Çin Halk Cumhuriyeti Şirketler Hukukunda Devletin Mülkiyetindeki Varlıklar
(5 Ekim 28'de Onbirinci Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi 2008. Toplantısında kabul edilmiştir)
İçerik
Bölüm I Genel Hükümler
Bölüm II Katkıda Bulunan İşlevleri Yerine Getiren Kurumlar
Bölüm III Devlet Yatırımıyla Sağlanan Teşebbüsler
Bölüm IV Devlet Yatırımlı Teşebbüs Yöneticilerinin Seçimi ve Değerlendirilmesi
Bölüm V Devlet Varlıklarına Katkıda Bulunanların Hakları ve Çıkarlarına İlişkin Başlıca Sorunlar
Bölüm 1 Genel Hükümler
Bölüm 2 Kurumsal Yeniden Yapılandırma
Bölüm 3 Bağlı Bir Tarafla İşlemler
Bölüm 4 Varlık Değerlendirmesi
Bölüm 5 Devlete ait Varlıkların Devri
Bölüm VI Devlet Sermayesi Yönetim Bütçesi
Bölüm VII Devlete ait Varlıkların Denetimi
Bölüm VIII Yasal Sorumluluk
Bölüm IX Tamamlayıcı Hükümler
Bölüm I Genel Hükümler
Madde 1 Bu Yasa, Çin'in temel ekonomik sistemini korumak, Devlete ait ekonomik sektörü pekiştirmek ve genişletmek, Devlete ait varlıkların korunmasını güçlendirmek, Devlet iktisadi sektörünün ekonomik sektördeki öncü rolünü oynamak amacıyla çıkarılmıştır. ulusal ekonomi ve sosyalist piyasa ekonomisinin gelişimini teşvik etmek.
Madde 2 Bu Yasanın amaçları açısından, işletmelerdeki Devlete ait varlıklar (bundan böyle Devlete ait varlıklar olarak anılacaktır), işletmelerdeki çeşitli Devlet yatırımlarının yarattığı haklar ve menfaatler anlamına gelir.
Madde 3 Devlete ait varlıklar Devlete, yani tüm halka aittir. Devlet Konseyi, Devletin sahip olduğu varlıkların mülkiyet haklarını Devlet adına kullanır.
Madde 4 Devlet Konseyi ve yerel halk hükümetleri, kanunlar ve idari düzenlemelerin hükümlerine uygun olarak, Devlet teşebbüslerine ilişkin olarak katkıda bulunan görevlerini yerine getirir ve Devlet adına katkıda bulunanların hak ve menfaatlerinden yararlanır.
Devlet Konseyi, Devlet adına, ulusal ekonominin ve milli güvenliğin yaşam çizgisi üzerinde etkisi olan ve Devlet Konseyi tarafından belirlenen büyük devlet teşebbüslerine katkı sağlayan görevlerini yerine getirir ve önemli altyapılar ve doğal kaynaklar gibi alanlarda devletin yatırdığı işletmeler. Yerel halkın hükümetleri, Devlet adına, Devlet tarafından yatırılan işletmelerin geri kalanıyla ilgili olarak katkı sağlayan görevlerini yerine getirir.
Madde 5 Bu Kanunun amaçları bakımından, Devlet tarafından yatırılan işletmeler, tamamen Devlete ait teşebbüsleri ve şirketleri, ayrıca Devlete ait sermayeli şirketleri veya Devlete ait sermayeli anonim şirketleri içerir.
Madde 6 Danıştay ve yerel halk hükümetleri, kanuna göre, devlet idaresini işletme yönetiminden ayırma, kamu işleri idaresinin işlevlerini Devletin işlevlerinden ayırma ilkelerine uygun olarak katkıda bulunanın görevlerini yerine getirirler. sahip olunan varlıklara katkı sağlayan ve işletmelerin yasal ve bağımsız ticari faaliyetlerine müdahale etmeme.
Madde 7 Devlet, ulusal ekonominin yaşam çizgisini ve ulusal güvenliği ilgilendiren kilit endüstrilerde ve alanlarda daha fazla Devlet sermayesi yatırımını teşvik etmek, Devlete ait ekonomik sektörün coğrafi dağılımını ve yapısını optimize etmek, reformu teşvik etmek için önlemler alır. ve Devlete ait işletmelerin geliştirilmesi, Devlete ait ekonomik sektörün genel kalitesini iyileştirmek ve ulusal ekonomi açısından hakimiyetini ve etkisini artırmak.
Madde 8 Devlet, sosyalist piyasa ekonomisinin gelişmesine yönelik gerekliliklerle orantılı olarak Devlete ait varlıkların yönetimi ve denetimi için sağlam bir sistem ve Devletin sahip olduğu varlıkların değerinin korunması ve artırılması için değerlendirme ve hesap verebilirlik sistemi kuracaktır. Devlete ait varlıkların korunması ve değerinin artırılması için sorumlulukların gerçekleştirilmesini sağlamak için.
Madde 9 Devlet, Devlete ait varlıkların yönetimi için sağlam bir temel sistem kuracaktır. Özel önlemler, Devlet Konseyi tüzüğüne göre formüle edilecektir.
Madde 10 Devlete ait varlıklar kanunla korunur ve hiçbir birim veya birey bunları ihlal edemez.
Bölüm II Katkıda Bulunan İşlevleri Yerine Getiren Kurumlar
Madde 11 Devlet Konseyine bağlı Devlete ait varlıkları düzenleme kurumu ve yerel halk hükümetleri tarafından Danıştay düzenlemelerine göre kurulan bu tür kurumlar, yetki ve ilgili düzeydeki halk hükümetleri adına, Devlet tarafından yatırılan işletmeler açısından bir katkıda bulunan.
Danıştay ve yerel halk hükümetleri, gerektiğinde, diğer bakanlıklara veya kurumlara, ilgili düzeydeki halk hükümetleri adına, Devlete yatırılan işletmelerle ilgili olarak katkıda bulunan görevlerini yerine getirme yetkisi verebilir.
İlgili düzeyde halkın hükümetleri adına katkıda bulunan görevlerini yerine getiren tüm kurum ve bölümler, bundan böyle katkı sağlayan görevlerini yerine getiren kurumlar olarak anılacaktır.
Madde 12 İlgili düzeyde halk hükümeti adına katkıda bulunan görevlerini yerine getiren kurum, yasaya göre, varlıkların geri dönüşünden, önemli konulardaki politika kararlarına katılımdan, yöneticilerin seçiminden ve katkıda bulunanların diğer haklarından yararlanacaktır. Devlet tarafından yatırılan işletmelere saygı.
Katkıda bulunan görevlerini yerine getiren kurum, devletin yatırdığı teşebbüslerin ana sözleşmesini kanun ve idari düzenlemelerin hükümlerine göre formüle edecek veya formülasyonuna katılacaktır.
Katkıda bulunanların görevlerinin yerine getirilmesi ile ilgili temel konularla ilgili olarak, kanunlar, idari düzenlemeler ve söz konusu halk hükümetinin düzenlemeleri ile öngörülen ilgili düzeyde halk hükümeti tarafından onayına tabi tutulursa, bir katkıda bulunan kişi, bu tür konuları onay için söz konusu halkın hükümetine sunacaktır.
Madde 13 Bir Devlete ait sermayeli şirket veya Devlet sermayeli bir anonim şirket tarafından davet edilen hissedarlar toplantısına veya hissedarlar genel kuruluna katılırken, bir katkı sağlayıcının görevlerini yerine getiren bir kurum tarafından gönderilen hissedar temsilcisi, teklifte bulunur. gönderen kurumun talimatlarına göre görüş bildirir ve oy kullanma hakkını kullanır, görevlerini yerine getirmesini ve sonuçlarını zamanında anılan kuruma bildirir.
Madde 14 Katkıda bulunan kuruluşlar, bu tür görevleri kanunlara, idari düzenlemelere ve teşebbüslerin ana sözleşmesine göre yerine getirir, katkıda bulunanın hak ve menfaatlerini korur ve Devlete ait varlıkların kaybını önler.
Katkıda bulunan görevini yerine getiren kuruluşlar, temel piyasa katılımcısı olarak işletmelerin yasal olarak yararlandıkları hakları korurlar ve bir katkıda bulunanın işlevlerini yasal olarak yerine getirmeleri dışında, işletmelerin ticari faaliyetlerine müdahale edemezler.
Madde 15 Katkıda bulunanların görevlerini yerine getiren kurum, karşılık gelen düzeyde halk hükümetine karşı sorumlu olacak, söz konusu görevlerin performansı hakkında söz konusu halkın hükümetine rapor verecek, hükümet tarafından denetim ve değerlendirmeyi kabul edecek ve sürdürmek ve sürdürmekten sorumlu olacaktır. Devlete ait varlıkların değerini artırmak.
Katkıda bulunanların görevlerini yerine getiren kurum, ilgili Devlet düzenlemelerine göre, Devletin sahip olduğu varlıkların toplam hacmi ve yapısının kapsamlı analizi, bunlardaki değişiklikler ve geri dönüşler hakkında ilgili düzeyde halk hükümetine düzenli olarak rapor verecektir. , vb.
Bölüm III Devlet Yatırımıyla Sağlanan Teşebbüsler
Madde 16 Devlet teşebbüsleri, kanunlara, idari düzenlemelere ve teşebbüslerin esas sözleşmesine göre taşınır, taşınmaz ve diğer mallarına sahip olma, kullanma, bunlardan yararlanma ve bunlardan tasarruf etme haklarından yararlanacaklardır.
Devlete yatırılan teşebbüsler tarafından yasal olarak yararlanılan diğer yasal hak ve menfaatlerin yanı sıra ticari faaliyetler üzerindeki karar alma yetkisi kanunla korunacaktır.
Madde 17 Ticari faaliyetlerde, devlete yatırılan işletmeler, yasalara ve idari düzenlemelere uyacak, iş yönetimini güçlendirecek, daha iyi ekonomik sonuçlar elde edecek, halk hükümetleri ve bunların altındaki ilgili departmanlar ve kuruluşlar tarafından yasal olarak uygulanan idareyi ve denetimi kabul edecek, genel halk, sosyal sorumluluklarını üstlenir ve katkıda bulunanlara karşı sorumlu olur.
Devlete yatırılan işletmeler, iç denetim yönetimi ve risk kontrolü sistemlerinin yanı sıra kanuna göre sağlam bir tüzel kişi yönetişim yapısı kuracaklardır.
Madde 18 Devlete yatırılan teşebbüsler, kanunlar ve idari düzenlemeler ile Devlet Konseyi kamu maliyesi dairesinin düzenlemelerine göre, sağlam bir mali ve muhasebe sistemi kurar, hesap defterlerini tutar ve muhasebe işlemlerini yürütür ve kanuni ve idari düzenlemeler ile işletmelerin esas sözleşmesi hükümlerine göre doğru ve eksiksiz mali ve muhasebe bilgilerine sahip katılımcılar.
Devlete yatırılan işletmeler, kanunlar, idari düzenlemeler ve esas sözleşme hükümlerine göre katkı sağlayanlara kâr dağıtacaklardır.
Madde 19 Tamamen Devlete ait şirket, Devlete ait sermayeli şirket veya Devlete ait sermayeli anonim şirket, Çin Halk Cumhuriyeti Şirketler Yasası hükümlerine uygun olarak bir denetim kurulu oluşturacaktır. Tamamen devlete ait bir teşebbüsün denetim kurulu, katkı sağlayan görevlerini yerine getiren kurum tarafından Danıştay düzenlemelerine göre atanan denetçilerden oluşur.
Devlete yatırılan bir teşebbüsün denetim kurulu, kanunlar ve idari düzenlemeler ile teşebbüsün ana sözleşmesi hükümlerine göre, yöneticiler ve üst düzey yöneticilerinin görevlerini yerine getirmelerini denetler ve mali durumunu denetler ve denetler. işletmenin.
Madde 20 Devlete yatırım yapılan bir işletme, yasaya göre, çalışanlar kongresi veya diğer biçimler yoluyla demokratik yönetimi yönetir.
Madde 21 Devlete yatırılan bir işletme, yatırım yaptığı teşebbüsle ilgili olarak, varlıklarının getirisinden, önemli konulardaki politika kararına katılımdan, yöneticilerin seçiminden ve diğer katkıda bulunanların haklarından yasal olarak yararlanır.
Devlete yatırılan teşebbüs, kanunlar ve idari düzenlemelerin hükümlerine göre, teşebbüsün ana sözleşmesini formüle ederek veya formülasyonuna katılarak, yatırım yaptığı teşebbüsle ilgili olarak katkıda bulunan kişinin hak ve menfaatlerini korur. Yatırım yaptığı ve işletmenin iç denetim yönetimi ve risk kontrol sistemlerini kurarak yetki ve sorumlulukların açıkça tanımlandığı ve etkin kontrol ve denge sağlandığı.
Bölüm IV Devlete Yatırım Yapılan İşletmelerin Yöneticilerinin Seçimi ve Değerlendirilmesi
Madde 22 Katkıda bulunan kuruluş, teşebbüsün kanun ve idari düzenlemeleri ile esas sözleşmesinin hükümlerine göre, bir Devletin aşağıdaki personelini atar veya görevden alır veya atama veya çıkarılmasını önerir. yatırım yapılan işletme:
(1) tamamen Devlete ait bir teşebbüsün başkanını, başkan yardımcılarını, mali işlerden sorumlu kişileri ve diğer üst düzey yöneticilerini atamak veya görevden almak;
(2) tamamen devlete ait bir şirketin yönetim kurulu başkanı veya başkan yardımcılarını, müdürlerini, denetim kurulu başkanını veya denetçilerini atamak veya görevden almak; ve
(3) bir Devlete ait sermaye şirketi veya Devlete ait sermayeli bir anonim şirketin hissedarları genel kuruluna veya genel kuruluna müdür veya denetçi adayı önermek.
Devlete bağlı bir işletmede, çalışanların temsilcileri, ilgili kanun ve idari yönetmelik hükümlerine göre çalışanlar tarafından demokratik olarak seçilecek yönetici veya amir olarak görev yapar.
Madde 23 Katkıda bulunan görevlerini yerine getiren kurum tarafından atanan veya atanmak üzere önerilen müdürler, amirler ve üst düzey yöneticiler aşağıdaki şartları yerine getirirler:
(1) iyi hal sahibi olmak;
(2) pozisyonla orantılı uzmanlık ve çalışma kabiliyetine sahip olmak;
(3) görevlerini normal şekilde yerine getirmesine izin veren fiziksel bir durumda olmak; ve
(4) Kanunlarda ve idari düzenlemelerde öngörülen diğer şartları yerine getirmek.
Bir direktör, süpervizör veya üst düzey yöneticinin görev süresi boyunca yukarıda belirtilen gerekliliklerden herhangi birini yerine getirmeyi bırakması veya Çin Halk Cumhuriyeti Şirketler Yasası hükümlerine göre yönetici, süpervizör olarak görev yapmasına izin verilmemesi durumunda veya bir şirketin üst düzey yöneticisine bağlı olarak, katkıda bulunanın işlevlerini yerine getiren kurum, kanuna göre, onu görevden alır veya görevden alınmasını teklif eder.
Madde 24 Katkıda bulunan kuruluşun görevlerini yerine getiren kurum, belirlenen şartlara ve prosedürlere göre, atamayı düşündüğü veya önerdiği müdür, amir ve üst düzey yönetici pozisyonu için adayı inceler. Aday sınavı geçerse, yetkisinin belirtilen sınırları içinde ve öngörülen usullere uygun olarak atamayı yapar veya önerir.
Madde 25 Katkıda bulunanların görevlerini yerine getiren kurumun onayı olmadan, tamamen Devlete ait bir teşebbüsün veya şirketin hiçbir yöneticisi veya kıdemli yöneticisi, başka bir teşebbüsde aynı anda görev alamaz. Hissedarlar meclisi veya genel kurulunun onayı olmadan, bir Devlet sermayesi holding şirketinin veya Devlete ait sermayeli anonim şirketin hiçbir yöneticisi veya kıdemli yöneticisi, benzer işlerde faaliyet gösteren diğer herhangi bir teşebbüste eşzamanlı olarak görev alamaz.
Katkıda bulunan görevlerini yerine getiren kurumun onayı olmadan, tamamı Devlete ait bir şirketin yönetim kurulu başkanı aynı anda başkan olarak görev yapamaz. Genel kurul veya hissedarlar genel kurulunun onayı olmadan, Devlet sermayeli bir holdingin yönetim kurulu başkanı aynı anda başkan olarak görev yapamaz.
Hiçbir yönetici veya üst düzey yönetici aynı anda süpervizör olarak görev yapamaz.
Madde 26 Devlete yatırılan bir teşebbüsün yöneticileri, denetçileri ve üst düzey yöneticileri, teşebbüsün yasalarına, idari düzenlemelerine ve ana sözleşmesine uyacak ve işletmeye sadık kalmak ve özenle çalışmakla yükümlüdür; pozisyonlarından yararlanarak rüşvet almayacak veya kabul etmeyecek veya başka yasadışı kazançlar veya meşru olmayan menfaatler elde etmeyeceklerdir; teşebbüsün varlıklarını yasa dışı olarak ele geçirmeyecek veya kötüye kullanmayacaklardır; teşebbüsün önemli sorunları hakkında veya prosedürleri ihlal edecek şekilde kararlar alamazlar; ve Devlete ait varlık iştirakçisinin haklarını ve menfaatlerini tehlikeye atan başka fiiller işlemeyeceklerdir.
Madde 27 Devlet, Devlete yatırılan işletmelerin yöneticilerinin performansının değerlendirilmesi için bir sistem kurar. Katkıda bulunan görevlerini yerine getiren kurum, kendisi tarafından atanan işletme yöneticilerinin yıllık ve görev süresi değerlendirmesini yapar ve değerlendirme sonuçlarına göre onlara ödül veya ceza verilip verilmeyeceğine karar verir.
Katkıda bulunanların görevlerini yerine getiren kurum, ilgili Devlet yönetmeliklerine göre, kendisi tarafından atanan Devlet tarafından yatırılan işletmelerin yöneticilerinin ücret oranlarını belirleyecektir.
Madde 28 Tamamen Devlete ait bir teşebbüs veya şirketin veya bir Devlete ait sermayeli bir şirketin ana lider kişisi, görev süreleri boyunca, kanuna göre yürütülen mali hesap verebilirliği bakımından denetime tabi olacaktır.
Madde 29 Bu Kanunun 1 nci maddesinin birinci fıkrasının (2) ve (22) bentlerinde öngörüldüğü üzere, hükümetin, Devlet Konseyi ve yerel halk hükümetleri, bu şekilde atanır veya kaldırılır. Katkıda bulunan görevlerini yerine getiren kurum, yukarıda belirtilen işletme yöneticilerini takdir eder, ödüllendirir veya cezalandırır ve bu Bölüm hükümlerine uygun olarak ücret oranlarına karar verir.
Bölüm V Devlet Varlıklarına Katkıda Bulunanların Hakları ve Çıkarlarına İlişkin Başlıca Sorunlar
Bölüm 1 Genel Hükümler
Madde 30 Birleşme, bölünme, yeniden yapılanma, kote etme, kayıtlı sermayenin artırılması veya azaltılması, tahvil ihracı, büyük projelere yatırım, başkaları için büyük meblağda garanti sağlanması, temel mülklerin devri, büyük miktarlarda bağış ile ilgili önemli konularla uğraşırken , kâr dağıtımı, tasfiye, iflas başvurusu vb., Devlet teşebbüsleri, katkıda bulunanların ve alacaklıların hak ve menfaatlerine halel getirmeksizin, kanun ve idari düzenlemeler ile teşebbüslerin esas sözleşmesinin hükümlerine uyacaklardır.
Madde 31 Tamamen devlete ait bir teşebbüs veya şirketin birleşmesi, bölünmesi, kayıtlı sermayesinin artırılması veya azaltılması, tahvil ihracı, kar dağıtımı, feshi ve iflas başvurusu ile ilgili hususlar, katkıda bulunanın görevlerini yerine getiren kuruluş tarafından kararlaştırılır. .
Madde 32 İşbu Yasanın 30. maddesinde belirtilen konularla ilgili olarak, bir katkı sağlayıcının görevlerini yerine getiren kurumun kararına bağlı olanlar hariç, tamamı Devlete ait bir teşebbüs veya şirket tarafından ele alınacaktır. bu Kanunun ve ilgili kanunların ve idari düzenlemelerin ve teşebbüsün esas sözleşmesinin 31. maddesi hükümleri, bunların tamamı Devlet teşebbüsünün önde gelen şahıslarının toplu görüşme yoluyla veya yönetim kurulu kararına tabidir. tamamen Devlete ait şirketin yöneticilerinin.
Madde 33 Bu Kanunun 30. maddesinde belirtilen, bir Devlet sermayesi holding şirketi veya Devlet sermayesi anonim şirketi tarafından ele alınacak konularla ilgili olarak, kanun ve Şirketin idari düzenlemeleri ve ana sözleşmesi, şirket genel kurulu veya genel kurulu veya yönetim kurulu kararına tabidir. Ortaklar kurulunun veya genel kurulun kararına konu olan hususlarda, iştirakçi görevlerini yerine getiren kuruluş tarafından atanan hissedar temsilcisi, bu Kanunun 13 üncü maddesi hükümlerine göre haklarını kullanır.
Madde 34 Birleşme, bölünme, fesih veya tamamen Devlete ait önemli bir teşebbüs veya şirket veya Devlete ait sermaye şirketi tarafından ele alınacak iflas başvurusu veya taraflarca sunulacak diğer önemli konularla ilgili olarak Kanunlar, idari düzenlemeler ve söz konusu halkın hükümeti tarafından öngörüldüğü üzere, halkın hükümetine katkıda bulunan görevlerini ilgili düzeyde yerine getiren kurum, bir karar vermeden veya talimat vermeden önce katkıda bulunan kuruluşun görevlerini yerine getirir. Devlet sermayesi holding şirketinin genel kurul toplantısına veya hissedarlar genel kuruluna katılmak üzere atadığı hissedar temsilcisi, bu konuları söz konusu halk hükümetine onay için sunar.
Bu Kanunun amaçları bakımından, tamamı Devlete ait önemli bir işletme, tamamı Devlete ait şirket veya Devlet sermayesi holding şirketi, Danıştay düzenlemelerine göre belirlenir.
Madde 35 Devlet teşebbüsleri tarafından tahvil ihracı ve yatırım gibi konular, halkın hükümetlerine veya halkın hükümetlerinin ilgili departmanlarına veya kurumlarına onay, onay ve onay veya kayıt için sunulması durumunda, ilgili kanun veya idari düzenlemelerin hükümlerine göre, bu tür hükümler geçerli olacaktır.
Madde 36 Yatırım yaparken, bir Devlete yatırılan işletme, Devletin sanayi politikalarına bağlı kalacak ve ilgili Devlet düzenlemelerine göre fizibilite çalışmaları yürütecektir; ve işlemleri adil ve ücretli olarak yürütür ve makul bir değerlendirme kazanır.
Madde 37 Birleşme, bölünme, yeniden yapılanma, tasfiye ve iflas başvurusu gibi büyük meselelerle uğraşırken, bir Devlet teşebbüs, teşebbüs sendikasının görüşlerine ve çalışanların görüş ve önerilerine, çalışanların temsilcileri veya diğer kanallar.
Madde 38 Yatırım yaptığı bir teşebbüsün temel meseleleriyle ilgili olarak, tamamen Devlete ait teşebbüs veya şirket veya Devlete ait sermayeli şirket, gerekli değişiklikler yapılarak bu Bölümün hükümlerine uygun olarak bir katkı sağlayıcının işlevlerini yerine getirecektir. Özel önlemler, Devlet Konseyi tarafından formüle edilecektir.
Bölüm 2 Kurumsal Yeniden Yapılandırma
Madde 39 Bu Kanunun amaçları doğrultusunda, teşebbüsün yeniden yapılandırılması şu anlama gelir:
(1) tamamen Devlete ait bir teşebbüsün tamamen Devlete ait bir şirket halinde yeniden yapılandırılması;
(2) tamamen Devlete ait bir teşebbüs veya şirketi, bir Devlet sermayesi holding şirketi veya Devlete ait olmayan sermaye holding şirketi olarak yeniden yapılandırmak; ve
(3) Devlete ait sermayeli bir holding şirketinin, Devlet sermayesi olmayan bir holding şirketi olarak yeniden yapılandırılması.
Madde 40 Teşebbüsün yeniden yapılandırılması, yasal usullere göre bir şirketin iştirakçi veya hissedarlar genel kurulu veya genel kurulunun görevlerini yerine getiren kuruluş tarafından verilecek karara bağlıdır.
Tamamen Devlete ait önemli bir teşebbüs veya şirketin veya bir Devlete ait sermayeli şirketin yeniden yapılandırılması için, katkıda bulunan görevlerini yerine getiren kurum, konu hakkında bir karar vermeden veya kendisi tarafından atanan hissedar temsilcisine talimat vermeden önce Devlete ait sermaye holding şirketinin hissedarları genel kuruluna veya genel kuruluna katılmak, yeniden yapılandırma planını onay için ilgili düzeydeki halk hükümetine sunmak.
Madde 41 Bir işletmenin yeniden yapılandırılması için, yeniden yapılandırmadan sonra işletmenin organizasyon şeklini, işletmenin varlıklarının, hak taleplerinin ve borçlarının elden çıkarılması planının, öz sermaye değişiklikleri planının gösterileceği bir yeniden yapılandırma planı hazırlanacaktır. , varlık değerlendirme ve mali denetim vb. için aracıların yeniden yapılandırılması, seçilmesi ve görevlendirilmesi için işletme prosedürleri.
İşletmenin yeniden yapılandırılmasının işletme çalışanlarının değiştirilmesini gerektirdiği durumlarda, bu tür bir değiştirme planı, ayrıca, çalışan temsilcileri konferansında veya çalışanlar kongresinde görüşüldükten sonra formüle edilecek ve kabul edilecektir.
Madde 42 Bir işletmenin yeniden yapılandırılması için, mülkiyeti ve sermayesi değerlendirilecek ve doğrulanacak, mali kayıtları denetlenecek ve ilgili düzenlemelere göre varlıkları değerlendirilecek, varlıkları doğru bir şekilde tanımlanacak ve doğrulanacak ve varlıkların değeri objektif ve adil bir şekilde Ayarlamak.
Bir teşebbüsün yeniden yapılandırma planının, teşebbüsün ayni mülkiyet, fikri mülkiyet hakları ve arazi kullanım hakları gibi parasal olmayan mülklerinin yatırım için Devlet sermayesine veya Devletin sahip olduğu hisse senetlerine dönüştürülmesini içerdiği durumlarda, dönüştürülecek mülk ilgili düzenlemelere göre değerlendirilecek ve Devlete ait sermaye yatırımının miktarı veya Devlete ait hisselerin miktarı, bu değerlendirmeyle teyit edilen fiyat esas alınarak belirlenecektir. Hiçbir mülk, düşük bir fiyatla hisseye dönüştürülemez ve yatırımcının hak ve menfaatlerine zarar verecek diğer her türlü eylem yasaktır.
Bölüm 3 Bağlı Bir Tarafla İşlemler
Madde 43 Devlete yatırım yapılan bir teşebbüsün bağlı tarafı, Devlete yatırılan teşebbüsle yapılan herhangi bir işlemden yararlanarak, Devlet tarafından yatırılan teşebbüsün menfaatlerini yasa dışı çıkarlar aramayacak ve menfaatlerini tehlikeye atmayacaktır.
Bu Yasanın amaçları açısından, bir bağlı taraf, bir teşebbüsün müdürü, amiri veya kıdemli yöneticisi veya yakın akrabası veya böyle bir kişinin sahibi olduğu veya fiilen kontrol ettiği bir işletme anlamına gelir.
Madde 44 Tamamen Devlete ait bir işletme veya şirket veya bir Devlete ait sermayeli şirket, bağlı bir tarafa fon, mal, hizmet veya diğer varlıkları ücretsiz olarak sağlamayacak ve bağlı bir tarafla adil olmayan bir fiyata işlem yapmayacaktır. .
Madde 45 Katkıda bulunan görevlerini yerine getiren kurumun onayı olmadan, tamamen Devlete ait bir işletme veya şirket aşağıdaki eylemlerden herhangi birini gerçekleştirmeyecektir:
(1) bağlı bir tarafla mülk devri veya borçlanma konusunda bir anlaşma yapmak;
(2) bağlı bir taraf için garanti sağlamak; veya
(3) bir işletme kurmak için bağlı bir tarafla ortak yatırım yapmak veya bir direktör, denetçi veya kıdemli yönetici veya bunların yakın bir akrabası tarafından sahip olunan veya fiilen kontrol edilen bir işletmeye yatırım yapmak.
Madde 46 Bir Devlet sermayesi holding şirketi veya Devlete ait bir anonim şirket ile diğer tarafta bağlı bir taraf arasındaki işlem, ortaklar kurulunun veya genel kurulun veya yönetim kurulunun kararına tabidir. Çin Halk Cumhuriyeti Şirketler Yasası, ilgili idari düzenlemeler ve şirketin ana sözleşmesi hükümlerine göre şirketin yöneticilerinin. Bu işlemin şirket ortaklar kurulu veya genel kurulunun kararına bağlı olması halinde, katkı payı görevini yürüten kuruluş tarafından görevlendirilen hissedar temsilcisi, bu Kanunun 13 üncü maddesi hükümlerine göre haklarını kullanır.
Şirket yönetim kurulu bağlı bir tarafla işlem kararı aldığında, işleme dahil olan yönetici başka bir yönetici adına oy kullanma ve bu hakkını kullanamaz.
Bölüm 4 Varlık Değerlendirmesi
Madde 47 Birleşme, bölünme, yeniden yapılanma, temel mülkiyetin devri, parasal olmayan mülk yatırımı veya tamamen Devlete ait bir teşebbüs veya şirket veya Devlet sermayesi holding şirketi ile ilgili olarak veya herhangi bir başka durumda tasfiye için Varlıkların kanunlar veya idari düzenlemeler veya işletme veya şirketin ana sözleşmesi gereği değerlendirilmesi gerekiyorsa, ilgili varlıklar ilgili hükümlere göre değerlendirilir.
Madde 48 Tamamen Devlete ait bir işletme veya şirket veya bir Devlete ait sermayeli şirket, yasal olarak kurulmuş ve nitelikli bir varlık değerlendirme kuruluşuna değerlendirme görevini verir; ve katkı sağlayıcının görevlerini yerine getiren kurumun kararına tabi konular söz konusu olduğunda, söz konusu kuruma emanet edilen varlık değerlendirme kuruluşu hakkında bilgi verilir.
Madde 49 Tamamen Devlete ait teşebbüs veya şirket veya Devlete ait sermayeli şirket ve onun yöneticileri, denetçileri ve üst düzey yöneticileri, varlık değerlendirme kurumu için ilgili bilgi ve verileri doğru bir şekilde sağlayacak ve fiyatlandırma konusunda kurumla işbirliği yapmayacaktır. varlıklar.
Madde 50 Varlık değerlendirme kurumu ve ilgili varlıkların değerlendirilmesi ile görevlendirilen personeli, yasalara ve idari düzenlemelere ve değerlendirmenin uygulanmasına ilişkin normlara uyacak ve değerlendirmeyi bağımsız, tarafsız ve tarafsız bir şekilde yapacaklardır. Varlık değerlendirme kuruluşu, hazırladığı değerlendirme raporundan sorumlu olacaktır.
Bölüm 5 Devlete ait Varlıkların Devri
Madde 51 Bu Kanunun amaçları bakımından, Devlete ait varlıkların devri, Devletin bir teşebbüs yatırımından doğan hak ve menfaatlerin, bedelsiz olarak devredilen varlıklar hariç olmak üzere, yasaya göre başka bir birime veya bireye devredilmesi anlamına gelir. Eyalet yönetmeliklerine göre devlet mülkiyeti.
Madde 52 Devlete ait varlıkların devri, Devlete ait ekonomik sektörün coğrafi dağılımının ve yapısının stratejik olarak ayarlanmasını kolaylaştıracak, Devlete ait varlıkların kaybı önlenecek ve tüm tarafların yasal hak ve menfaatleri işlem tehlikeye atılmayacaktır.
Madde 53 Devlete ait varlıkların devri, katkı sağlayan görevlerini yerine getiren kurumun kararına tabidir. Söz konusu kurum, Devlete ait tüm varlıkları devretmeye veya bu varlıkların bir kısmını, Devletin teşebbüs üzerindeki kontrol pozisyonunu elinde tutmayı bıraktığı ölçüde devretmeye karar verdiğinde, konu ilgili düzeydeki halk hükümetine sunulacaktır. Onay için.
Madde 54 Devlete ait varlıkların devri, eşit değerde tazminat, açıklık, adalet ve tarafsızlık ilkelerine bağlı kalınarak yapılacaktır.
Devletin sahip olduğu varlıkların, Devlet düzenlemelerine uygun olarak anlaşma yoluyla doğrudan devredilebildiği durumlar dışında, bu tür varlıkların devri, yasal olarak tesis edilmiş bir mülkiyet hakkı takasında açıkça yapılacaktır. Devreden, devralanları davet etmek için ilgili bilgileri doğru bir şekilde ifşa edecektir; Daveti alan iki veya daha fazla kişinin olması durumunda, devir için işlem aracı olarak açık ihale kabul edilecektir.
Alım satım için listelenen hisselerin devri, Çin Halk Cumhuriyeti Menkul Kıymetler Kanunu hükümlerine göre gerçekleştirilecektir.
Madde 55 Devlete ait varlıkların devri için, asgari bir transfer fiyatı, bir katkıda bulunan görevlerini yerine getiren kurum tarafından yasal olarak değerlendirilen ve onaylanan veya daha sonra ilgili düzeyde halk hükümeti tarafından onaylanan fiyata dayalı olarak makul bir şekilde belirlenir. söz konusu kurum tarafından kendisine rapor edilmek.
Madde 56 Devletin sahip olduğu varlıkları düzenleyici kurumun Devlet Konseyine bağlı düzenlemelerine veya kanun ve idari düzenlemelere göre, Devletin sahip olduğu varlıklar işletmenin müdürlerine, denetim otoritelerine veya üst düzey yöneticilerine veya bunların yakınlarına devredilebilir. akrabalar veya söz konusu şahısların sahip olduğu veya fiilen kontrol ettiği işletmeler, potansiyel devralanlar olan yukarıda sayılan kişi veya kuruluşlar, devredilecek varlıklar için diğerleriyle eşit şartlarda rekabet edecek; Devreden, ilgili bilgileri ilgili Devlet düzenlemelerine göre doğru bir şekilde ifşa edecektir; ve ilgili direktörler, amirler veya üst düzey yöneticiler, transfer planının uygulanmasını formüle etmek ve organize etmek için çeşitli görevlerde yer alamazlar.
Madde 57 Devlete ait varlıkların herhangi bir denizaşırı yatırımcıya devredilmesi durumunda, ilgili Devlet hükümlerine uyulacak ve ulusal güvenlik ve kamu menfaatleri tehlikeye atılmayacaktır.
Bölüm VI Devlet Sermayesi Yönetim Bütçesi
Madde 58 Devlet, Devlet sermayesi ile ilgili gelir ve giderleri yönetmek için, Devlete ait sermayenin yönetimi için sağlam bir bütçe sistemi kuracaktır.
Madde 59 Devlete ait sermayeden elde edilen ve Devlet tarafından elde edilen aşağıdaki gelirler ve aşağıdaki gelirle ödenen harcamalar için, Devlete ait sermayenin yönetimi için bir bütçe oluşturulacaktır:
(1) Devlete yatırılan işletmeler tarafından dağıtılan karlar;
(2) Devlete ait varlıkların devrinden elde edilen gelir;
(3) Devlete yatırılan işletmelerden alınan takas gelirleri; ve
(4) Devlete ait sermayeden elde edilen diğer gelirler.
Madde 60 Devlete ait sermayenin yönetim bütçesi, yıllık ve ayrı ayrı yapılır ve ilgili düzeyde halk hükümetinin bütçesine dahil edilir ve ilgili düzeydeki halk kongresinin onayına sunulur.
Devlete ait sermayenin idaresi için bütçelenen harcama, yılın bütçelenen gelir miktarına uygun olarak tahsis edilir ve bütçe herhangi bir açık içermez.
Madde 61 Devlet Konseyinin maliye daireleri ve ilgili yerel halkın hükümetleri, Devlet sermayesinin idaresi için bütçe taslağının hazırlanmasından sorumludur ve katkı sağlayan görevlerini yerine getiren kuruluşlar, Katkıda bulunanların işlevlerini yerine getirdikleri ile ilgili olarak Devlet sermayesinin yönetimi için bütçeler için finans departmanları.
Madde 62 Devlete ait sermayenin yönetimi için bütçe yönetimine ilişkin özel önlemler ve bu tür önlemlerin uygulanmasına yönelik adımlar, Devlet Konseyi tarafından belirlenir ve kayıt için Milli Halk Kongresi Daimi Komitesine sunulur.
Bölüm VII Devlete ait Varlıkların Denetimi
Madde 63 Halk kongresinin her düzeydeki daimi komitesi, özellikle bir katkı sağlayıcının işlevlerinin yerine getirilmesi ve Devletin sahip olduğu varlıkların denetim ve yönetimine ilişkin çalışma raporlarını dinleyerek ve inceleyerek denetleme yetkilerini yasal olarak kullanır. bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak kolluk kuvvetleri teftişi düzenleyerek, ilgili düzeyde halk hükümeti, vb.
Madde 64 Devlet Konseyi ve yerel halk hükümetleri, katkıda bulunan görevlerini yerine getirmeleri için kendileri tarafından yetkilendirilen kurumların görevlerini yerine getirmesini denetler.
Madde 65 Devlet Konseyi'nin denetim daireleri ve yerel halkın hükümetleri, Çin Halk Cumhuriyeti Denetim Yasasına göre, Devlete ait sermayenin ve Devletin idaresi için bütçenin uygulanmasının denetlenmesi yoluyla denetim yapacaklardır. denetim yoluyla denetim altına alınan yatırımlar.
Madde 66 Devlet Konseyi ve yerel halk hükümetleri, yasaya göre, Devletin sahip olduğu varlıkların durumunu ve Devletin sahip olduğu varlıkların denetimine ilişkin bilgileri kamuoyuna duyurur ve böylece genel kamu denetimini kabul eder.
Tüm birimler ve bireyler, Devlete ait varlıkların kaybına neden olan eylemlere karşı bildirimde bulunma ve suçlamada bulunma hakkına sahip olacaktır.
Madde 67 Katkıda bulunanların görevlerini yerine getiren kurum, gerektiğinde, tamamen Devlete ait bir teşebbüs veya şirketin yıllık mali beyanını denetlemesi için veya bir Devletin ortaklar meclisi veya genel kurulunun kararı üzerine bir kamu muhasebe firmasını görevlendirebilir. sermayeye sahip bir holding şirketi, şirketin yıllık mali tablolarını denetlemesi için bir kamu muhasebesi firmasını çalıştırmasına ve böylece katkıda bulunanların hak ve menfaatlerini korumasına neden olur.
Bölüm VIII Yasal Sorumluluk
Madde 68 Katkıda bulunan görevlerini yerine getiren bir kurumun aşağıdaki eylemlerden birini gerçekleştirmesi halinde, doğrudan kurumdan sorumlu baş sorumlu kişi ve eylemden doğrudan sorumlu olan diğer kişilere kanuna göre yaptırımlar uygulanır:
(1) ofis için yasal niteliklere uymayan bir Devlete yatırılan teşebbüsün müdürünün atanması veya atanmasının önerilmesi;
(2) Devlete yatırılan bir teşebbüsün fonlarını veya devlete ait sermayeden elde edilen geliri yasadışı olarak elde etmek, yasadışı olarak alıkoymak veya zimmete geçirmek;
(3) Devlet tarafından yatırılan bir teşebbüsün önemli bir sorunu hakkında yasal yetki sınırlarını veya usulü ihlal ederek ve böylece Devlete ait varlıkların kaybına neden olacak şekilde karar verilmesi; veya
(4) iştirakçinin işlevlerini yerine getirirken hukuka aykırı başka eylemlerde bulunmak, böylece Devlete ait varlıkların kaybına neden olmak.
Madde 69 Katkıda bulunanın görevlerini yerine getiren kurum personeli görevlerini ihmal ettiğinde, yetkilerini kötüye kullandığında veya suç teşkil edecek kadar ciddi olmayan kişisel kazanç için yanlış uygulama yaptığında, kendisine kanuna göre bir yaptırım uygulanır.
Madde 70 Katkıda bulunanın görevlerini yerine getiren bir kurum tarafından atanan bir hissedar temsilcisi, görevlerini atayan kurumun talimatlarına göre yerine getiremez ve dolayısıyla Devlete ait varlıkların kaybına neden olursa, yasaya göre tazminat ödemekle yükümlüdür; Devlet görevlisi ise, kendisine kanuna göre yaptırım verilecektir.
Madde 71 Devlete yatırılan bir teşebbüsün müdürü, müfettişi veya kıdemli yöneticisi, Devlete ait varlıkların kaybına neden olan aşağıdaki fiillerden birini işlediğinde, yasaya göre tazminat ödemekle yükümlü olacaktır; Devlet görevlisi ise, buna ek olarak, yasalara göre bir yaptırım verilecektir:
(1) pozisyonundan yararlanarak rüşvet almak veya kabul etmek veya diğer yasadışı gelir veya yasadışı menfaatler elde etmek;
(2) teşebbüs varlıklarına yasadışı olarak sahip olunması veya zimmetine el konulması;
(3) teşebbüsün yeniden yapılandırılması, mülk devri vb. Sırasında, kanunları, idari düzenlemeleri veya adil işlem kurallarını ihlal ederek işletme mülkünü devretmek veya bu mülkleri düşük bir fiyata hisseye dönüştürmek;
(4) teşebbüsle bu Yasa hükümlerine aykırı işlemlerde bulunmak;
(5) bir varlık değerlendirme kurumu veya kamu muhasebesi firmasına ilgili bilgi veya verileri doğru bir şekilde sağlamamak veya bu tür bir kurum veya firma ile sahte varlık değerlendirme raporu veya denetim raporu hazırlamak için gizli anlaşma yapmak;
(6) yasalar, idari düzenlemeler veya teşebbüsün ana sözleşmesinde öngörülen politika karar prosedürlerini ihlal ederek işletmenin önemli bir sorunu hakkında karar vermek; veya
(7) Kanuna, idari düzenlemelere ve teşebbüs esas sözleşmesine aykırı diğer görevleri yapmak.
Devlete yatırılan bir teşebbüsün bir önceki fıkrada belirtilen fiiller sonucunda bir müdürü, müfettişi veya kıdemli yöneticisi tarafından elde edilen hukuka aykırı kazançlar, devlete yatırılan teşebbüs tarafından kanuna göre müsadere edilir veya mülkiyete geçirilir.
Katkıda bulunan görevlerini yerine getiren bir kurum tarafından atanan veya atanmak üzere önerilen bir müdür, müfettiş veya üst düzey yöneticinin, bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen ve Devlete ait varlıklarda büyük kayıplara neden olan eylemlerden birini gerçekleştirmesi durumunda, söz konusu kurum yasaya göre, onu görevden alır veya görevden alınmasını teklif eder.
Madde 72 Bağlı bir tarafı içeren işlemler ve Devlete ait varlıkların devri gibi işlemler sırasında, taraflar birbirleriyle kötü niyetle işbirliği yaparlar ve böylece Devlete ait varlıkların haklarını ve menfaatlerini tehlikeye atarlarsa, bu tür işlemler geçersiz olacaktır.
Madde 73 Tamamen Devlete ait bir teşebbüs veya şirketin veya Devlete ait sermayeli bir şirketin müdürü, müfettişi veya üst düzey yöneticisinin, Devlete ait varlıklarda büyük kayıplara neden olan bu Kanun hükümlerinin ihlali nedeniyle görevden uzaklaştırılması halinde, tamamen Devlete ait bir teşebbüs veya şirketin veya bir Devlete ait sermayeli bir şirketin, görevden alındığı tarihten itibaren beş yıl içinde müdürü, amiri veya kıdemli yöneticisi olarak görev yapamaz; Yolsuzluk, rüşvet, yasadışı mülke sahip olma, mülkün zimmetine el koyma veya sosyalist piyasa ekonomik düzeninin bozulması nedeniyle özellikle büyük kayıplara neden olunursa veya cezai cezaya hükmedilirse, yönetici, denetçi veya hayatının geri kalanında tamamen Devlete ait bir teşebbüs veya şirketin veya Devlete ait sermayeli bir holding şirketinin üst düzey yöneticisi.
Madde 74 Devlete yatırılan bir teşebbüsün varlık değerlendirmesi veya mali denetimi ile görevlendirilmiş bir varlık değerlendirme kurumu veya bir kamu muhasebe firmasının, yasaların, idari düzenlemelerin ve normların hükümlerini ihlal eden bir sahte varlık değerlendirme raporu veya denetim raporu hazırlaması uygulamada ilgili kanun ve idari yönetmelik hükümlerine göre hukuki sorumluluk araştırılır.
Madde 75 Bu Kanunun ihlali suç oluşturduğunda, cezai sorumluluk kanuna göre soruşturulur.
Bölüm IX Tamamlayıcı Hükümler
Madde 76 Mali işletmelerin Devlete ait varlıklarının yönetimi ve denetimi ile ilgili olarak yasaların veya idari düzenlemelerin aksini öngördüğü hallerde, oradaki hükümler geçerli olacaktır.
Madde 77 Bu Kanun 1 Mayıs 2009 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.