Çin Halk Cumhuriyeti Gıda Atığı Yasası
(28 Nisan 29'de On Üçüncü Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin 2021. Toplantısında kabul edilmiştir)
Madde 1 Bu Yasa, gıda israfını önlemek, ulusal gıda güvenliğini sağlamak, Çin ulusunun geleneksel erdemlerini desteklemek, temel sosyalist değerleri uygulamak, kaynakları korumak, çevreyi korumak ve sürdürülebilir ekonomik kalkınmayı desteklemek amacıyla Anayasa'ya uygun olarak geliştirilmiştir. ve sosyal gelişme.
Madde 2 Bu Kanunda atıfta bulunulan gıda, insan tüketimine veya içmeye yönelik her türlü gıda dahil, Çin Halk Cumhuriyeti Gıda Güvenliği Kanununda sağlanan gıda anlamına gelir.
Bu Kanunda atıfta bulunulan gıda israfı, yemesi veya içmesi güvenli gıdaların, israf da dahil olmak üzere fonksiyonel amacına uygun olarak kullanılmaması ve makul olmayan kullanım nedeniyle gıda miktarının veya kalitesinin düşmesi anlamına gelir.
Madde 3 Devlet ekonomiyi uygular ve israfa karşı çıkar.
Devlet, gıda israfını önlemek ve azaltmak için çoklu önlemler, hedeflenen politikalar, etkin yönetim ve halkın katılımı ilkelerine uygun olarak teknik olarak uygulanabilir ve ekonomik olarak makul önlemleri alır.
Devlet, sosyal olarak sorumlu, sağlıklı, kaynak tasarrufu sağlayan ve çevre dostu tüketici harcama yöntemleri çağrısında bulunur ve basit, ılımlı, çevre dostu ve düşük karbonlu bir yaşam tarzını savunur.
Madde 4 Halk hükümetleri, her düzeyde gıda israfını azaltma çalışmaları üzerindeki liderliği güçlendirecek, gıda israfını azaltma hedef ve görevlerini tanımlayacak, gıda israfına karşı sağlam çalışma mekanizmaları oluşturacak, gıda israfını izleme, araştırma, analiz ve değerlendirme organize edecek, düzenlemeleri güçlendirecek ve ilerleme kaydedecektir. gıda israfını azaltma çalışmaları.
İlçe düzeyindeki veya üzerindeki yerel halk hükümetleri, gıda israfını azaltma konusundaki çalışmaların ilerlemesini yıllık olarak duyurur, bu alandaki çabaları güçlendirmek için önlemler önerir ve toplum genelinde gıda israfının azaltılmasını teşvik etmeye devam eder.
Madde 5 Devlet Konseyi'ne bağlı kalkınma ve reform makamları, ülke çapında gıda israfına karşı çabaların organizasyonunu ve koordinasyonunu güçlendirecek ve Danıştay bünyesindeki diğer ilgili makamlarla birlikte, gıda israfını her yıl analiz edip değerlendirecek, genel planlar yapacaktır. gıda israfını azaltmak ve yetkili makamlar tarafından uygulanmak üzere önlemler ve yönergeler kabul etmek.
Devlet Konseyi'ne bağlı ticaret makamları, yiyecek içecek endüstrisinin yönetimini güçlendirecek ve sağlam endüstri standartları ve hizmet spesifikasyonları oluşturacak ve piyasa düzenleme makamları ve Devlet Konseyi kapsamındaki diğer makamlarla birlikte gıda atığı önleyici sistemler ve normlar oluşturacaktır. catering endüstrisi için, catering hizmeti operatörlerini bireysel yemek hizmetleri sunmaya teşvik edecek önlemler alın ve gıda israfını en aza indirme uygulamalarını ifşa edin.
Devlet Konseyi'ne bağlı piyasa düzenleme yetkilileri, gıda üreticileri ve işletmecilerine ilişkin gıda israfıyla mücadele yönetmeliğini güçlendirecek ve onları gıda israfına karşı tedbirleri uygulamaya teşvik edecek.
Ulusal gıda ve stratejik rezerv otoriteleri, tahıl depolama ve sirkülasyonunu daha gıda tasarruflu ve kayıp azaltıcı hale getirecek ve Danıştay altındaki ilgili yetkililerle birlikte gıda depolama, nakliye ve işleme standartlarının uygulanmasını organize edecek.
Danıştay'a bağlı ilgili makamlar, bu Kanuna ve Danıştay tarafından belirlenen sorumluluklarına uygun olarak gıda israfıyla mücadele çalışmalarını yürütür.
Madde 6 Devlet organları, halk kuruluşları, kamu iktisadi teşekkülleri ve kamu kurumları, resmi kabuller, toplantılar, eğitimler ve diğer resmi faaliyetlere ilişkin standartları ilgili devlet düzenlemelerine uygun olarak belirler ve geliştirir, idareyi güçlendirir ve tasarrufta öncülük eder. gıda ve karşıt atık.
Resmi faaliyetler için yemek gerekli olduğunda, yemek sayısı ve şekli fiili duruma göre düzenlenir ve öngörülen standartları aşamaz.
Madde 7 Yemek hizmeti sağlayıcıları, yemek israfını önlemek için aşağıdaki önlemleri alacaktır:
(1) sağlam gıda satın alma, depolama ve işleme yönetim sistemleri kurmak, hizmet personelinin mesleki eğitimini güçlendirmek ve gıda tasarrufu ile gıda israfını önlemeyi eğitim içeriğine dahil etmek;
(2) müşterilere gıda israfını önlemelerini hatırlatmak için inisiyatif almak, belirgin yerlere gıda israfını önleyici işaretler yerleştirmek veya yerleştirmek ya da servis personelinin müşterilere gerektiği gibi doğru miktarda gıda sipariş etmeleri için talimat veya açıklamalar vermesini sağlamak;
(3) catering tedarikinin kalitesini iyileştirmek, standartlara ve spesifikasyonlara uygun yemek yapmak, miktarları ve porsiyonları makul bir şekilde belirlemek ve daha küçük porsiyonlar gibi farklı porsiyon boyutu seçenekleri sağlamak;
(4) Grup yemek servislerinde, yemek israfını önleme konseptini menü tasarımına dahil etmek ve yemek ve zımbaları yemek yiyenlerin sayısına göre makul bir şekilde hazırlamak; ve
(5) Büfe hizmetlerinde, yemek israfını önlemeye yönelik tüketim kuralları ve gereklilikleri hakkında yemek yiyenleri bilgilendirmek için inisiyatif almak, farklı boyutlarda sofra takımı sağlamak ve müşterilere uygun miktarda yiyecek almalarını hatırlatmak.
İkram hizmeti işletmecileri, müşterileri yanıltmayacak veya fazla sipariş vermeleri için yanıltmayacaktır.
Yemek servisi operatörleri, menüde yemek ağırlığını, porsiyon boyutunu ve önerilen yemek sayısını belirterek menü bilgilerini zenginleştirebilir, onlara sipariş ipuçları verebilir ve gerektiğinde halka açık kaşık ve yemek çubukları ve köpek çantaları sağlayabilir.
Catering hizmeti işletmecileri, Temiz Tabak Kampanyası'na katılan yemekleri ödüllendirebilir; ayrıca bariz israfa neden olan müşterilerden gıda atıklarını işlemek için açıkça belirtilen oranlarda karşılık gelen ücretleri talep edebilirler.
İkram hizmeti operatörleri, yemek ihtiyaçlarını analiz etmek ve gıda tedarik, nakliye, depolama ve işlemenin etkin yönetimini gerçekleştirmek için merkezi mutfaklar ve dağıtım merkezleri geliştirmek için bilgi teknolojisini kullanabilir.
Madde 8 Yemekhanesi olan kuruluşlar, sağlıklı yemekhane yemek yönetim sistemleri kurar, gıda israfını önleyici tedbirler geliştirir ve uygular, gıda israfına karşı halkı bilinçlendirmek için tanıtım ve eğitimi güçlendirir.
Bu kafeteryalar, gıda satın alma, depolama ve işleme süreçlerinin dinamik yönetimini güçlendirecek, yiyecek satın alacak ve potansiyel müşteri sayısına göre yemek hazırlayacak ve sunacak, hammadde kullanım oranını ve pişirme becerilerini geliştirecek, ilkelerine uygun olarak yiyecek sağlayacaktır. sağlığı teşvik etmek, ekonomiyi uygulamak ve standartları takip etmek ve diyet dengesine odaklanmak.
Bu kafeteryalar, yemeklerin servis edilme şeklini iyileştirecek, yemek israfını önleyici işaretler koyacak veya göze çarpan yerlere yerleştirecek, yemek yiyenleri makul porsiyonlarda sipariş etmeye ve yemek yemeye yönlendirecek ve bu tür davranışları değiştirmeleri için yemek israfı davranışlarını derhal hatırlatacaktır.
Madde 9 Okullar, yemek yiyenlerin sayısını ve bileşimini izleyecek, analiz edecek ve değerlendirecek ve okul yemekhanelerinde yemek hizmetinin yönetimini güçlendirecektir. Kampüs dışı yemek sağlayıcıları kullanan okullar, yemek sağlayıcılarını liyakate göre seçmek ve değiştirmek için sağlam mekanizmalar oluşturacaktır.
Okul kafeteryaları ve kampüs dışı yemek sağlayıcıları, yönetim süreçlerini iyileştirecek, talebe göre yemek sağlayacak, yemeklerin sunulma şeklini iyileştirecek, bilime dayalı ve besleyici yemekler sunacak, porsiyon boyutlarını ve lezzet seçeneklerini çeşitlendirecek, yemek yiyenlerin düzenli olarak geri bildirimlerini toplayacak ve bulaşıkların ve zımbaların kalitesi.
Madde 10 Paket yemek servisi platformları, müşterilere makul bir şekilde sipariş vermelerini hatırlatmalıdır. Bir catering hizmeti operatörü, bir catering paket servisi olan restoran platformu aracılığıyla hizmet sağladığında, müşterilere platform sayfasında gıda porsiyonları, özellikleri veya önerilen yemek sayısı gibi bilgileri sağlayacaktır.
Madde 11 Tur operatörleri, turistleri sosyal açıdan sorumlu ve sağlıklı yemek yeme davranışlarına teşvik edeceklerdir. Seyahat acenteleri ve tur rehberleri, grup yemekleri için iyi düşünülmüş düzenlemeler yapacak ve turistlere yemek sipariş etmelerini ve ölçülü yemek yemelerini hatırlatacaktır. İlgili endüstriler, ilgili kalite standardı derecelendirmesine ilişkin göstergelerde, tur operatörlerinin gıda israfını caydırmaya yönelik çabalarını içerecektir.
Madde 12 Süpermarketler, alışveriş merkezleri ve diğer gıda işletmecileri, gıda işletmelerinin günlük denetimini güçlendirecek, süresi dolmak üzere olan gıdaları türlerine göre yönetecek, üzerlerine özel işaretler koyacak veya belirlenen alanlarda sergileyecek ve satacaktır.
Madde 13 Her düzeydeki halk hükümetleri ve ilgili daireleri, israfa ve israfa karşı çıkmak, sosyal açıdan sorumlu ve tutumlu faaliyetleri teşvik etmek ve teşvik etmek ve israfın utanç verici ve tutumluluğun erdemli olduğu bir atmosfer geliştirmek için önlemler alacaktır.
Düğünler, cenaze törenleri, arkadaşlar ve aile ile yapılan toplantılar ve iş etkinlikleri sırasında yemek yemeye ihtiyaç duyulduğunda, organizatörler ve katılımcılar ılımlı yemekler hazırlayacak veya sipariş edecek ve sosyal açıdan sorumlu ve sağlıklı bir şekilde yemek yiyecektir.
Madde 14 Bireyler, sosyal olarak sorumlu, sağlıklı, akılcı ve yeşil tüketimi sürdürürler. Dışarıda yemek yerken sağlık durumlarına, yeme alışkanlıklarına ve yemek ihtiyaçlarına göre makul ölçülerde yemek sipariş edecek ve alacaklardır.
Aile yaşamında, aileler ve üyeleri, yiyecekleri en iyi şekilde kullanan ve israfı önleyen, bilimsel olarak kanıtlanmış ve sağlıklı alışkanlıklar geliştirecek ve oluşturacak ve yiyecekleri günlük yaşamın gerçek ihtiyaçlarına göre satın alacak, depolayacak ve hazırlayacaktır.
Madde 15 Devlet, gıda ve diğer yenebilir tarım ürünlerinin üretimi, depolanması, taşınması ve işlenmesine ilişkin standartları iyileştirecek, yeni teknolojilerin, yeni tekniklerin ve yeni ekipmanların kullanımını teşvik edecek, ılımlı işleme ve kapsamlı kullanıma rehberlik edecek ve kayıpları azaltacaktır.
Gıda üreticileri ve işletmecileri, gıda bozulmalarını önlemek, depolama ve nakliye sırasında gıda kayıplarını azaltmak, gıda işleme ve kullanımını iyileştirmek ve aşırı işleme ve aşırı hammadde kullanımından kaçınmak için gıda depolama, nakliye ve işleme koşullarını iyileştirecek önlemler alacaktır.
Madde 16 İlgili ulusal, endüstriyel ve yerel standartlar oluşturulurken ve revize edilirken gıda israfının önlenmesi önemli bir husus olarak ele alınacaktır. Gıda güvenliğinin sağlanması öncülüğünde israfın azami ölçüde önüne geçilecektir.
Gıda raf ömrü bilimsel ve makul bir şekilde belirlenmeli, belirgin bir şekilde işaretlenmeli ve kolayca tanımlanabilir hale getirilmelidir.
Madde 17 Halkın her düzeydeki hükümetleri ve ilgili departmanları, gıda israfına karşı denetim ve teftiş mekanizmaları kuracak ve tespit edilen gıda israfı sorunlarının derhal düzeltilmesini teşvik edecektir.
Bir gıda üreticisi veya işletmecisi, gıda üretimi veya pazarlaması sırasında gıdayı ciddi şekilde israf ettiğinde, piyasa düzenleme makamları, ticaret makamları ve yerel halkın yönetimi altındaki ilçe düzeyinde veya üzerindeki diğer makamlar, yasal temsilcisini veya baş liderini uyarabilir. Uyarılan gıda üreticisi veya operatörü derhal düzeltme yapacaktır.
Madde 18 Devlet makamları, ilgili makamlarla birlikte, devlet organı kafeteryalarında gıda atığının azaltılması çalışmalarının etkinliği için değerlendirme ve bildirim sistemleri kurar ve gıda atığının azaltılmasını, devlet organlarının enerji ve kaynakların korunmasının değerlendirilmesine ve enerjinin kurulmasına dahil eder. -hükümet organlarını kurtarmak.
Madde 19 Gıda ve catering endüstrileri birlikleri, endüstri öz disiplinini güçlendirecek, gıda atığının azaltılması ve diğer ilgili grup standartları ve endüstri öz düzenleme normlarını geliştirecek ve uygulayacak, gıda israfını önleme bilgisini tanıtacak ve yaygınlaştıracak, gelişmiş modelleri teşvik edecek, üyelerini bilinçli olarak taşımaya yönlendirecektir. gıda israfını azaltma faaliyetlerini yürütmek ve israf davranışı gösteren üyelere karşı gerekli öz disiplin tedbirlerini almak.
Gıda ve catering sanayi birlikleri, gıda israfının izlenmesini yapacak, analiz ve değerlendirmeyi güçlendirecek ve gıda israfına karşı çalışma ilerlemesini ve izleme ve değerlendirme sonuçlarını yıllık olarak yayınlayacak, devlet organlarına yasa, yönetmelik, politika ve standartlar geliştirme konusunda destek sağlayacak ve ilgili konularda araştırma yapar ve kamu denetimini kabul eder.
Tüketici dernekleri ve diğer tüketici örgütleri, gıda tüketimi konusunda tüketici eğitimini güçlendirecek ve tüketicileri bilinçli olarak israfa karşı direnme alışkanlığı kazanmaya teşvik edecektir.
Madde 20 Devlet organları, halk örgütleri, sosyal örgütler, işletmeler, kamu kurumları ve birinci düzey özyönetim örgütleri, kültürel-etik standartları yükseltmeye yönelik kamusal faaliyetlerin bir parçası olarak katı ekonomiyi uygulamayı ve atıkla mücadeleyi ilgili rol modeline dahil edeceklerdir. değerlendirme sistemleri, vatandaşlar için yerel davranış kuralları ve endüstri düzenlemeleri, gıda israfına karşı eğitim ve iletişimi güçlendirmek, Temiz Tabak Kampanyasını teşvik etmek, sosyal olarak sorumlu, sağlıklı ve bilime dayalı yemek kültürünü savunmak ve gıda israfına karşı kamuoyunu bilinçlendirmek.
İlçe düzeyindeki veya üzerindeki halk hükümetleri ve ilgili makamları, gıda israfına karşı tanıtım ve eğitim düzenlemeye devam edecek ve bunu Ulusal Gıda Güvenliği Farkındalık Haftası'nın önemli bir parçası haline getirecektir.
Madde 21 Eğitim yetkilileri, okulları gıda israfına karşı eğitim ve yönetimi güçlendirmeye yönlendirecek ve teşvik edecektir.
Okullar, yönetmeliklere uygun olarak ulusal şartlarda eğitim verecek, ekonomiyi sıkı bir şekilde uygulamayı ve israfla mücadeleyi eğitim ve öğretimin bir parçası haline getirecek, öğrenme, uygulama ve iş tecrübesi şeklinde gıda israfına karşı eğitim faaliyetleri yürüterek öğrenci yetiştirecek. tutumluluk ve tutumluluk yapma ve yiyecek tasarrufu yapma alışkanlığı oluşturmak.
Okullar, gıda israfını önlemek için denetim ve denetim mekanizmaları kuracak ve uygun teşvik ve cezalar geliştirecek ve uygulayacaktır.
Madde 22 Haber medyası, gıda israfına karşı yasaları, yönetmelikleri, standartları ve bilgileri yaygınlaştıracak, rol modellerini kapsayacak, atık sorunlarını ortaya çıkaracak, halkı gıda tüketimine ilişkin uygun kavramı oluşturması için yönlendirecek ve gıda israfına ilişkin medya denetimini yürütecektir. Gıda atığı karşıtı tanıtım ve raporlama doğru ve adil olacaktır.
Rekabetçi yeme ve tıkınırcasına yeme programlarının veya gıda israfına ilişkin ses ve videoların üretilmesi, yayınlanması ve dağıtılması yasaklanacaktır.
Çevrimiçi ses ve video hizmeti sağlayıcıları, bir kullanıcının önceki paragrafın hükümlerini ihlal ettiğini tespit ettikleri takdirde, ilgili bilgileri iletmeyi derhal durdururlar. Koşulların ciddi olduğu durumlarda, bilgi hizmetlerini sunmayı bırakacaklardır.
Madde 23 Sivil işler makamları, piyasa düzenleme makamları ve yerel halk hükümetlerine bağlı ilçe düzeyindeki veya üzerindeki diğer makamlar, gıda üreticilerini ve işletmecilerini ilgili sosyal kuruluşlara, refah kurumlarına, yardım kuruluşlarına ve diğer kuruluşlara veya gıda güvenliğini sağlama öncülüğünde bireyler. İlgili kuruluşlar, ihtiyaçları doğrultusunda gıdaları zamanında alır ve dağıtır.
Devlet, gıda bağışı faaliyetlerine halkın katılımını teşvik eder. Çevrimiçi bilgi hizmeti sağlayıcıları, gıda bağışları için hizmet sağlamak için platformlar kurabilir.
Madde 24 Gıda atığı üreten kuruluşlar, haneler ve bireyler, yasaya uygun olarak gıda atığı kaynaklarını azaltma yükümlülüklerini yerine getirir.
Madde 25 Devlet, vatandaşlara iyi beslenme alışkanlıkları kazandırmak ve sağlıksız beslenmenin yol açtığı hastalık riskini azaltmak için beslenme durumunun izlenmesini ve beslenme bilgisinin evrenselleştirilmesini düzenler.
Madde 26 İlçe düzeyindeki veya üstündeki halk hükümetleri, gıda israfını önlemek için tasarlanmış bilimsel araştırma ve teknolojik gelişmeyi desteklemek için önlemler alır.
İlgili mal ve hizmetlerin devlet tarafından satın alınması gıda israfının önlenmesine yardımcı olacaktır.
Devlet, gıda israfını önlemeye yönelik bir vergi politikası uygulamaktadır.
Madde 27 Kuruluşlar ve bireyler, gıda üreticileri veya operatörleri tarafından yapılan herhangi bir gıda atığı eylemini ilgili devlet dairelerine ve organlarına bildirme hakkına sahiptir. Raporları alan devlet daireleri ve organları, bunları kanuna uygun olarak zamanında ele alır.
Madde 28 Bir yemek hizmeti işletmecisi, bu Kanun hükümlerine aykırı olarak, yemek yiyenlere yiyecekleri israf etmemelerini hatırlatmak için girişimde bulunmadığı takdirde, piyasa düzenleme mercileri veya bir daire tarafından düzeltme yapılması emredilir ve uyarılır. yerel halk hükümeti tarafından ilçe düzeyinde veya üstünde belirlenir.
Bir yemek hizmeti işletmecisi, bu Kanun hükümlerine aykırı olarak, müşterilerini fazla sipariş vermek ve bariz israfa neden olmak üzere aldatır veya yanıltırsa, piyasa düzenleme makamları veya mahalli idareler tarafından görevlendirilen bir daire tarafından düzeltme yapması emredilir ve uyarılır. halk hükümeti ilçe düzeyinde veya üstünde. Düzeltme yapmayı reddetmesi halinde, kendisine 1,000 RMB ile 10,000 RMB arasında bir para cezası uygulanacaktır.
Bir gıda üreticisi veya işletmecisi, bu Kanun hükümlerine aykırı olarak üretim ve işletme sürecinde ciddi gıda israfına neden olursa, piyasa düzenleme yetkilileri veya yerel halkın belirleyeceği bir daire başkanlığınca düzeltme yapılması emredilir. hükümet, ilçe düzeyinde veya üstünde. Düzeltme yapmayı reddetmesi halinde, kendisine 5,000 RMB ile 50,000 RMB arasında bir para cezası uygulanacaktır.
Madde 29 Yemekhanesi bulunan bir kuruluş, bu Kanun hükümlerine aykırı olarak, gıda israfını önleyici tedbirler geliştirmez veya uygulamaz ise, mahalli idarenin görevlendirdiği bir daire başkanlığınca düzeltme yapılması emredilir ve uyarılır. veya ilçe seviyesinin üzerinde.
Madde 30 Bu Yasanın hükümlerini ihlal ederek, bir radyo istasyonu, televizyon istasyonu veya çevrimiçi ses ve video hizmet sağlayıcısının rekabetçi yeme ve aşırı yeme programları veya gıda israfına ilişkin ses ve videolar üretmesi, yayınlaması, yayması ve teşvik etmesi durumunda, radyo ve televizyon otoritesi ile siber uzay otoritesi tarafından sorumluluklarına uygun olarak düzeltme yapmaları emredilir ve uyarı verilir. Düzeltme yapmayı reddettiği veya koşulların ciddi olduğu durumlarda, kendisine 10,000 RMB ile 100,000 RMB arasında bir para cezası uygulanır ve düzeltme için ilgili işi veya faaliyeti askıya alması emredilebilir ve doğrudan sorumlu liderler ve doğrudan suç işleyenler, kanuna göre hukuken sorumlu tutulacaktır.
Madde 31 İller, özerk bölgeler, doğrudan Merkezi Hükümete bağlı belediyeler, ilçelere bölünmüş şehirler ve özerk vilayetler, kendi özel koşullarına ve pratik ihtiyaçlarına göre özel yerel gıda israfına karşı önlemleri geliştireceklerdir.
Madde 32 Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.