Bu, idari tazminat, cezai tazminat ve cezai olmayan adli tazminat sistemini daha da geliştirmiştir. Son yıllarda, sosyal ve ekonomik gelişme ile birlikte devlet cezai tazminat standardı yükseliyor. Bir vatandaşın özgürlük hakkına yapılan ihlal için günlük ödeme 17.16'te 1995 yuan'dan 162.65'de 2012 yuan'a yükseltildi. 2011'de, idari tazminat (ilk derece), cezai tazminat ve cezai olmayan adli tazminat ile ilgili toplam 6,786 dava sonuçlandı. her seviyedeki halk mahkemeleri tarafından. Bunların arasında 868'i ceza tazminatı davasıydı ve toplam tazminat miktarı 30.67 milyon yuan idi ve 16.04'a göre sırasıyla% 42.9 ve% 2009 artışları temsil ediyordu.

10. Suç Mağdurlarına Yardım Sisteminin Kurulması

Son yıllarda Çin, suç mağdurları için bir yardım sistemi kurmanın yollarını aktif olarak araştırmaktadır. Hükümet, etkili ve zamanında tazminat alamayan, yoksulluk içinde yaşayan suç mağdurlarına ve özellikle ağır yaralanan, sakat veya ölen şiddet suçu mağdurlarına veya yakın aile üyelerine uygun mali desteği sağlayacaktır. Suç mağdurlarına yönelik yardım standardı ve kapsamı, yerel ekonomik ve sosyal koşullar ışığında belirlenir. Suç mağduruna yardım çalışması, adli yardım, adli yardım ve sosyal güvenlik gibi ilgili tedbirlerle birlikte yapılmalıdır, suç mağdurlarının hakları ve çıkarları için garanti sisteminin iyileştirilmesi. 2009'dan 2011'e kadar, adli makamlar 350 suç mağduruna toplam 25,996 milyon yuan değerinde yardım fonu verdi ve 11,593 vakada adli yardım sağladı.


Devam Çin'de Yargı Reformu'nun 2. Bölümü (Beyaz Kitap, Ekim 2012)