Şubat 2016
İçerik
Önsöz
I. Çin Mahkeme Sistemi ve Reform Süreci
II. Yargı Gücünün Yasaya Göre Bağımsız ve Tarafsız Kullanımının Sağlanması
III. İnsan Haklarının Yargı Koruma Mekanizmasının Güçlendirilmesi
IV. Karar Verme Yetkilerinin İşlevsel Mekanizmasının İyileştirilmesi
V. Yargı Şeffaflığının Teşvik Edilmesi
VI. Yargı Demokrasisini Genişletmek
VII. İnsan Dostu Adaletin Güçlendirilmesi
VIII. Adliye Personelinin Profesyonelliğinin Geliştirilmesi
IX. Mahkemelerin Bilgi Teknolojileri Kapasitesinin Geliştirilmesi
Sonuç
Önsöz
Hukukun üstünlüğü, bir ülkeyi yönetmenin temel yoludur ve yargı, hukukun üstünlüğü sisteminin önemli köşe taşıdır. Adli mahkemeler, davaları yasal yetki ve usullerine uygun olarak yargılamak için kanunları uygular ve kanunların etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak ve sosyal adalet ve adaleti sağlamak için anlaşmazlıkları çözmek, hakları korumak ve kamu yetkilerini kısıtlamak gibi roller oynarlar. Yargı idare sisteminin iyileştirilmesi ve yargı yetkilerinin işleyişinin düzenlenmesi, bir ülkenin hukuka dayalı yönetişiminde yargı sisteminin tam anlamıyla oynamasına ve Çin'in yönetişim sisteminin ve yönetişim kapasitesinin modernizasyon sürecinin hızlandırılmasına yardımcı olur.
Çin mahkemeleri, adil, verimli ve otoriter bir Sosyalist yargı sistemi oluşturmak için yargı sistemi ve çalışma mekanizması reformlarını derinleştirerek yargı güvenirliğini ve adaletin seyrini durmaksızın artırdıklarından, yargı reformuna her zaman büyük önem vermektedirler. 2013 yılından bu yana, genel reformun derinleştirilmesi zemininde ve her adli davada halkın adalet ve adalet hissetmesine izin vermek amacıyla, Çin proaktif, ihtiyatlı ve pratik olarak Çin'in ulusal koşullarına ve mevcut eğilimlerine dayanan yargı reformunu ilerletmektedir. ön başarılar yaptı.
I. Çin Mahkeme Sistemi ve Reform Süreci
(I) Çin Mahkeme Reformunun Kurumsal Temeli
Buna göre halk mahkemeleri, Devletin yargı organlarıdır. Devlet, hukuk, ceza ve idari davaları hukuka uygun olarak yargılamak için Yüksek Halk Mahkemesini (bundan böyle “SPC” olarak anılacaktır), çeşitli düzeylerde yerel halk mahkemelerini ve ihtisas mahkemelerini kurar ve bu tür adli faaliyetler yürütür. idari yaptırım ve devlet tazminatı.
Çin Halk Cumhuriyeti'ndeki en yüksek mahkeme olarak SPC, ülke çapında önemli etkiye sahip olan veya kanunen yargı yetkisine tabi olan çeşitli davaları dinlemek, adli yorumları oluşturmak ve yerel halk mahkemelerinin yargılama çalışmalarını denetlemek ve yönlendirmekle sorumludur. çeşitli düzeylerde ve uzmanlaşmış halk mahkemelerinde. SPC ayrıca, yasaların sağladığı yetki kapsamına göre Çin'in her yerinde mahkemelerin adli idari işlerinin bir kısmını yönetmekten sorumludur. SPC'nin başkanı, Ulusal Halk Kongresi tarafından seçilir veya görevden alınır (bundan böyle "NPC" olarak anılacaktır) ve SPC'nin başkan yardımcıları, karar komitesi üyeleri, başkanlık hakimleri, başkan yardımcıları ve hakimleri Daimi tarafından atanır veya görevden alınır. SPC Başkanının tavsiyesi üzerine NPC Komitesi.
Çeşitli seviyelerdeki yerel halk mahkemeleri, yüksek halk mahkemelerini, ara halk mahkemelerini ve birincil halk mahkemelerini içerirken, uzmanlaşmış kişiler mahkemeleri denizcilik mahkemelerini, fikri mülkiyet mahkemelerini ve askeri mahkemeleri içerir. Aynı seviyedeki yerel halk mahkemelerinin başkanları seçilir. ve çeşitli düzeylerde yerel halk kongreleri tarafından kaldırılır ve başkan yardımcıları, yargı komitesi üyeleri, başkanlık hakimleri, başkan yardımcıları ve hakimler, başkanların önerisi üzerine aynı seviyedeki yerel halk kongrelerinin daimi komiteleri tarafından atanır veya görevden alınır. mahkemelerin.
Üst düzey halk mahkemeleri, alt düzey halk mahkemelerinin yargılama çalışmalarını denetler ve yönlendirir. Dava faaliyetlerinde halk mahkemeleri kanunlara uygun olarak nihai derece sistemi olarak açık yargılama, panel tartışması, geri çekilme, halkın değerlendiricileri, savunma sistemi ve ikinci derece gibi sistemleri uygulamaktadır.
(II) Çin Mahkemesi Reformunun Kısa Tarihi
Reform ve açılımdan bu yana, Çin ekonomisi ve toplumu çok yönlü bir şekilde gelişiyor ve demokrasi ve hukukun üstünlüğünde ilerleme sağlandı. Bu bağlamda insanların yargıya yönelik ihtiyaç ve beklentileri giderek artmaktadır. Dolayısıyla, orijinal yargı sistemi değişen durumların ihtiyaçlarını karşılayamaz. 1990'ların başlarında, Çin mahkemeleri, mahkeme yargılamasının işlevlerini güçlendirmeye, açık yargılamayı genişletmeye ve adli profesyonelliği teşvik etmeye odaklanan reformlarına başladılar. Çin Komünist Partisi 15. Ulusal Kongresi'nden bu yana (bundan böyle "ÇKP" olarak anılacaktır), SPC mahkeme yapısı, yargıç sistemi, dava usulü, yargılama yöntemi, icra sistemi ve yargı açısından bir dizi büyük ölçekli reform başlatmıştır. 1999, 2005 ve 2009'da sırasıyla 2013, XNUMX ve XNUMX'da üç “Halk Mahkemeleri için Beş Yıllık Reform Programı” yayınladı. Bu üç Program, XNUMX öncesi Çin mahkemesi reformunun temel ilkeleri ve temelidir.
ÇKP 3. Merkez Komitesi 18. Genel Kurulunda kabul edilen karar, Çin'in hukuka dayalı yönetimini ilerletmek ve yargı reformunu derinleştirmek gibi önemli bir görevi ortaya koymaktadır. ÇKP 4. Merkez Komitesinin 18. Genel Kurulunda kabul edilen karar, Çin'in hukuka dayalı yönetimini kapsamlı bir şekilde ilerletmenin genel amacı olarak, Çin özelliklerine sahip bir Sosyalist hukukun üstünlüğü sisteminin ve sosyalist bir hukuk devleti ülkesinin geliştirilmesini belirler ve mevzuata bilimsel bir yaklaşım getirilmesini, kanunun katı bir şekilde uygulanmasını, adaletin tarafsız bir şekilde uygulanmasını ve hukuka herkes tarafından uyulmasını sağlamak için bir dizi önemli reform önlemi ortaya koymaktadır. Yargı reformu, Çin'de kapsamlı bir şekilde derinleşen reformun hayati bir bileşeni haline geldi ve ulusal genel kalkınma stratejilerine dahil edildi.
Halk mahkemelerinin çeşitli reformlarını derinleştirmek amacıyla, SPC, 65 özel reform önlemi öne süren derin araştırma ve kapsamlı görüş taleplerini formüle etti. Bu tedbirler 4 Şubat 2015 tarihinde yürürlüğe girmiş ve yürürlüğe girmiştir.
(III) Çin Mahkemeleri Reformunun Düzenlenmesi ve Uygulanması
Kapsamlı bir şekilde derinleşen reform zemininde, her reform diğer reformlar üzerinde önemli etkiye sahip olacak ve her reform diğer reformlarla koordinasyonu gerektirecektir. Ancak, çeşitli reformlar arasındaki karşılıklı destek ve olumlu etkileşim vurgulandığında, kapsamlı ilerleme ve hayati atılımlar gerçekleştirilebilir ve bu da nihayetinde reformu ilerletmek için güçlü bir ortak güç oluşturur. Bu nedenle, üst düzey ve yetkili reform koordinasyon mekanizmasının ve çalışma ajanslarının kurulması gerekmektedir.
2014 yılının başlarında, Çin'de, reformun genel tasarımından, genel koordinasyon ve tanıtımdan ve reform planlarının denetiminden ve uygulanmasından sorumlu olan Genel Reformu Derinleştirmek için Merkezi Öncü Grup kuruldu. 22 Ocak 2014'ten 2015'in sonuna kadar, Genel Reformu Derinleştirmek için Merkez Öncü Grup, 19'ü yargı reformunu içeren ve 13 yargı reformu belgesini müzakere üzerine kabul eden 27 genel kurul toplantısı düzenledi.
Genel Reformu Derinleştirmek için Merkezi Öncü Grup altında, ilgili alanlarda önemli reform konularını incelemekten, ilgili spesifik reform politika ve önlemlerinin formülasyonunu ve uygulanmasını koordine etmek ve ilerletmekten sorumlu olan 6 uzmanlaşmış alt grup bulunmaktadır. Sosyal Sistem Reformu İhtisas Grubu (Yargı Reformu için Merkezi Öncü Grup) yargı reformunu derinleştirme çalışmalarından sorumludur.
Yargı reformu birçok yönü içerir ve politika odaklıdır. Yargı personelinin gizli yönetiminin iyileştirilmesi, adli hesap verebilirlik sistemi, adli personelin mesleki güvencesi ve yerel mahkemelerin birleşik personel, fon ve mülk yönetiminin il düzeyinin altına itilmesi yargı reformunun temel tedbirlerini oluşturmaktadır. Bunu dikkate alarak ve büyük reformların ilk önce pilot uygulaması olması ilkesine göre, reformun yukarıda bahsedilen dört yönü, Çin'in tüm illerinde (özerk bölgeler ve doğrudan merkezi hükümete bağlı belediyeler) üç grup halinde pilot olarak uygulanacaktır. genel reformu ilerletmek için deneyim biriktirmek. Şu anda, yargı reformunun pilot çalışmaları istikrarlı bir şekilde ilerlemektedir.
SPC, mahkeme reformunu koordine etmek amacıyla, grup başkanı olarak Baş Yargıç Zhou Qiang ile yargı reformu için lider bir grup kurdu. Halk mahkemelerinin yargı reformunun müzakere, koordinasyon ve rehberlik organı olarak SPC'nin yargı reformunun önde gelen grubu, reformun esaslarını belirlemek, reform planlarını incelemek ve tartışmak ve tartışmak ve tartışmak için zaman zaman genel kurullar toplar. temel konulara genel olarak karar verin.
Her yüksek halk mahkemesi, yargı alanındaki yargı reformu çalışmalarını denetleyen, yönlendiren ve koordine eden yargı reformu için kendi lider grubunu kurar. Herhangi bir yüksek halk mahkemesinin yargılama temelinde herhangi bir adli reform tedbiri başlatma niyetinde olması durumunda, söz konusu pilot plan KÜB'nin onayına ve rızasına sunulacaktır. Büyük reform pilot planı, sadece SPC tarafından sunulmak suretiyle Merkezi Hükümetin onayıyla uygulanacaktır.
II. Yargı Gücünün Yasaya Göre Bağımsız ve Tarafsız Kullanımının Sağlanması
Çin Anayasası uyarınca, halk mahkemeleri, kanun hükümlerine göre bağımsız olarak yargı yetkisini kullanır ve herhangi bir idari organ, kamu kuruluşu veya şahıs tarafından müdahaleye tabi değildir. Yargı yetkisi Merkezi Hükümete aittir. Yerel mahkemeler, yerel yönetimlere ait mahkemeler değil, Devlet adına yargı yetkisini kullanmak üzere yerel düzeyde Devlet tarafından kurulan adli mahkemelerdir. SPC, 2014 yılından bu yana, adli idari reformu ilerletmek, mahkeme teşkilatının iyileştirilmesini araştırmak, dava müdahalesi ve soruşturması için bir kayıt sistemi oluşturmak ve adli otoriteyi desteklemek için Merkezi Hükümetin diğer departmanları ile işbirliği yaparak kurumsal bir ortam ve yargıya saygılı, yargıyı destekleyen ve yargıya güvenen sosyal ortam.
Yerel mahkemelerin personel, fon ve mülklerinin birleşik yönetimini il düzeyinin altına itmek. Yargı reformunun kilit noktası, yerel mahkemelerin personel, fon ve mülklerinin birleşik yönetimini il düzeyinin altına itmektir, bu da Merkezi Hükümete ait yargı gücünün niteliğini gösterir. Pilot alanlar, eyalet platformlarına dayanarak açık, şeffaf ve demokratik bir şekilde birleşik yönetimi teşvik eder. Öncelikle mahkemelerin örgütsel kuruluşu tek bir şekilde yönetilecektir. İl düzeyinin altındaki yerel mahkemelerin teşkilat kuruluşu, öncelikle yüksek halk mahkemelerinin koordineli yönetimi ile ilgili il teşkilat birimleri tarafından yönetilecektir. Şehir ve ilçe seviyelerindeki organizasyon departmanları artık mahkemelerin organizasyonel kurulmasından sorumlu değildir. İkinci olarak, mahkeme personeli birleşik bir şekilde yönetilecektir. Pilot alanlar, il düzeyinin altındaki yerel mahkemelerde görev yapan hâkimlerin il otoritesi tarafından birleşik bir şekilde yasal prosedürlere göre atanacağı, yönetileceği ve atanacağı ve görevden alınacağı bir mekanizma oluşturacaktır. Aday hâkimler, yüksek halk mahkemeleri tarafından birleşik bir şekilde işe alınacak ve yeni atanan hâkimler, profesyonellik açısından il düzeyinde hâkim seçim komitesi tarafından seçilecek ve aday gösterilmesi üzerine yasal prosedürlere göre atanacak ve görevden alınacaktır. eyalet otoritesini birleşik bir şekilde. Üçüncüsü, mahkemelerin fonları birleşik bir şekilde yönetilecektir. İl düzeyinin altındaki yerel mahkemelerin gerekli fonları, bütçeler dahilinde Merkezi Yönetim ve il yönetimleri tarafından tamamen garanti altına alınacaktır. İl maliye daireleri, yerel mahkemelerin fonlarını il düzeyinin altında yönetir. İl, belediye ve ilçe düzeyindeki mahkemelerin tümü, il hükümetlerinin maliye dairelerinin birinci sınıf bütçe birimleridir ve bütçelerini il maliye dairelerine sunacaklardır. İlgili bütçe fonları, ulusal hazinenin merkezi ödeme sistemi tarafından tahsis edilecektir.
SPC, çevre mahkemelerini kurdu. Ulusal hukuk sisteminin birleştirilmesini sağlamak için, SPC, Shenzhen, Guangdong'da Birinci Daire Mahkemesi'ni ve Liaoning'in Shenyang kentinde, önemli idari davalar ve idari bölümler arası sivil ve ticari davalar üzerinde yargı yetkisine sahip olan İkinci Daire Mahkemesi'ni kurdu. sırasıyla Guangdong, Guangxi, Hainan Eyaletleri / Özerk Bölgesi ve Liaoning, Jilin, Heilongjiang Eyaletleri. Bu, SPC'nin yargı yetkisinin kullanımının azalmasını gerçekleştirdi ve halkın davaya katılımını ve anlaşmazlıklarını yerinde çözmesini kolaylaştırdı. SPC'nin çevre mahkemeleri, SPC'nin daimi duruşma organlarıdır ve bu çevre mahkemeleri tarafından verilen hükümler, kararlar veya kararlar, SPC tarafından verilen kararlar, kararlar veya kararlardır. Bu iki çevre mahkemesi, yargıç ve heyetin hesap verebilirlik sistemini uygulamaya, devre yargılama sistemini derinden tanıtmaya ve hakimler tarafından davalar yoluyla yasaları yorumlama sistemini uygulamaya öncülük etmektedir. Bu iki çevre mahkemesi, halk mahkemelerinin yargı reformunun "test alanları" ve "hız belirleyicileri" haline geldi. 31 Aralık 2015 itibariyle, SPC'nin birinci ve ikinci devre mahkemesi 1,774 davayı kabul etmiş ve toplamda 1,653 davayı sonuçlandırmıştır, davaların sonuç yüzdesi% 100'dür.
İdari bölümler arası halk mahkemeleri kurulmuştur. İdari bölümler arası davaların yerel etkiye karşı savunmasızlığını çözmek için, NPC Daimi Komitesi'nin onayıyla, Pekin'deki Pekin Dördüncü Orta Halk Mahkemesi ve Şangay'daki Şangay Üçüncü Orta Halk Mahkemesi Aralık ayında kuruldu. 2014, idari bölümler arası halk mahkemelerinin pilot projeleri olarak. Bu iki mahkeme, bölge içi idari davalardan, büyük sivil ve ticari davalardan, büyük çevre ve kaynak koruma davalarından, büyük gıda ve uyuşturucu güvenliği davalarından ve bazı büyük ceza davalarından, yerel davalarla ilgili davaların tarafsız bir şekilde muamele edilmesini sağlamak amacıyla sorumludur. olağan davaların idari bölüm mahkemelerinde görülürken olağanüstü davaların idari bölümler arası mahkemelerde görülmesi gereken yeni dava yapısını araştırmak ve araştırmak. 31 Aralık 2015 itibariyle, Pekin Dördüncü Orta Halk Mahkemesi 1,893 davayı kabul etti ve toplam 1,799 davayı sonuçlandırdı; Şangay Üçüncü Orta Halk Mahkemesi 1,370 davayı kabul etti ve toplam 1,162 davayı sonuçlandırdı.
Fikri mülkiyet mahkemeleri kuruldu. Fikri mülkiyet haklarının adli korumasının güçlendirilmesi ve fikri mülkiyet davaları için hüküm standardının birleştirilmesi amacıyla, NPC Daimi Komitesi kararları uyarınca, Pekin, Şangay ve Guangzhou, 2014 Kasım ve Aralık aylarında. SPC, fikri mülkiyet mahkemelerinin yargı yetkisini belirleyen adli bir yorum yayınladı ve yargıçların seçimi ve atanması ve teknoloji müfettişlerinin dava faaliyetlerine katılımı konusunda yol gösterici görüşler ortaya koydu. fikri mülkiyet mahkemeleri. 31 Aralık 2015 itibariyle, Pekin, Şanghay ve Guangzhou'daki üç fikri mülkiyet mahkemesi, her türden 14,000'den fazla fikri mülkiyet hakkı davasını kabul etti. Tipik davaların yoğunlaştırılmış duruşmaları, tipik davaların yayınlanması, basın toplantısı ve diğer yaklaşımlar yoluyla, fikri mülkiyet mahkemeleri, Çin'deki fikri mülkiyet haklarının adli korumasına ilişkin yeni bir imaj oluşturdu.
İdari bölümlerin ötesinde, idari davaların merkezileştirilmiş yargı yetkisini araştırmak. İdari davaların kabul edilmesi, denenmesi ve icra edilmesindeki belirgin zorluklara çözümler bulmak için, SPC, Halk Mahkemelerinin İdari Davaların Çapraz İdari Bölümü Merkezileştirilmiş Yargı Yetkisine ilişkin Yol Gösterici Görüşleri, yüksek halk mahkemelerine birkaç kişiyi tayin etme yetkisi vermek üzere ilan etmiştir. halk mahkemeleri, yargı çalışmalarının durumlarına göre idari bölümler arası idari davalara bakacaklardır. Fujian Yüksek Halk Mahkemesi, ilk derece mahkemelerinin bazı idari davalarını birleşik bir şekilde orijinal yargı mahkemeleri dışındaki birincil veya orta dereceli kişiler mahkemelerinin yargı yetkisine atadı. Bu tür bir uygulama, çeşitli idari davaların hukuka uygun olarak tarafsız bir şekilde yargılanmasına yol açar ve halkın “tüm bürokratların birbirini koruduğu” endişesini ortadan kaldırır.
Denizcilik davalarında uzmanlaşmış yargı sistemini iyileştirmek. Yerleşik deniz yargılama organlarının sayısı ve Çin'de kabul edilen denizcilik davaları dünyanın en tepesinde. Mavi ekonomiyi genişletmek ve "Tek Kuşak Tek Yol" girişimini teşvik etmek için, SPC, deniz hukuku yargı sistemini makul bir şekilde ayarlar, adli yorum yayınlayarak deniz mahkemeleri tarafından dava kabul kapsamını genişletir ve özel bir denizcilik yargı sisteminin kurulmasını kolaylaştırır. Diğer alanları makul bir şekilde kapsayacak şekilde medeni ve ticari davalara odaklanan davalar. 16 Aralık 2015'te, teori ve uygulama açısından denizcilikte adli yenilikleri ilerletmek, mükemmel deniz yargılama yeteneklerini eğitmek ve Çin ile yabancı ülkeler arasındaki adli iletişimi ve işbirliğini güçlendirmek amacıyla, SPC, Uluslararası Denizcilik Adaleti Araştırma Üssü ve Qingdao'yu kurdu. Shandong eyaleti, Qingdao'daki Ulusal Hakimler Koleji Denizcilik Şubesi.
Çevre ve kaynakların adli korumasını güçlendirmek. SPC, Haziran 2014'te bir çevre ve kaynaklar mahkemesi kurdu ve yerel mahkemeleri çevre ve kaynaklar yargı organları kurmaya yönlendirdi. 31 Aralık 2015 itibariyle, Çin'de, doğrudan merkezi hükümete bağlı 24 il / özerk bölge / belediyedeki halk mahkemeleri, toplam 456 kişi ile çevre ve kaynaklar mahkemeleri, meslektaş panelleri, devre mahkemeleri kurdu. Guizhou Yüksek Halk Mahkemesi ana nehirlerin havza çevresine dayanarak, Guizhou eyaletini dört ekolojik adli koruma alanına böldü ve çevre koruma davalarını birleşik bir şekilde yargılamak için 4 ara halk mahkemesini ve 5 birincil insan mahkemesini yönetti. 2014 yılından bu yana, Çin'deki tüm mahkemeler çevre ve kaynaklarla ilgili olarak 29,677 ceza davası, 43,917 idari davayı ve 191,935 sivil ve ticari davayı kabul ederek halkın çevresel çıkarlarını büyük ölçüde korudu. Tianjin Denizcilik Mahkemesi, ConocoPhillips'in petrol sızıntısı kazasının yol açtığı zararların tazminatından ConocoPhillips'in sorumlu olacağını ve davacı Luan Shuhai ve diğer 1.683 balıkçıya 20 milyon RMB ödeyeceğini teyit etmek için ConocoPhillips petrol sızıntısı davasında ilk derece mahkemesi kararını verdi. Jiangsu Yüksek Halk Mahkemesi, Taizhou Şehri Çevre Koruma Derneği tarafından başlatılan çevresel kamu yararı davasını, çevresel onarım için toplamda 160 milyon RMB tazminat ödeyen altı işletmeyi cezalandırarak sonuçlandırdı.
Yargı otoritesini savunan sistemi geliştirmek. SPC, adli otoriteyi savunmak için Ceza Kanunundaki ilgili suçlarda değişiklik yapılmasını teşvik etmek için NPC Daimi Komitesi ile işbirliği yapmıştır. 29 Ağustos 2015 tarihinde kabul edilen Çin Halk Cumhuriyeti Ceza Hukukunda yapılan Değişiklik (IX), ilgili suçları değiştirdi: ilk olarak, bir kanuni hüküm ve bir suç hükmü ekleyerek, bir kararın veya bir kararın uygulanmasını reddetme suçunu değiştirdi. birim tarafından işlendi; ikincisi, dava katılımcılarına saldırı, hakaret, karalama veya tehdit, mahkeme emrine itaatsizlik dahil olmak üzere mahkeme kararını ciddi şekilde bozan faaliyetleri suç olarak listeleyerek, mahkeme kararını bozma suçunu değiştirdi; üçüncüsü, bir dolandırıcılık davası suçunu ekledi, birleşik gerçekler hakkında hukuk davası açma eylemlerini suç saydı ve yargı düzenini tehlikeye attı veya başkalarının yasal hak ve çıkarlarını ciddi şekilde ihlal etti.
İdare organlarının başkanlarının davaya yanıt olarak mahkemede görünme sistemini iyileştirmek. Halk mahkemeleri, idarenin davalara verdiği yanıtları iyileştirmek ve davalı idari organların başkanlarının davalı olarak mahkemede görünme sistemini teşvik etmek için yeni değiştirilen Çin Halk Cumhuriyeti İdari Usul Kanununu uygulamaya koydu. Jiangsu Eyaleti idari organlarının başkanlarının idari davalara yanıt veren olarak mahkemede görünme yüzdeleri iki yıl üst üste% 90'a ulaştı ve idari organ başkanlarının 9 vilayet düzeyinde davalı olarak mahkemede görünme yüzdesi Nantong gibi şehirler% 90'ı aşıyor ve Kunshan gibi 59 ilçede (şehirler, ilçeler)% 100'e ulaşıyor. Haian İlçe Halk Hükümeti ilçe başkanı ve onun seleflerinden ikisi, 6 yıl boyunca şahsen davalı olarak mahkemeye çıkmış ve idari organların başkanları tarafından davalı olarak mahkemeye çıkma yüzdesi% 100'e ulaşmıştır. .
Yetkililerin yargı faaliyetlerine müdahalesini ve belirli vakaların ele alınmasına müdahaleyi kaydetme ve bildirme sistemi oluşturmak. Çeşitli düzeylerdeki halk mahkemesi, dava bilgileri yönetim sistemi içinde harici personel tarafından dava bilgilerinin sorgulanmasına ilişkin özel veri tabanları kurar. Bir halk mahkemesinin personeli, halk mahkemeleri dışındaki herhangi bir kuruluş veya kişi tarafından dava süreci dışında iletilen belirli davalara ilişkin belgeleri, mektupları veya sözlü görüşleri kapsamlı, doğru ve zamanında kaydedecektir. Halk mahkemeleri, üç ayda bir, dava bilgilerinin harici personel tarafından sorgulanmasına ilişkin özel veri tabanındaki görevlilerin müdahalesine ilişkin içeriği özetleyecek ve analiz edecek ve özel raporlama konularının bir listesini yapacak ve ardından ilgili bölümler ve üst düzey halk mahkemesi. Kayıt tutmayan veya doğru kayıt tutmayan halk mahkemelerinin personeli ile başkalarını kayıt yapmamaya veya doğru kayıt yapmamaya yönlendiren mahkeme başkanlarına duruma göre disiplin cezası verilir.
Dava işlemlerine müdahale eden yargı organlarının içerisindeki kişilerin bir kayıt ve hesap verebilirlik sistemi kurmak. Çeşitli düzeylerdeki halk mahkemesi, dava bilgi yönetim sistemi dahilinde yargı organlarının içindekilerin dava işlemlerinde müdahaleye ilişkin bilgilerinin özel veri tabanlarını kurar. Bir davayı ele alırken, yasal işlemlerin veya ilgili çalışma usullerinin dışında, yargı organlarının içerisinden herhangi birinin davaya müdahalesi ile karşılaşan halk mahkemelerinin dava yöneticileri, bu içeriden birinin adını, birimini ve unvanını zamanında, kapsamlı ve doğru bir şekilde kaydedecek ve Müdahale edilen dava bilgileri, yargı organlarının içeriden öğrenenlerin dava işlemlerinde müdahale bilgilerinin özel veri tabanına girmesini ve ilgili materyalleri saklamasını sağlar.
III. İnsan Haklarının Yargı Koruma Mekanizmasının Güçlendirilmesi
İnsan haklarına saygı duymak ve korumak, Çin Anayasası'nın oluşturduğu önemli bir ilkedir ve Sosyalist yargı sisteminin önemli doğasını Çin karakteriyle bünyesinde barındırmaktadır. Yargılamaya odaklanan dava sistemi reformu ile Çin mahkemeleri, belirli bir suç için yasal olarak öngörülen ceza vb. İlkelerini sıkı bir şekilde uygulamakta ve haksız, yanlış ve yanlış davaları ve yasal olarak önlemek için bilimsel bir şekilde adaleti merhametle hafifletme ceza politikasını benimsemektedir. avukatın görevlerini yerine getirme haklarını korumak. İnsan haklarını yargı koruma mekanizmasının oluşturulması açısından olumlu sonuçlar elde edilmiştir.
Haksız, yanlış ve yanlış durumları önlemek ve düzeltmek. SPC, adaletsiz, yanlış ve yanlış ceza davalarını önlemeye yönelik çalışma mekanizmasının mükemmelliği konusunda yol gösterici görüşler ortaya koymuştur; bu, sanığın yasal olarak suçsuz olduğunu, “belirli bir hareketle” aşağıya çekecek şekilde bir karar vermeksizin ilan edilmesini zorunlu kılmıştır. 2013'ten 2015'e kadar, çeşitli düzeylerdeki mahkemeler yasal olarak 2,369 sanığı masum ilan etti. Masumlar sorumlu tutulmaktan etkin bir şekilde korunmaktadır. 2013'ten bu yana, pratik ve gerçekçi olma ve her yanlışı düzeltme ilkelerine bağlı kalarak SPC, mahkemeleri çeşitli düzeylerde denetledi ve yönetti ve aralarında “Zhang Davası” da dahil olmak üzere 23 büyük adaletsiz, yanlış ve yanlış ceza davasını düzeltmeye yönlendirdi. Zhejiang'daki Yeğeni ”,“ İç Moğolistan'daki Huugjilt Vakası ”ve diğer vakalar. Böylelikle tüm toplumun adli adalete olan güveni artırılmıştır.
Bir mahkeme duruşmasında modern adli medeniyetin altını çizmek için: SPC, sanığın veya ceza davalarına itiraz edenlerin giyinme meseleleri ve mahkemede yargılanmak üzere mahkemeye çıkan suçluların cezasını çekmesi konusunda Kamu Güvenliği Bakanlığı ile birlikte art arda genelgeler yayınladı. Bu genelgelere göre, bir halk mahkemesinde, sanık veya temyiz eden, mahkemeye çıkması için bir tutukevinin kıyafetlerini artık giydirmeyecek ve ceza infaz suçluları, mahkemeye çıkmak için artık cezaevi üniforması giymeyeceklerdir. Bir halk mahkemesinin, tutuklu bir sanığı veya temyizciyi çıkarmak için bir tutukevine gitmesi halinde, tutukevi, tutuklu sanık veya temyiz görevlisini resmi kıyafet veya gündelik kıyafetle halk mahkemesine teslim eder.
Küçük ceza davalarının hızlı işleme mekanizmasını iyileştirmek. NPC Daimi Komitesinin iznine göre, 26 Ağustos 2014'te, SPC, Merkezi Hükümetin diğer departmanları ile birlikte, Pekin ve diğer 17 şehirde ceza davaları için hızlı yargılama işlemlerinin pilot bölgelerini başlattı. 31 Aralık 2015 itibarıyla, Çin'deki 212 pilot birincil halk mahkemesi, 31,086 kişiyle ilgili 32,188 ceza davasını yargılamak ve kapatmak için hızlı yargılama usulü uyguladı; bu, ceza davalarının% 33.13'ünü oluşturan ve bir yıldan az hapis cezası aldı. pilot mahkemeler aynı dönem içinde olup, aynı dönem içindeki tüm ceza davalarının% 15.48'ini oluşturmaktadır. Mahkemelerce 10 gün içerisinde karara bağlanan ve kapatılan davaların oranı% 92.77 ve mahkemede hüküm veya hüküm verme yüzdesi% 95.94'e ulaşmaktadır. Davacı tarafından dava açılmış olan temyiz yüzdesi sıfırdır ve davalı tarafından yapılan temyiz yüzdesi sadece% 2.13'tür. Bu mekanizma, yargılama öncesi tutukluluk süresini kısaltarak, sanığın davasının ele alınmasını hızlandırarak ve sanığı daha hafif bir şekilde cezalandırarak, suçunu ve cezasını kabul eden kişilere hafif bir ceza ruhunu tam olarak göstermektedir. Topluluk düzeltme işlevlerine de daha fazla vurgu yapılmıştır. Tüm bunlar, bir suçlunun reformasyonuna ve topluma geri dönmesine yardımcı olur. Kasım 2015'te toplanan NPC Daimi Komite toplantısı, pilot ara raporu müzakere eder ve pilot çalışmayı tam olarak onaylar.
Avukatın görevlerini yasal olarak yerine getirme haklarını pratik olarak korumak. SPC, avukatın bilgi hakkının, dava dosyalarının inceleme hakkının, mahkemede görünme, müzakere ve savunma haklarının, delil elde etmek için başvuru hakkının, delil elde etme hakkının korunmasını sağlayan, avukatın dava açma haklarının yasal olarak korunmasına ilişkin kılavuzlar yayınlamıştır. yasadışı olarak elde edilen kanıtların, temsilcilikle ilgili dilekçe hakkının ve kişisel güvenliğin garanti edilmesi ve görevlerin yerine getirilmesi için kolaylık sağlanması gibi diğer uygulama haklarının hariç tutulması için başvuruda bulunmak. SPC, avukatın, ölüm cezası inceleme davasının kalitesini güvence altına alarak, bir avukatın doğrudan SPC'nin hakimi karşısında savunma görüşlerini bildirmesini şart koşarak, dava dosyalama ve dava materyallerini inceleme konusundaki bilgileri sorgulama haklarını güvence altına almıştır. SPC, çevrimiçi dava dosyalama, çevrimiçi dava dosyalarının incelenmesi ve hakimlerle iletişim gibi bu tür işlevlerin sorunsuz bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak için 30 Aralık 2015'te bir avukat hizmeti platformu açtı. 31 Aralık 2015 itibariyle, SPC avukatlık hizmeti platformu 21,707 hukuk firmasının bilgilerini topladı ve 81,476 avukat bilgilerini girdi. Şangay ve Zhejiang mahkemeleri, yerel baroların yönetim sistemi ile bağlantılı olan avukat hizmet platformları kurmuştur; bu sayede bir avukat, dava açma, ödeme, delil materyallerinin sunulması ve kanıtların korunması için başvuruyu tamamlayabilir, tanığın katılım başvurusu, zamanın ertelenmesi - Sadece lisans numarasını girerek kanıt ekleme, dava dosyalarının çevrimiçi incelemesi ve diğer dava konularının çevrimiçi olarak incelenmesi için sınır.
Geçici olarak cezaevi dışında cezaevine hafifletme, şartlı tahliye ve hizmet cezalarını sıkı bir şekilde düzenlemek. SPC, hafifletme ve şartlı tahliye davaları için açık duruşma sistemi ve klasik davaların düzenli yayın sistemini kuran ve ağır suçlar için hafifletme ve şartlı tahliye başvuru koşullarını sıkılaştıran Tahliye ve Şartlı Tahliye Durumları için Duruşma Usullerine İlişkin Hükümleri yayımlar. 2015 yılında, ilgili davaların tanıtımı, duyurusu, mahkeme duruşması ve kararlarının açıklığı için tek tip bir platform olan tüm Çin mahkemelerinin geçici olarak cezaevi dışında cezaevi dışında tebliğ, şartlı tahliye ve cezalarının tebliğ edilmesine ilişkin bir bilgi web sitesi açıldı.
Devlet tazminatıyla ilgili çalışmaları güçlendirmek. Devlet tazminatının hak çözümü işlevini tam anlamıyla oynayabilmek için, SPC, Ceza Tazminat Davalarının Ele Alınmasında Kanunun Uygulanmasına İlişkin Çeşitli Konulara İlişkin Yorumları, devlet tazminatına ilişkin kılavuz davaları yayınlamış, çapraz sorgulama prosedürlerini iyileştirmiştir. Tazminat davaları, düzenlenmiş ve takdir yetkisi standardı olan ruhsal hasar solatium ve adaletsiz ve yanlış davalar üzerinde devlet tazminat çalışmasının güçlendirilmesi konusunda görüş ortaya koydu. 2014 yılından bu yana, çeşitli seviyelerdeki halk mahkemeleri, 10,881 milyon RMB tazminat tutarında 113.389 devlet tazminat davasını kabul etti.
Davalarla ilgili malların tasarrufuna ilişkin adli prosedürü standartlaştırmak. 30 Ekim 2014 tarihinde, SPC, ceza davalarında yer alan mülklerin mülke el koyma, geri alma, mülklerin cari oranda tahakkuk ettirilmesi ve icra itirazları gibi bu tür icra prosedürlerini standartlaştırmak için adli bir yorum yayınladı. CPC Merkez Komitesi Genel Ofisi ve Danıştay Genel Ofisi tarafından yayımlandıktan sonra, SPC, Merkezi Hükümetin diğer departmanları ile birlikte yerel durumlarda yer alan mülkler için departmanlar arası bir merkezi yönetim bilgi platformu inşa etmeyi araştırır ve davalarda yer alan mülklerin ön elden çıkarma prosedürü, mahkeme öncesi iade prosedürü ve ilgili tarafların dava haklarını tanımlar, hak giderme mekanizmasını mükemmelleştirir ve hesap verebilirlik mekanizmasını iyileştirir. Mayıs 2015'te, Zhejiang Eyaleti'nin Zhuji İlçesi, Çin'deki cezai davalara karışan mülklerin ilk bölümler arası yönetim merkezini kurdu. Çeşitli siyasi ve hukuki departmanların kendi idaresi altındaki davalarda yer alan mülklerin bilgilerini bu platforma girdiği davalarda yer alan mülklerin yönetimi için birleşik bilgi platformunun kurulması, vakalarda yer alan mülklerin dijital biçimde transferini gerçekleştirmiştir. ve bir vakayı ele alma prosedürlerini büyük ölçüde kolaylaştırdı ve vakalarla ilgili mülklerin elden çıkarılması prosedürlerini standartlaştırdı.
IV. Karar Verme Yetkilerinin İşlevsel Mekanizmasının İyileştirilmesi
Yargı gücü özünde bir yargılama gücüdür ve tarafsızlığı, tarafsızlığı ve kişisel deneyimi vurgular. Yargıcının yargılamasına ve yargıcın hesap sormasına izin verilmesi yargı kanunlarının nesnel gereklilikleridir. Pilot çalışma temelinde, SPC, yargılama yetkilerinin işleyiş mekanizmasını geliştirmekte ve yargılama organlarının yargı yetkisini ve yargıçların görevlerini bilimsel bir şekilde belirlemekte, hesap verebilirlik standartlarını ve sürecini makul bir şekilde tanımlamaktadır ve temel ve yargı reformunun derinleştirilmesinde adli hesap verebilirlik sistemi reformunun genel durumu.
Yargı yetkilerinin iç işleyiş mekanizmasını yeniden düzenlemek. Pilot mahkemeler, yerel durumlarını dikkate alarak, personel tahsisini optimize etmiş, iç organlarında reform yapmış, onay şartını iptal etmiş ve büyük, zor ve karmaşık davaların başkanlar veya bu tür mahkemelerin başkanları tarafından şahsen ele alınmasını teşvik etmiştir.
İlk olarak, yargılama personelinin tahsis modunu optimize etmek. Birincil ve ara halk mahkemeleri, hâkimler, hakim yardımcıları, mahkeme katipleri ve diğer gerekli destek personelinden oluşan nispeten sabit bir yargılama ekibi kurmuş ve düz bir yönetim yapısı uygulamıştır. Halk mahkemeleri, kabul edilen davanın kategorisine göre rastgele kişilerin değerlendiricileriyle birlikte hakim (ler) veya hakim (ler) den oluşan bir panel oluşturacaktır. Jiangsu Eyaleti, Jiangyin Şehri halk mahkemesi, "tek yargıç + yargıç yardımcıları + mahkeme katibi (40 + N + N)" olmak üzere 1 yargı kombinasyonu oluşturdu ve bu da kapatılanların sayısının% 53.1 oranında artmasına katkıda bulunuyor. Toplam dava hacminin artmasına ve yargılama personeli eklenmemesine ve% 96.8 davaya rağmen reformdan önceki davalarla karşılaştıran davalar doğrudan tek bir yargıç veya bir heyet tarafından karara bağlanmaktadır. Guangdong Eyaleti, Shenzhen Şehri Qianhai İşbirliği Bölgesi Halk Mahkemesi ve yeni moda göre kurulan Zhuhai Şehrinin Yeni Bölgesi Hengqin Halk Mahkemesi, halk mahkemelerinin iç organlarının reformu için tekrarlanabilir ve çoğaltılabilir deneyim sağladı.
İkinci olarak, kararların imza mekanizmasında reform yapmak. Yargı komitesi tarafından tartışılan ve kararlaştırılan davalar dışında, başkan, başkan yardımcısı ve yargıç doğrudan katılmadıkları davaya ilişkin kararı artık onaylamayacak, doğrulamayacak, imzalamayacak veya vermeyeceğini açıkça ortaya koymaktadır. Şangay'daki pilot mahkemelerde doğrudan tek bir yargıç veya bir heyet tarafından karar verilenler% 99.9'a ulaşıyor ve yargılama komitesi tarafından tartışmaya yalnızca% 0.1 sunuluyor.
Üçüncüsü, başkanın / davaları bakan yargıcın normalleşmesini teşvik etmek. Bir mahkemenin başkanının ve başkanlık eden yargıçlarının kapsamlı yargılama deneyimine tam anlamıyla yer vermek için, başkan, başkan yardımcıları ve yargılama komitesi üyeleri, büyük, zor ve karmaşık davaları dinlemek için doğrudan bir panel oluşturacaklardır. Pekin mahkemelerinden 873 başkan ve üç düzeydeki yargıçların tümü davaları incelemek üzere mahkemeye çıktı ve bu davaların sayısı 15.5 yılında Pekin mahkemelerinden tüm yargıçlar tarafından kapatılan davaların% 2015'ini oluşturuyor. Guangdong Dongguan Mahkemesi, cumhurbaşkanı / yargıç tarafından ele alınan davaların sayısını ve türlerini makul bir şekilde belirler ve bu davaların sayısı 32 yılında tüm mahkeme tarafından ele alınan davaların% 2015'sini oluşturur ve davaların çoğu zordur. karmaşık ve yeni tip.
Dördüncü olarak, uzmanlaşmış yargıçlar konseyi sistemini kurmak. Halk mahkemeleri, sırasıyla hukuk, ceza ve idari yargıçlardan oluşan ihtisaslaşmış yargıçlar konseyleri kurar ve bu heyetler, heyetlerin yasaları doğru bir şekilde anlamaları ve bunlara atıfta bulunmaları için danışmanlık görüşleri sağlar. Chongqing Dördüncü Orta Halk Mahkemesi, ceza hukuku, medeni hukuk ve idare hukuku olarak kategorize edilebilen, her biri ilgili yargı komitesi üyeleri, başkanlar ve kıdemli yargıçlardan oluşan özel bir yargıç konseyi sistemi oluşturmuştur. Uzmanlaşmış hâkimler konseyinin üyeleri eşittir ve hâkimlere danışmanlık hizmeti sunmak ve yargı standartlarının birleştirilmesini teşvik etmek amacıyla görüşlerini bağımsız olarak sunacaklardır.
Beşinci olarak, yargılama idaresini ve denetimini düzenlemek. SPC, yargı kanunlarına uygun bir değerlendirme sistemi ve dava kalitesi değerlendirme mekanizması oluşturmak için, tüm yüksek dereceli mahkemelerin değerlendirme sıralamasını iptal etmiş ve kendi yetki alanlarındaki mahkemelerin mantıksız değerlendirme endeksini iptal etmesi için yüksekler mahkemesine rehberlik etmiştir. duruşma süresi sınırı dahilinde dava kapatma oranı gibi kanunların işleyişi tarafından tutulan birkaç zorunlu endeks dışında, diğer tüm değerlendirme indekslerinin istatistiksel analiz için referans indeksleri olacağı. Mahkeme başkanlarının ve mahkeme başkanlarının yargılama idare ve denetim faaliyetlerinin kesinlikle kendi görevleri ve yetki alanları ile sınırlı olacağını ve çalışma platformunda açık bir şekilde yürütüleceğini açıkça belirtmektedir. Yargılama komitesi toplantısına ve uzman yargıçlar kuruluna katılmak dışında, bir mahkeme başkanı veya bir mahkeme başkanı, tek bir hakimin görüşlerini dinlemediği veya doğrudan inkar etmediği bir dava hakkında eğilimli görüşlerini ifade edemez. veya bir panel.
Yargı komitesi sistemini yenilemek. SPC, yargı komitesi sisteminin reformu ve yargı deneyiminin özetlenmesi, hukukun uygulanmasının birleştirilmesi ve yargılama çalışmasının temel konularının tartışılması üzerine karar verilmesi açısından yargı komitesinin makro yöndeki işlevlerinin güçlendirilmesi konusunda yol gösterici görüşler ortaya koymuştur. Yargı komitesi tarafından tartışılmak üzere sunulan davaların kapsamını düzenlemek için, yargı komitesi tarafından görüşülmek üzere sunulan konular için bir ön filtreleme mekanizması olacaktır. Yargı komitesi, ulusal diplomasi, güvenlik ve sosyal istikrarla ilgili ve yasaların gerektirdiği büyük ve karmaşık davaların yanı sıra, öncelikle büyük, zor ve karmaşık davaların hukuk uygulama konularını tartışır. Karar komitesinin müzakeresi, tüm kurs için ses ve / veya video kaydı yapılacaktır. Müzakere ve oylamaya katılan tüm üyeler, yargı komitesi toplantısının toplantı tutanağını imzalar. Yargılama komitesi üyelerinin performans değerlendirme ve iç tanıtım mekanizması kurulur.
Adli hesap verebilirlik sistemini mükemmelleştirmek. SPC, mahkeme personelinin görev ve yetki kapsamını açıklığa kavuşturan ve yargısal yükümlülüklerin belirleme ve hesap verebilirlik mekanizmasını oluşturan, Eylül 2015'te serbest bırakıldı. İlk olarak, mahkeme personelinin pozisyon görevlerini detaylandırmak. Mahkeme başkanları, başkan yardımcıları ve mahkeme başkanlarının yargılama yönetimi ve denetim görevleri liste yapılarak belirlenir. Ve yargılama faaliyetlerinde tek yargıç, heyet başkanlığı ve yargıçları ile diğer yargıçlar, yargıç yardımcıları ve mahkeme katiplerinin görevleri iyi ifade edilmiştir. İkinci olarak, yargısal yükümlülüklerin kurucu unsurlarını ve varsayım biçimini açıklığa kavuşturmak. Yargıçların, yargılama görevlerini yerine getirme sorumluluklarını üstleneceklerini ve görevleri kapsamında dava işleme kalitesinden sorumlu olacaklarını açıklığa kavuşturur. Yargılama usulü sırasında kasıtlı olarak kanunları ihlal eden veya ağır ihmalle hatalı karar vererek ciddi sonuçlar doğuran hâkim, hukuka aykırı yargılama yükümlülüğünü üstlenir. Tek yargıç tarafından yargılanan davalarda, tek yargıç, davaların olay tespiti ve hukuk uygulaması için tüm sorumluluğu üstlenir. Bir heyet tarafından yargılanan davalarda, heyet üyeleri davaların tespit edilmesi ve hukukun uygulanması için müştereken sorumluluk alır. Üçüncüsü, yargısal yükümlülüklerin muafiyetine ilişkin koşulları ve koşulları netleştirmek. Örneğin, kanunların, yönetmeliklerin, kuralların ve yargısal yorumların belirli hükümlerine ilişkin anlayış ve bilgi tutarsızlıkları varsa, mesleki bilgi kapsamında makul açıklamalar yapılabilir; Vakaların olgunun bulunmasına ilişkin anlaşmazlıklar veya şüphelerin olması durumunda, kanıt kurallarına göre makul açıklama yapılabilir; ilgili tarafın iddialarından feragat etmesi veya kısmen feragat etmesi vb. Yukarıdaki durumlardan herhangi birinin neden olduğu yargılama denetim prosedürüne göre başlatılan yeniden yargılamada bir davanın kararında değişiklik olması halinde, ilgili yargıç yanlış bir durum nedeniyle yargılama yükümlülüğünden sorumlu tutulamaz. Dördüncüsü, başkanın ve mahkeme başkanlarının denetim yönetimi sorumluluklarını açıklığa kavuşturmak. Yetkilere her zaman sorumlulukların eşlik edeceği ve yanlış uygulamaya her zaman sorumlulukların eşlik edeceği ruhlarda, mahkeme başkanı ve / veya mahkeme başkanlarının yargısal denetim haklarını ve yargısal yönetimi uygunsuz şekilde kullanması için denetim yönetimi sorumlulukları üstleneceğini açıkça belirtir. kasıtlı olarak veya ağır ihmal yoluyla haklar. Beşinci olarak, yargıçları sorumlu tutma prosedürlerini iyileştirmek. Hâkim disiplini usullerinin iyileştirilmesi amacıyla il düzeyinde ağırlıklı olarak hâkimlerden ve ilgili sosyal üyelerin küçük bir kısmından oluşan hâkim disiplin kurulu kurulur. Aynı zamanda, ilgili hakimin ifade, savunma, ifade ve yeniden değerlendirme dilekçesi hak ve menfaatleri korunur.
Deneme düzeyindeki sistemin iyileştirilmesini teşvik etmek. Sosyal kalkınma ve hukuk davalarının ihtiyaçlarını karşılamak ve mahkemelerin sivil ve ticari yargılama görevlerini dört düzeyde makul bir şekilde tanımlamak için, SPC. Bu Genelge'ye göre, (i) ilk derece mahkemelerinin yargılama yetkisine sahip olduğu ilk derece hukuk ve ticaret davalarının davasının konusunun değeri artırılmıştır; (ii) evlilik, miras, aile, mülk yönetimi hizmetleri, kişisel yaralanma tazminatı, itibar, trafik kazaları ve işçilik faaliyetlerine ilişkin ihtilaf davaları ile toplu ihtilaf davaları genel olarak birinci derece mahkemelerinin yargı yetkisi altındadır; (iii) büyük ve karmaşık davalar, yeni tür davalar ve hukukun uygulanması açısından evrensel öneme sahip davalarla ilgili olarak, üst düzey kişiler mahkemeleri bu tür davaları bağımsız olarak veya alt düzey halk mahkemelerinin talepleri üzerine görmeye karar verebilir.
Yeniden yargılama sistemi için tutuklamayı düzenlemek. Şubat 2015'te SPC,. Bu tür bir adli yorum, bir davanın sıralı yeniden yargılanması ve bir davanın gözden geçirilmesi standartlarını birleştirir ve bir davanın yeniden yargılanmak üzere keyfi olarak geri çekilmesini kesinlikle yasaklar. Bir davanın yeniden yargılanması ve / veya bir davanın yeniden yargılanması için yeniden yargılanması kararının verilmesi durumunda, üstün kişilerin mahkemelerinin, bir davanın bu türden emredilmiş yeniden yargılanması ve / veya yeniden yargılama için bir davanın iade edilmesi için belirli nedenleri detaylandıracağını açıkça ortaya koymaktadır. kararda.
Mahkemelerin standardizasyon yapısını ilerletmek. SPC, Halk Mahkemelerinin Dava Sayılarına İlişkin Çeşitli Yönetmelikler ve buna eşlik eden standartlar ile Halk Mahkemelerinin Davalara İlişkin Bilgi İş Standartları (2015) ve Çin'in dört bir yanındaki 3,512 mahkemeyi kodlayan diğer standardizasyon belgelerini formüle etmiş ve yayınlamıştır. ve 10 kategoriye, 52 alt kategoriye ve 131 maddeye ayrılabilen üç seviyeli bir vaka türleri sistemi kurdu. Her yıl 130'dan fazla adli doğruluk faaliyetini ve 15 milyondan fazla davayı kapsıyor ve yeni standart dava bilgileri sisteminin inşası için sağlam bir temel oluşturuyor.
Yol gösterici vaka sistemini geliştirmek. 31 Aralık 2015 itibariyle, SPC art arda 56 grup halinde 11 rehber vaka yayınladı ve kılavuz vakalar çalışmasına ilişkin uygulama kurallarını ilan etti. Herhangi bir düzeyde bir halk mahkemesinde görülen bir davanın, temel gerçekler ve hukukun uygulanması açısından KÜB tarafından yayınlanan yol gösterici bir davaya benzemesi durumunda, halk mahkemesi, yol gösterici davalardaki karar / karar ve bu tür yol gösterici davaları hukuki sebep olarak aktarmıştır. Nisan 2015'te, SPC, Pekin Fikri Mülkiyet Mahkemesinde, rehberlik davalarının toplanacağı, derleneceği, sistematik hale getirileceği ve fikri mülkiyet davaları için hüküm kurallarının ve deneyimlerinin zamanında özetlenip uygun bir şekilde yayınlanacağı bir fikri mülkiyet kılavuz vakaları çalışma üssü kurdu.
V. Yargı Şeffaflığının Teşvik Edilmesi
Yargı adaletini daha da güvence altına almak, halkın bilgi hakkını, katılım hakkını ve denetim hakkını tatmin etmek, yargı şeffaflığını ve yargı güvenirliğini artırmak amacıyla, SPC öncülüğünü almış, genel bir plan yapmış, organik bir bütün olarak konuşlandırılmış ve eşzamanlı olarak teşvik edilmiştir. üç adet deneme süreci ifşası, yargı ve hükümlerin açıklığı ve icra bilgilerinin açıklığı platformunun oluşturulması. Modern bilgi teknolojilerine ve yeni medya platformlarına bağlı olarak yargı ifşasının genişliği ve derinliği artmaktadır.
Deneme sürecinin açıklığını ileri taşımak. Kasım 2014'te, Çin'in Deneme Süreci Bilgi Açıklama web sitesi (http://www.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/) resmi olarak piyasaya sürüldü. Şu anda, Çin'deki 32 eyalet, kendi yetki alanları dahilinde temel olarak deneme süreci bilgi ifşa platformlarını kurmuş ve Çin'in Deneme Süreci Bilgi İfşası web sitesine bağlantılar sağlamıştır. Dava tarafları ve dava vekilleri, mahkemeler tarafından davaların kabulünden itibaren herhangi bir zamanda geçerli kimlik numaralarıyla davalarına ilişkin süreç bilgileri ve materyalleri sorgulamak ve indirmek için başvurabilir. Davaların usule ilişkin dava belgeleri web sitesi aracılığıyla sunulabilir. 31 Aralık 2015 tarihine kadar, Çin'in Deneme Süreci Bilgi İfşası web sitesinin toplam ziyaret sayısı 878,500'e ulaştı; SPC tarafından yeni kabul edilen 10,883 davanın yargılama süreci bilgilerinin tamamı ilgili taraflar ve onların dava aracıları için açılmıştır; ve 230,000'den fazla bilgi açılmıştır.
Yargıların ve hükümlerin açıklığını ileri taşımak. Kasım 2013'te SPC, China Judgments & Verdicts web sitesini (http://www.court.gov.cn/zgcpwsw/), yargı ve kararların açıklanması için ülke çapında bir platformdur ve SPC tarafından verilen kararların yayınlanmasına öncülük eder. SPC, kararların ve hükümlerin internette yayınlanmasının genel bir kural olarak ifşa ilkesine ve bir istisna olarak açık olmama ilkesine uygun olmasını şart koşmaktadır. 1 Ocak 2014'ten bu yana, çeşitli düzeylerdeki halk mahkemelerinin etkili kararları ve kararları art arda China Judgments & Verdicts web sitesinde yayınlandı. Bu web sitesi, tüm dünyadaki en büyük yargı web sitesi haline geldi. 31 Aralık 2015 tarihine kadar, Çin'deki 3,499 mahkeme kararlarını ve kararlarını China Judgments & Verdicts web sitesine yükledi; yayınlanan karar ve hükümlerin sayısını 14,481,804'e ekledi ve toplam ziyaret 410 milyona ulaştı; Bunların arasında SPC 11,379 karar ve hüküm yayınladı. Harvard, Yale ve Stanford gibi birçok dünya çapındaki üniversitenin hukuk fakülteleri, China Judgments & Verdicts web sitesinde yayınlanan kararları araştırma nesneleri olarak listelemiştir. 15 Aralık 2015'te China Judgments & Verdicts web sitesi kapsamlı revizyon ve yükseltmeyi tamamladı. Gözden geçirilmiş China Judgments & Verdicts web sitesi, talep odaklılık ve sorun odaklılık konusunda ısrar ediyor, çeşitli akıllı hizmetler sunuyor, arama işlevini daha da geliştiriyor ve yargıların ve hükümlerin azınlık dillerinde yayınlanmasını teşvik ederek insanların ve profesyonellerin çeşitli ihtiyaçlarını daha iyi karşılamaktadır yargılarda kullanıcılar.
Yaptırım bilgilerinin açıklığını ileri taşımak. Kasım 2014'te, SPC dört tür kamuya açık bilgiyi entegre etti; bunlar, yaptırıma tabi kişilerin bilgileri, Çin'deki mahkemelerin icrasına tabi olan dürüst olmayan kişilerin isim listesi, icra dava süreci bilgileri ve icra kararları. Çin Yaptırım Bilgileri İfşası web sitesi (http://shixin.court.gov.cn/). 31 Aralık 2015 tarihine kadar, yaptırıma tabi şahısların 34,347,288 bilgi öğesi, China Enforcement Information Disclosure web sitesi tarafından yayınlandı ve 36.85 milyon kez icra vakası bilgi sorgulamasına yanıt verdi. SPC, Aralık 2014'ten bu yana icra yönlendirme sistemini başlatmış ve 21 ulusal bankacılık ve finans kurumu ile özel bağlantı kurmuş ve 31 Aralık 2015 itibarıyla 3,124 mahkemeye çevrimiçi icra kontrol ve kontrol sistemi sağlamıştır. Üst düzey mahkemelerin çoğu, kendi yetki alanlarındaki mahkemeler için üç kademeli bağlantılı "noktadan noktaya" çevrimiçi kontrol ve kontrol sistemleri oluşturmuştur. Halk mahkemeleri “ölü vuruşların” açığa çıkmasını artırıyor. Yargılama veya kararları infaz etmeyi reddeden “ölü atakların” bilgileri internette yayınlandı. Yurt dışına çıkmaları, ihale ve ihale yapmaları ve yüksek tüketim yapmaları kısıtlanacak. SPC ve Zhima Credit, yaptırıma tabi olan dürüst olmayan kişilere kredi cezası memorandumunu imzaladılar ve onlara kredi cezası uygulamak için işbirliği yaptılar. 31 Aralık 2015 itibarıyla Zhima Credit, kredi platformu üzerinden toplamda uçak bileti satın alma, araba kiralama ve kredi verme işlemlerine tabi olan 130,000'den fazla sahtekar kişiyi kısıtladı ve bu durum, yaptırıma tabi 5300 dürüst olmayan kişinin borçlarını ödemesine neden oldu. 1500'den fazla kişi, üç ya da dört yıldan fazla bir süredir yaptırımlardan kaçan "ölü ataklar".
Biçimlerde ve içeriklerde yargı açıklığı konusunda yenilik yapmak. SPC'nin rehberliğinde, çeşitli seviyelerdeki halk mahkemeleri, mahkeme idari işleri web siteleri oluşturmak ve Weibo ve WeChat resmi hesapları, haber okuyucu uygulamaları, mahkeme başkanının posta kutusu vb. Kurmak yoluyla kapsamlı ve çok boyutlu bilgi ifşa platformları oluşturmuştur. 15 Aralık 2015, SPC'nin İngilizce web sitesi resmen yayına girdi. 31 Aralık 2015 itibariyle, resmi Sina Weibo'da SPC'yi takip eden taraftar sayısı 13.69 milyonu aştı. Çin'deki 3,636 mahkeme kendi resmi Weibos'unu açtı. Aralık 2013'te, Çin Canlı Mahkeme Duruşması web sitesi (ts.chinacourt.org) resmen açıldı. Şubat 2015'te, Çin mahkemesi mobil televizyon müşterisi hizmete girdi ve ilk kez halk mahkemeleri, önemli davaların duruşma durumu ve diğer adli bilgileri kamuoyuna duyuracak. 31 Aralık 2015 itibarıyla, bu Çin mahkemesi mobil televizyon müşterisi, 2,862 dakikalık güncellenmiş içeriğe sahip 22,245 parça video yayınladı ve toplamda 651,800'den fazla kullanıcının ilgisini çekti. 1 Ocak 2015'ten bu yana Çin mahkemeleri basın açıklaması için aylık toplantı yapıyor ve yaklaşık 6,000 basın toplantısı düzenledi. SPC, klasik vakalar için 26 basın toplantısı ve 12 haber toplantısı düzenledi ve 362 klasik vaka yayınladı.
VI. Yargı Demokrasisini Genişletmek
Halkın yargıya katılımını güvence altına almak, yalnızca Çin karakterli insan odaklı Sosyalist yargı sistemini somutlaştırmakla kalmaz, aynı zamanda yargı güvenilirliğinin artırılması ve yargı demokrasisinin yaygınlaşması için nesnel bir gerekliliktir. SPC, halkın değerlendirme sisteminde reform yaparak, dava tarafları tarafından denetim kabul sistemini iyileştirerek ve yargıya erişim, katılma ve denetleme kapsamını, düzenini ve etkililiğini güçlendirerek halkın yargıya tanınırlığını ve güvenini artırmıştır. insanlar.
İnsanların değerlendiriciler sisteminin pilot reformlarını gerçekleştirmek. Mayıs 2015'te, NPC Daimi Komitesinin yetkisine göre, SPC ve Adalet Bakanlığı, Çin'in 50 ilindeki (özerk bölgeler ve doğrudan merkezi hükümete bağlı belediyeler) 10 mahkemede pilot çalışma başlattı ve başlattı. Pilot çalışmalar şunları içerir: kişilerin değerlendiricilerinin seçim ve atama koşullarında reform yapmak, seçme ve atama yöntemini iyileştirmek, araştırmaya katılım kapsamını genişletmek, denemeye katılım görevlerini tanımlamak, profesyonel garantiyi güçlendirmek, çıkış mekanizmasını oluşturmak, İnsanların değerlendiricilerinin sosyal koşullara ve insanların görüşlerine olan aşinalıklarının avantajlarına tam anlamıyla oynamak ve hukuk başvurusunun oylamasına katılan kişilerin değerlendiricilerinin mevcut durumunu kademeli olarak, kişilerin değerlendiricilerinin yalnızca gerçekleri bulmaya katılacaklarına vb. . 8 Kasım 2015 tarihine kadar, tüm pilot mahkemelerde kişilerin değerlendiricilerinin seçimi ve atanması, art arda tamamlandı ve bu, 7,800'den fazla yeni kişinin değerlendiricisini ekledi. İnsanların toplam değerlendirici sayısı, kontenjan hakemlerinin toplam değerlendirici sayısının yaklaşık 4 katına çıkarılmıştır. İnsanların değerlendiricilerinin çeşitliliği ve temsil edilebilirliği daha ileri bir düzeye yükseltilmiştir. Tüm pilot mahkemeler, kişilerin değerlendiricilerinin bilgi veri tabanını oluşturmuş ve kişilerin değerlendiricilerinin iş öncesi eğitimini ve günlük yönetimini sürekli olarak güçlendirmektedir. Yargı reformunun gereklerine uygun olarak, tüm pilot mahkemeler, halkın değerlendiricilerinin yargılamaya katılma mekanizmasını proaktif olarak iyileştirmektedir. Bu mahkemeler genellikle 3 kişiden fazla değerlendiricinin rastgele seçim yoluyla katılımıyla geniş bir paneli araştırır; bu, arazi talebi ve yıkım, çevrenin korunması ve gıda ve ilaç güvenliği gibi geniş ilgi çeken büyük davaların yargılanmasında önemli bir rol oynar. İnsanların değerlendiricilerinin duruşmalara katıldığı dava sayısı 35,000'e ulaşıyor, bunların arasında hakimler ve halkın değerlendiricilerinin de bulunduğu 100'ten fazla kişinin katılımıyla büyük bir panel tarafından ele alınan 5'e yakın dava var. Heilongjiang Eyaleti ve Shandong Eyaletindeki pilot mahkemeler, rastgele seçimin neden olduğu dengesiz dağıtım, yapı dengesizliği ve denemeye katılım sıkıntısı sorunlarını etkili bir şekilde çözmek için bir “yönlü sınıflandırma, kota kontrolü, rastgele üretim” yöntemi benimsemiştir. Chongqing'deki pilot mahkemeler, gerçekleri tanıma listesi sistemini, gerçekleri tanıma yön sistemini, iki aşamalı mahkeme müzakere sistemini ve gerçekleri tanıma sisteminin karşılıklı sorumluluğunu aktif olarak teşvik ediyor ve sağlam bir etki elde ediyor.
NPC üyeleri ve CPPCC üyeleri için iletişim ve iletişim platformu oluşturmak. NPC üyeleri ve CPPCC üyeleri tarafından yapılan görüş ve önerileri kapsamlı bir şekilde dinlemek ve zamanında yanıtlamak için SPC, 1 Ocak 2014'te NPC üyeleri ve CPPCC üyeleri için iletişim çalışması haberleri gibi sütunlar içeren bir iletişim platformu başlattı. , NPC üyeleri tarafından öneriler ve yanıtlar, CPPCC üyeleri tarafından teklif ve bunlara yanıt ve önemli vakaların dolaşımı. Bu platform, SPC ile NPC üyeleri ve CPPCC üyeleri arasında tüm gün süren bir iletişim kanalı oluşturmuştur.
Dava tarafları tarafından yapılan denetim kabul sistemini iyileştirmek. Temmuz 2014'te, SPC, halk mahkemelerinin dürüstlük disiplinlerine sıkı sıkıya uymasını, yargı tarzını sürekli iyileştirmesini, bütünlük denetim kartı ve bütünlük geri arama sistemlerini yürütmesini ve tarafların yargılama ve infaz faaliyetlerinde gönüllü olarak denetimini kabul etmesini zorunlu kıldı. . Bir halk mahkemesinin dava işleme dairesi, bir tarafa dava kabulüne ilişkin yasal belgeleri sunduğunda bir tarafa bütünlük denetim kartı gönderecektir. Halk mahkemelerinin denetim daireleri, bütünlük geri araması yapmak için yıl içinde sonuçlanan yargılama veya icra davalarından davaların bir kısmını, ilgili davaların işleme daireleri ile birlikte rastgele seçer. Dava tarafları tarafından sağlanan denetim görüşleri zamanında ele alınacaktır. Sonuçları, süresi içinde ilgili dava taraflarına geri verilecektir.