Çin Adalet Gözlemcisi

中司观察

İngilizceArapçaBasitleştirilmiş Çince)FlemenkçeFransızcaAlmancaHintçeİtalyanJaponcaKoreliPortekizceRusçaİspanyolcaİsveççeİbraniceEndonezceVietnamTaylandTürkceMalaya

Çin'de Mahkeme Reformu (2013-2016) (Beyaz Kitaplar, Mart 2017) Bölüm 2 中国 法院 的 司法 改革

İçerik

Bölüm 1

Önsöz

I. Çin'in Mahkeme Sistemi ve Reform Süreci

II. Halk Mahkemelerinde Karar Verme Gücünün Yasalar Tarafından Bağımsız ve Adil Kullanımının Sağlanması

III. İnsan Haklarının Yargısal Koruma Mekanizmasının Güçlendirilmesi

Bölüm 2

IV. Halka Hizmet Eden Yargı Gücü

V. Adli Hesap Verebilirlik Sisteminin İyileştirilmesi

VI. Yargı Açıklığının Derinleştirilmesi

VII. Yargı Demokrasisini Teşvik Etmek

Bölüm 3

VIII. Uzmanlaşmış Deneme ve Daire Yönetimini Teşvik Etmek

IX. Yargı personelinin Düzenlenmesi, Uzmanlığı ve Meslekleşmesinin İyileştirilmesi

X. Mahkemelerin Bilgilendirilmesinin Teşvik Edilmesi

Sonuç


IV. Halka Hizmet Eden Yargı Gücü

Halk için yargı yetkisini adil bir şekilde kullanmak, halk mahkemelerinin birincil işidir. Yüksek Halk Mahkemesi, davaların kabulü ve ele alınması sisteminde reform yapmakta, ulusal adli yardım sistemini iyileştirmekte, dava hizmet merkezleri ve halk mahkemelerinin kurulmasını ilerletmekte, çoklu anlaşmazlık çözüm mekanizmalarını iyileştirmekte, icra sistemi ve mekanizması reformunu derinleştirmektedir. , halk için yargı yetkisinin kullanımını artırmak ve halkın yargı reformunda daha güçlü bir kazanç duygusuna sahip olmasını sağlamak için, aile işlerinde yargılama yöntemleri ve diğer tedbirler konusunda pilot reform ve kamu yararı davaları pilot programını yürütmek.

Dava dosyalama kayıt sistemini çok yönlü bir şekilde uygulamak. Mayıs 2015'te, Yüksek Halk Mahkemesi, dava dosyalama inceleme sistemini dava dosyalama kayıt sistemine değiştirerek, halk mahkemesi tarafından kabul edilmesi ve ele alınması gereken her davanın dosyaya konulmasını ve her dava açılmasını gerektiren dava kabul sisteminde reform yaptı. halk mahkemesi tarafından kabul edilir ve ele alınır, böylece "dava açmadaki güçlük" etkin bir şekilde çözülür. 2016 yılında, ulusal mahkemeler bir önceki yıla göre% 16,302,994 artışla toplam 12.48 dava kaydetti, olay yerinde dava kayıt oranı% 95'e yükseldi; hukuk davaları% 6.58, idari davalar% 2.31 ve ceza davaları özel kovuşturma davaları ise bir önceki yıla göre sırasıyla% 74.44 arttı. Her seviyedeki halk mahkemeleri, dava dosyalama sicil sistemi reformunda elde edilen başarıları ve bilgi teknolojisinin yardımıyla, dava açmanın etkinliğini ve kolaylığını artırmak için sürekli çaba göstermiştir. Tüm bölgelerdeki mahkemeler, dava açma prosedürünü basitleştirmiş ve dava açma bildirimi, bir defaya mahsus ekler ve düzeltmeler listesi, öngörülen süre içinde yanıt talebi ve aksi takdirde, davacılar tarafından tek seferde davaların başarılı bir şekilde açılmasını sağlamıştır. . Mahkemeler ayrıca çevrimiçi ve elektronik dava açmayı teşvik etmek için çaba sarf ettiler ve self servis ekipman, dava hizmeti web sitesi, 12368 dava hizmeti platformu, mobil müşteri ve diğer medya aracılığıyla çevrimiçi dava dosyalama, çevrimiçi belge sunumu, çevrimiçi dava açmayı daha da kolaylaştırmak için ücretlerin ve diğer işlevlerin ödenmesi. Şangay, Pudong'daki mahkemeler, bir ay içinde 1,000'den fazla davanın açıldığı, ortalama dava açma süresi sadece 15 dakika olan, "iki boyutlu kodlu" bir self servis dava dosyalama sistemi geliştirdi. Quanzhou, Fujian'daki mahkemeler, şehirler arası ve bölgeler arası dava dosyalama hizmetinin başlatılmasına öncülük ederek davacıların şehirdeki herhangi bir mahkemede dava açma prosedürlerini tamamlayabilmesini sağladı. Pekin'deki mahkemeler, davacılar tarafından bildirilen veya şikayet edilen davalarda mevcut sorunlara derhal yanıt vermek ve mevcut sorunları düzeltmek için dava açma ve dava açma konusundaki şikayetlerin hızlı bir şekilde ele alınması üzerinde denetim mekanizmaları oluşturdu. 2016 yılında Pekin mahkemeleri, 1,300'den fazla kişi tarafından açılan davada başarısızlık şikayetlerini kabul etti ve ele aldı, böylece dava dosyalama kayıt sisteminin etkin bir şekilde uygulanmasını sağladı.

Dava hizmetlerini geliştirmek. Yüksek Halk Mahkemesi, halk mahkemelerinde dava hizmet merkezlerinin kurulmasının teşvik edilmesine ilişkin yönergeleri yayımladı. Tüm bölgelerdeki mahkemeler, insanların çeşitlendirilmiş adli taleplerini karşılamak için genel olarak dava hizmet merkezleri kurmuştur ve bilgi teknolojisinin yardımıyla, dava servis salonları, dava hizmetleri web siteleri, 12368 dava hizmeti yardım hattı, mobil müşteri ve diğer dava hizmet platformları oluşturmuştur. Şu anda, ülke çapındaki mahkemelerin% 99'u dava servis salonlarını kurdu, 2,200'den fazla mahkeme dava hizmeti web siteleri açtı, 800'den fazla mahkeme mobil dava hizmeti APP'leri açtı ve 1,900'den fazla mahkeme 12368 dava hizmeti yardım hattı açtı. Bu hizmet platformlarının insanlara sunduğu hizmetler arasında çevrimiçi dava açma, çevrimiçi ücret ödemesi, çevrimiçi arabuluculuk, bilgiye erişim, belgelerin sunulması, dava dosyalarının incelenmesi, hukuki işlemlerin elektronik hizmeti, hakimlerle iletişim vb. Yer almaktadır. Tianjin'de dava hizmetlerinin standardizasyonunu iyileştirmek ve video arabuluculuk, zihinsel rehberlik ve avuç içi mahkemesi gibi özel dava hizmetleri sağlamak için çaba sarf etti. Şangay'daki mahkemeler, dava hizmet salonlarına odaklanan ve 11 dava hizmet platformu ve avukat hizmet platformu dahil olmak üzere 12368 alt sistemden oluşan büyük bir veri dava hizmet sistemi kurmuş, dava dahil 30'dan fazla hizmet türü sunan kapsamlı bir dava hizmet sistemi oluşturmuştur. dosyalama ve tescil, dava için rehberlik, karar sonrası sorulara cevap ve hukuki yardım ve temelde dava hizmet merkezlerinin mahkeme davalarının kapsamı dışındaki tüm dava ve dava dışı hizmetleri sağlaması hedefine ulaşmıştır. Anhui'deki mahkemeler, dava hizmet merkezlerinde aile ilişkileri, işçi, mülkiyet ve diğer anlaşmazlık arabuluculuk pencerelerinin yanı sıra Parti kongre üyelerinin iş istasyonlarını, halk kongresi ve halkın siyasi danışma konferansını, avukatın ofislerini ve halk arabuluculuğunu odaları ve tartışmalara ve anlaşmazlıklara çevrimiçi, uzaktan ve çeşitli arabuluculuk yaptı ve dikkate değer bir başarı elde etti. Zhejiang'daki mahkemeler, hizmet pencereleri, birleşik hizmet tesisleri ve standartları için disiplin ve davranış kurallarını ilan etmiş, hizmetlerin listesini yayınlamış ve hukuki süreç, koruma ve uzmanlık mekanizmalarının merkezileştirilmiş hizmetinin kurulmasını aktif olarak araştırmış ve böylece davayı etkin bir şekilde standartlaştırmıştır. hizmetler ve dava hizmetlerinin düzeyinin iyileştirilmesi.

Halk mahkemelerinin kuruluşunu geliştirmek. Yüksek Halk Mahkemesi, halk mahkemelerinin çalışmalarına ilişkin yönergeleri yayımladı, esas olarak merkezi mahkemelere dayanan ve topluluk mahkemeleri ve döngüsel karar noktaları ile desteklenen mahkemelerin yapısını aktif olarak geliştirdi ve halk mahkemelerinin bölgesel düzenini ve adli personel oranını optimize etti. Henan'daki mahkemeler, merkezi bir mahkeme bilgi kontrol merkezi kurmuş, ildeki 184 mahkeme ve 698 ayrı mahkeme arasında ağ oluşturma ve veri paylaşımını gerçekleştirmiş, elektronik imza sistemini ve elektronik dava dosyalarının bölgeler arası dolaşım işlevini geliştirmiş ve gerçekleştirmiştir. davacıların yerel mahkemelerde veya halk mahkemelerinde dava açmalarına olanak tanıyan belirli davaların iller arası (şehir) dosyalanması. Dağlık bölgenin özellikleri ışığında, Chongqing'deki mahkemeler, mahkeme irtibat noktalarının kurulmasını şiddetle ilerletti, 272 dava istasyonu ve 1,142 irtibat bürosu kurdu ve halkın dava açmasını kolaylaştırmak için 6,227 irtibat görevlisi istihdam etti.

Çoklu anlaşmazlık çözüm mekanizmalarının iyileştirilmesi. 9 Nisan 2015 tarihinde, Yüksek Halk Mahkemesi ülke çapındaki mahkemelerde çoklu anlaşmazlık çözüm mekanizmalarının reformunu ilerletmek için bir toplantı yaptı, bu konuda 50 pilot mahkeme belirledi ve devletin liderliğini içeren modern uyuşmazlık çözüm ilkelerini belirledi. yargı tarafından, toplumun katılımı, birden fazla yöntemin benimsenmesi ve hukukun üstünlüğü ile koruma. 28 Haziran 2016'da, Yüksek Halk Mahkemesi, Halk Mahkemelerinde Çoklu Uyuşmazlık Çözüm Mekanizmaları Reformunun Daha da Derinleştirilmesi ve Halk Mahkemeleri Tarafından Özel Olarak Davet Edilen Arabuluculuk Hükümlerinin, halkın çoklu uyuşmazlık çözüm mekanizmalarının reformunu etkin bir şekilde yönlendirmek için ülke çapında mahkemeler. Yüksek Halk Mahkemesi, sırasıyla Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu ile menkul kıymetler ve vadeli işlemlerle ilgili anlaşmazlık çözüm mekanizmalarını ve sırasıyla Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu ile sigortayla ilgili anlaşmazlıklar için dava-arabuluculuk bağlantı mekanizmalarını kurmuştur. Aralık 2016 itibariyle, ulusal mahkemeler 2338 dava-arabuluculuk bağlantı merkezi kurmuş ve yaklaşık 20,000 özel davetli arabuluculuk kuruluşunu ve 60,000'den fazla özel davetli arabulucuyu işe almıştır. Halk mahkemelerinin talimatı ve yardımı ile bu arabuluculuk kuruluşları her yıl 10 milyondan fazla anlaşmazlığı çözmüştür. Her düzeydeki halk mahkemeleri, standart bir şekilde işleyen ve davaların yöneltilmesi, ileri arabuluculuk, zorunlu arabuluculuk, emanet edilen arabuluculuk, adli homologasyon vb. İşlevlerini yerine getiren çeşitli biçimlerde dava-arabuluculuk bağlantı platformları oluşturmuştur; özel davetli arabuluculuk, tam zamanlı mahkeme arabulucuları, avukatlar aracılığı, noter tasdikli arabuluculuk ve bilirkişiler aracılığı gibi birçok yeni sistem kurdu; mahkemeler ile idari organlar, halk arabuluculuk örgütleri, ticari arabuluculuk örgütleri, ticari arabuluculuk örgütleri, tahkim kurumları ve noterlikler arasındaki bağlantı mekanizmasını iyileştirmiştir. Pekin, Hebei, Şangay, Zhejiang, Anhui, Sichuan ve diğer bölgelerdeki yüksek halk mahkemeleri ve Şangay Deniz Mahkemesi, uyuşmazlık çözümünün etkinliğini artırmak için çevrimiçi arabuluculuk platformlarının kurulması pilot programını yürütmüştür. Meishan, Sichuan'daki iki seviyedeki mahkemeler, uyuşmazlıkların çözümü için çeşitli kaynakları tamamen seferber etti ve kullandı, ihtilafların ve ihtilafların% 80.72'sini alternatif uyuşmazlık çözümü yoluyla 2014 ve 2016 yılları arasında çözdü ve davaların yalnızca% 7.06'sı adli prosedürlere girdi. yargılanacak, böylece dava ile alternatif uyuşmazlık çözümünü birbirine bağlayan "Meishan Deneyimi" yaratılacaktır. Hunan Changsha'daki Yuemu Bölgesi Halk Mahkemesi, belirli davalar için dava öncesi arabuluculuk prosedürünü geliştirdi, dava öncesi yönlendirme, süreç içi emanet ve adli onaydan oluşan üçü bir arada bir anlaşmazlık çözümü modunu benimsedi, tam olarak kullanıldı sosyal arabuluculuk kaynakları ve dava prosedürü dışındaki birçok anlaşmazlığı çözdü, böylece yargı verimliliğini büyük ölçüde artırdı. Maanshan, Anhui'deki iki seviyedeki mahkemeler, birden çok reformun yükseltilmiş bir versiyonunu geliştirdi, dava prosedüründen önce 25,300'den fazla anlaşmazlığı çeşitli arabuluculuk yoluyla çözdü, şehirler arası, uzaktan ve çevrimiçi arabuluculuk yaptı ve başarılı bir çevrimiçi arabuluculuk oranı elde etti. 95.1'da% 2016.

Ulusal adli yardım sisteminin iyileştirilmesi. 1 Temmuz 2016'da, Yüksek Halk Mahkemesi, halk mahkemeleri tarafından yürütülen ulusal adli yardım çalışmalarının güçlendirilmesi ve standartlaştırılması, davaların kabulü ve ele alınmasının birliği, yardım kapsamı, yardım standardı, fon garantisi ve ödenek ile ilgili görüşleri açıkladı. fonların gerçekleştirilmesi ve “yardım sisteminin kanunla idaresi ve yardım davalarının adli usullere göre ele alınması”. 18 Eylül 2016'da Yüksek Halk Mahkemesi adli yardım komitesini kurdu ve ülke çapında her kademedeki halk mahkemeleri de adli yardım komitelerini kurdu ve bu da adli yardım çalışmalarının yeni bir döneme girdiğini gösteriyor. 2014 ve 2015 yıllarında, Merkezi Hükümet ve yerel yönetimler, adli yardım fonlarına sırasıyla 2.47 milyar RMB ve 2.949 milyar RMB ayırdı ve bu da 80,000'in üzerinde kişiye gitti. Adli yardım çalışmalarında, Tianjin'deki mahkemeler, adli yardım ile sosyal güvenlik arasında kesintisiz bir bağlantı sağlamak ve doğruluğu, kapsamı geliştirmek için diğer yargı organları, sosyal kuruluşlar ve diğer iller ve şehirler tarafından sağlanan yardımlarla ortak eylemleri güçlendirmiştir. ve adli yardımın zamanında yapılması. Geçtiğimiz iki yıl içinde, Tianjin'deki mahkemeler 2,398 ulusal adli yardım davasını ele aldı ve adli yardım olarak 61,549,600 RMB, yani dava başına 25,700 RMB verdi. Sichuan'daki mahkemeler, adli yardım vakalarını karmaşık ve basit olanlar olarak sınıflandırdılar, iş mahkemeleri tarafından küçük miktarlarda adli yardım davaları (30,000 RMB'den az) ve büyük davalar görüldü. Adli yardım komiteleri tarafından değerlendirilen adli yardım miktarı (30,000 RMB'den fazla), böylece yardım süreci basitleştirildi ve adli yardım vakalarının çevrimiçi, görsel ve standart bir şekilde ele alınmasını teşvik etmek için bir çevrimiçi adli yardım platformu geliştirdi ve işletti.

Davalarla ilgili mektupların ve ziyaretlerin ele alınmasına ilişkin reformun derinleştirilmesi. Yüksek Halk Mahkemesi, davaları içeren mektupların ve ziyaretlerin hukuka uygun olarak ele alınmasını aktif olarak teşvik etmektedir. Her düzeydeki mahkemeler, davaları mektuplardan ve ziyaretlerden ayırma, insanların yasal ve makul iddialarını ciddiyetle çözme ve davalar ve sosyal istikrarı içeren mektupların ve ziyaretlerin ele alınma sırasını güvence altına alan çalışma mekanizmasını geliştirmektedir. Yüksek Halk Mahkemesi, davalarla ilgili mektupların ve ziyaretlerin ele alınmasının bilgilendirilmesini güçlendirdi, ilk olarak Yüksek Halk Mahkemesinin büyük veri platformunu, ziyaretçilerin kabulü, mektupların ele alınması dahil olmak üzere beş ana işlevi olan davaları içeren mektup ve ziyaretleri ele almak için kurdu. , şikayet ve itirazları almak için çevrimiçi video sistemi, şikayet ve temyizlerin çevrimiçi olarak sunulması, davaların incelenmesi ve araştırılması ve yüksek halk mahkemeleri ile bağlantı kurmuştur. 2016 yılında, platform aracılığıyla ülke çapındaki mahkemeler 1.557,000 ziyaret ve 824,000 mektup almış, çevrimiçi video sistemi üzerinden 14,000 şikayet ve itiraz almış, 12,000 şikayet ve temyiz başvurusunda bulunmuş, toplamda 6,330 dava incelenmiş ve soruşturulmuştur. Şikayetleri ve temyizleri almak için çevrimiçi video sistemi, 3,445 mahkemeye bağlanmıştır ve bağlantı oranı% 93.8'dir ve böylece temelde kişilerin şikayetlerini ve itirazlarını daha yüksek halk mahkemelerine veya Yüksek Halk Mahkemesine sunmalarına olanak sağlama amacını gerçekleştirmiştir. eyalet başkentlerine veya Pekin'e gidiyor.

İcra sistemi reformunu ilerletmek. "Uygulamanın zorluğunu" çözmek için, Yüksek Halk Mahkemesi, icra sistemi ve mekanizmasındaki reformu kuvvetli bir şekilde ilerletmeyi amaçlayan İcra Zorluğunun Temelde İki ila Üç Yıl İçinde Çözülmesi için Çalışma Programını yayımladı. Halk mahkemeleri, yargılamanın icradan ayrılmasına yönelik reformu uygulamaktadır ve yargılama yetkisinin icra gücünden ayrılmasına ek olarak, icra yetkisini icra konusunda karar verme yetkisi ve uygulama yetkisi olarak daha da ikiye böldü. Icra eylemleri. Tüm bölgelerdeki halk mahkemeleri, icra konusunda karar verme yetkilerini merkezi bir şekilde kullanmak ve icra bürolarının veya mahkemelerinin icra faaliyetlerinin uygulanmasından sorumlu olmasını sağlamak için icra için yargı mahkemelerinin veya özel kolej heyetlerinin kurulmasını araştırmıştır. Mahkemeleri her düzeyde entegre eden, dışarıdaki kişilerle ortak hareket eden, standart ve verimli, hızlı yanıt veren ve ülke çapında mahkemeler arasında merkezi idare, komuta ve koordinasyon sağlayan bir icra komuta sistemi. Yüksek Halk Mahkemesi, çevrimiçi icra inceleme ve kontrol mekanizmasını iyileştirmiş ve Kamu Güvenliği Bakanlığı ile çevrimiçi icra inceleme ve kontrolünde hızlı bilgi paylaşımı ve işbirliği mekanizmasını kurmuştur. Ülke çapında 3,100'den fazla mahkeme çevrimiçi icra inceleme ve kontrol sistemini açtı ve çoğu yüksek mahkeme, kendi yetki alanlarındaki mahkemeleri kapsayan üç seviyeli "noktadan noktaya" çevrimiçi icra inceleme ve kontrol sistemini kurdu ve böylece modu temelden değiştirdi uygulama incelemesi ve kontrolü ve yaptırım eylemlerinin etkinliğinin artırılması. Yargıtay, "icra zorluğunun temelde iki ila üç yıl içinde çözülmesi" için düzenleme yaptığından, alınan icra başvurularının sayısı% 24, sonuçlanan dava sayısı ise% 34 arttı.

Uygulanacak dürüst olmayan kişileri cezalandırma mekanizmasının reformunu hızlandırmak. Yargıtay, infazdan kötü niyetle kaçınma eylemlerini etkili bir şekilde durdurmak, yargı otoritesini korumak ve sosyal kredi sisteminin inşasını teşvik etmek için, infaz edilen sahtekâr kişilere yönelik denetim, uyarı ve cezayı güçlendirmiştir ve Merkezi Yönetimin ilgili daireleri ile birlikte, infaza konu olan sahtekârlar üzerinde veya aleyhinde denetim, uyarı ve cezalandırma mekanizmasının kurulmasının hızlandırılması, 37 kategori altında 11 ceza tedbiri veren, konuya büyük ölçüde caydırıcı nitelikte görüşleri formüle etmiştir. uygulama için. Yüksek Halk Mahkemesi, Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu ve Çin Halk Bankası Kredi Referans Merkezi de dahil olmak üzere 60'tan fazla Devlet organı ve kuruluşuyla birlikte, infaza tabi olan sahtekar kişilere karşı bir ceza web sitesi kurdu ve "ölü vuruşlar" bilgisini yayınladı. "Kararların ve kararların çevrimiçi olarak uygulanmasını reddeden ve onlara karşı yurt dışına çıkmalarını kısıtlamak, teklif davet etmek veya sunmak ve abartılı harcamalar gibi kısıtlayıcı önlemler alan kişiler. 2016 yılı sonu itibarı ile infaz konusu olan 6,440,000 dürüst olmayan kişi ifşa edilmişti; Uçak bileti için 5,760,000 başvuru ve tren bileti için 2,070,000 başvuru reddedildi; Uygulamaya tabi tutulan 71,000'den fazla dürüst olmayan kişi, ülke çapındaki sınai ve ticari idareler ve piyasa denetim otoriteleri tarafından çeşitli işletmelerin yasal temsilcisi, müdürü, amiri veya kıdemli memuru olarak diskalifiye edilmiştir; ve Çin Sanayi ve Ticaret Bankası, toplamda 550,000 milyar RMB'yi aşan 6.81'den fazla kredi başvurusunu veya yaptırıma tabi olan dürüst olmayan kişiler tarafından açılan kredi kartı başvurusunu reddetmişti. Güvenilirliğini yitiren bir kişinin her yerde kısıtlamalara tabi olacağı, sahtekarlığa karşı bir ceza modeli temelde ülke genelinde oluşturulmuştur.

Çevrimiçi adli müzayedeyi teşvik etmek. Uygulamanın açıklığını ve şeffaflığını artırmak için çevrimiçi adli müzayede yöntemi ülke çapında benimsenmiştir. 3 Ağustos 2016'da, Yüksek Halk Mahkemesi, halk mahkemelerinin çevrimiçi adli müzayedeye ilişkin belirli konulara ilişkin hükümleri, konuyu, mekanizmayı, prosedürü, hukuki etkiyi, yükümlülüklerin üstlenilmesini ve çevrimiçi müzayedelere ilişkin diğer konuları belirledi. 2016 yılında, Yüksek Halk Mahkemesi, sosyal değerlendirme yoluyla seçilen, ilgili taraflara sunulan beş çevrimiçi açık artırma platformuna izin verdi. Şimdiye kadar 1,600 il düzeyindeki bölgeden 28'den fazla mahkeme adli müzayede platformuna katıldı www.taobao.com, 320,000'den fazla çevrimiçi müzayedenin gerçekleştirildiği ve 150,000'den fazla parça ürünün açık artırmaya sunulduğu, toplamda 190 milyar RMB'nin üzerinde gelir elde edildi ve ürünlerin% 89'u açık artırma ile% 42'lik bir prim oranıyla başarıyla satıldı. ortalama ve ilgili taraflar için 4.2 milyar RMB tutarında tasarruf komisyonları. Tüm bölgelerdeki halk mahkemeleri İnternetin fikirlerini ve modlarını benimsemiş ve gerçek durumlarına göre çevrimiçi müzayede sistemini yaygın olarak uygulamıştır. Zhejiang'daki mahkemeler, şu tarihte çevrimiçi bir adli açık artırma platformu açtı www.taobao.com Haziran 2012 gibi erken bir tarihte, adli müzayedelerin tüm süreç açıklamasını gerçekleştirmiş ve ihaleye çıkarılan varlıkların gerçekleşme değerini maksimize etmiştir. Ocak-Ekim 2016 arasında, Zhejiang'daki mahkemeler, müzayedeyle 18,800 parça ürünü başarıyla sattı; öğelerin% 99.99'u açık artırma sürecine giriyor ve% 93.01'i açık artırmayla başarıyla satılıyor, geleneksel açık artırmadan% 17 ve% 27 daha yüksek. ve ilgili taraflar için 923 milyon RMB tutarında tasarruf komisyonları. Haikou Orta Halk Mahkemesi, Hainan, bir deniz alanını kullanma hakkının devredilmesinde elde edilen en yüksek indirim fiyatı olan çevrimiçi müzayede ile 347 milyon RMB fiyatına deniz alanı ve arazi kullanma hakkının devredilmesini başarıyla gerçekleştirdi. adli müzayede platformunda yapılan müzayede ile www.taobao.com.

Kamu yararı davalarının pilot programını yürütmek. Yüksek Halk Mahkemesi, kamu yararı dava sistemi reformunu şiddetle ileri sürdü ve kamu yararı davalarının izlenmesi için kuralları daha da tanımladı. Sosyal kuruluşlar tarafından getirilen çevreyle ilgili sivil kamu yararı davalarının sayısı önemli ölçüde artmıştır; bunlar arasında 21 ili, özerk bölgeleri ve doğrudan Merkezi Hükümete bağlı belediyeleri ve su alma, atmosfer, toprak, nesli tükenmekte olan bitkilerin korunması, kültürlerin korunması kalıntılar ve kalıntılar ve diğer çevre sorunları. Ocak 2015'ten bu yana, ulusal mahkemeler sosyal kuruluşlar tarafından açılan çevreyle ilgili 101 sivil kamu yararı davasını kabul etti ve ele aldı. Temmuz 2015'te kamu yararı davaları pilot programının başlatılmasından bu yana, ülke çapındaki mahkemeler, savcılık organları tarafından açılan, 43 sivil kamu yararı davası, 17 idari yargı davası da dahil olmak üzere, çevreyle ilgili 25 kamu yararı davasını kabul etmiş ve ele almıştır. kamu yararı davası ve 1'i sonuçlanan 11 idari ve sivil kamu yararı davası.

Aile ilişkileri davaları için yöntem ve çalışma mekanizması reformunu ilerletmek. 21 Nisan 2016'da, Yüksek Halk Mahkemesi, aile meseleleri davaları için yöntem ve çalışma mekanizmasının pilot reformunun gerçekleştirilmesine, aile anlaşmazlıklarının profesyonel, sosyalleşmiş ve insan odaklı bir şekilde çözülmesinin yollarının araştırılmasına ilişkin yönergeleri yayımladı, ve aile ilişkileri davaları için yöntemin ve çalışma mekanizmasının pilot reformunu aktif olarak ilerletmek. Pilot mahkemeler, aile işleri için özel aile mahkemeleri veya yargı ekiplerinin kurulmasını aktif olarak araştırmış, aile işleri araştırmacısı, sosyal hizmet uzmanı bakımı, çocuk psikoloğu ve ilgili taraflara zihinsel rehberlik ve diğer profesyonel hizmetleri sağlamak için diğer yöntemleri tanıtmıştır. adli, idari ve sosyal kaynaklar, aile anlaşmazlıklarını kapsamlı bir şekilde çözmek için yeni mekanizmalar oluşturdu ve aile meselelerini ve tartışmalarını etkili bir şekilde çözmek ve insanların barış içinde yaşamasını ve mutlu bir şekilde çalışmasını sağlamak için aile meseleleri davalarının yargılanması için süre sınırını uygun şekilde uzattı.

V. Adli Hesap Verebilirlik Sisteminin İyileştirilmesi

Bir davaya bakan kişinin davaya karar verme yetkisine sahip olması ve kararından sorumlu olması, adalet hukukunun nesnel bir gereğidir. Eylül 2015'te, Yüksek Halk Mahkemesi, yargı hesap verebilirlik sistemi reformunda pilot mahkemelere rehberlik etmek için halk mahkemelerindeki adli hesap verebilirlik sisteminin iyileştirilmesine yönelik bazı görüşler yayınladı. Temmuz 2016'da yapılan yargı sistemi reformunu ilerletme konulu ulusal konferanstan bu yana, adli hesap verebilirlik sistemi reformu ülke çapında mahkemelerde yargıç kotaları temelinde ve yargıçlar ve davaları ele alan üniversite heyetleri için yargılama yetkisinin işleyiş mekanizması ve hesap verebilirlik sistemi.

Yargı ekibinin tarzını keşfetmek. İlk ve ara pilot mahkemeler, mevcut durumları ışığında kadroyu optimize etmiş, hâkimler, hâkim yardımcıları, katipler ve diğer yardımcı personelden oluşan adli ekipler oluşturmuş, hâkimlerin, hâkim yardımcılarının ve katiplerin ilgili sorumluluk listelerini oluşturmuş, yeni adli çalışmaları oluşturmuştur. mekanizmanın merkezinde yargıçlar ve ekip üyelerinin birbirleriyle yakın işbirliği içinde olması, böylece yargı verimliliğini genel olarak% 20'den fazla artırmaktadır. Guangzhou, Shenzhen'deki Futian Bölge Halk Mahkemesi, her biri 59 meslektaş heyeti + 1 yargıç yardımcısı veya 3 yargıç + 1 yargıç yardımcısı veya 1 yargıç + N yargıç asistanı veya başka bir kişiden oluşan 1 adli ekip kurdu ve 15 hızlı cezalandırma, hızlı arabuluculuk Mahkeme tarafından yeni kabul edilen davaların yaklaşık% 11.6'sini ele alan Mahkeme'nin% 12.4'sını ve yardımcı personelinin% 50'ünü oluşturan hızlı yargılama ve hızlı icra ekipleri. Haziran-Kasım 2016 arasında, Mahkeme'nin her bir yargıcı ortalama olarak 1,129 dava sonuçlandırmıştır. Guizhou, Guiyang'daki Huaxi Halk Mahkemesi, her biri bir yargıç, iki yargıç yardımcısı ve iki katipten oluşan bir yargıç, bir yargıç yardımcısı ve bir katip ve sivil yargı ekiplerinden oluşan adli ceza ekipleri organize etti. Söz konusu reformun başlatılmasından bu yana, Mahkemenin ortalama olarak her hâkim tarafından sonuçlandırılan dava sayısı, mahkemede karar verilen davaların oranı ve ortalama davaların yargılama süresi, ortalama seviyelerden önemli ölçüde daha yüksek olmuştur. şehrin. Pekin 2 Nolu Orta Halk Mahkemesi, kendi mahkemelerinde, her biri üç ila beş yargıçtan oluşan, görece sabit 44 yargı ekibi organize etti, sabit baş yargıç sistemini iptal etti ve bir davadan sorumlu yargıcı, baş yargıç olarak görevlendirdi. Şangay 2 Nolu Orta Halk Mahkemesi, her bir kolej heyetine en az bir yargıç yardımcısı atadı ve yargıç yardımcılarının yargılama çalışmalarına katılmasına ilişkin düzenlemeleri tanımladı, böylece yargıçlar tarafından adli prosedürlerde üstlenilen rutin işleri etkili bir şekilde azalttı. Yüksek Halk Mahkemesinin çevre mahkemeleri, davaları yargılamak için her biri bir baş yargıç, bir yargıç yardımcısı ve bir katipten oluşan rastgele bir şekilde üniversite heyetleri düzenledi.

Yazılı kararların uygulanmasına yönelik mekanizmada reform yapılması. Pilot mahkemeler, talimat, inceleme ve kademe kademe onay isteme sistemini kaldırmış, bir davaya bakan kişinin davaya karar verme yetkisine sahip olacağı ve kararından sorumlu olacağı sistemi kurmuştur. Yargı kurullarınca incelenen ve karara bağlanan davalar dışında, mahkeme başkanları, duruşmaya doğrudan katılmadıkları davalara ilişkin yazılı kararları artık gözden geçirmiyor veya imzalamıyor. Şanghay'da, reformun başlamasından bu yana, tek hakimler veya yüksek okul heyetleri tarafından doğrudan karara bağlanan davaların oranı% 99.99'a ulaştı ve sonuçlanan davaların yalnızca% 0.1'i görüşülmek üzere yargı komitelerine sunuldu. Yüksek Halk Mahkemesi çevre mahkemeleri tarafından verilen kararlar, bir üniversite heyetinin tüm üyeleri tarafından imzalandıktan sonra doğrudan verilecektir.

Davaların mahkeme başkanları tarafından düzenli olarak ele alınmasının teşvik edilmesi. Tüm pilot mahkemeler, hâkim olarak kayıtlı başkanlarının davalara bakması için kotalar belirlemiş ve mahkeme başkanlarının davaları ele alma görevlerini belirlemiştir, böylece birçok ara ve birincil mahkeme yetkilisi artık davaların ele alınmasında ana güç haline gelmiştir. Şangay'daki mahkeme başkanları 117,400'te toplam 2015, 141,400'da ise 2016 davayla ilgilenerek bir önceki yıla göre% 20 artış gösterdi. Pekin'de mahkeme başkanları tarafından ele alınan dava sayısı 4 yılında bir önceki yıla göre% 52 artarken, yargı kurullarına görüşülmek üzere sunulan dava sayısı bir önceki yıla göre% 2016 azaldı. 45'ten 2015'ya kadar Jiangsu'daki mahkeme başkanları, sonuçlanan toplam davaların% 2016'ini oluşturan toplam 1,099,000 davayı ele aldı. Guangdong Yüksek Halk Mahkemesi, hâkim olarak kayıtlı mahkeme başkanlarının büyük, zor ve karmaşık davalar ve başvuruda yol gösterici öneme sahip davalar dahil olmak üzere dört tür davanın ele alınmasında başı çekmesini açıkça şart koşarak, mahkeme başkanları tarafından davaların ele alınmasına ilişkin yönergeler çıkarmıştır. yasa. 38.5 yılında, Guangdong'daki üç düzeydeki mahkeme başkanları 2016 davanın görülmesine katılmış ve yıllık sırasıyla% 701,600 ve% 482,200 artışla toplam 24.72 davanın duruşmasına başkanlık etmiş ve 30.21 majör davasına başkanlık etmiştir. zor ve karmaşık vakalar, yıldan yıla% 88,700 artış gösterdi. Pilot mahkemeler, yargılama konusunda mahkeme başkanlarının zengin deneyimine tam anlamıyla oy vermiş ve büyük, zor ve karmaşık davaları doğrudan yargılamak için başkanlar, başkan yardımcıları ve adli komite üyelerinden oluşan kolej panelleri düzenlemiştir. Kıdemli yargıçlar, büyük ve zor davaların ele alınmasında başı çekmişlerdir, örneğin, Başmelek Gabriel kurtarma davasının yeniden yargılanmasına başkanlık eden ikinci derece yargıç ve Yüksek Halk Mahkemesi Başkan Yardımcısı He Rong ve Tao Kaiyuan, Yüksek Halk Mahkemesi'nin ikinci sınıf yargıç ve Başkan Yardımcısı, "Qiaodan" markasıyla ilgili idari anlaşmazlıkların yargılanmasına başkanlık etti.

Denemeler üzerinde yönetimi ve denetimi standart hale getirmek. Her pilot mahkeme, mahkeme başkanlarının yargılamalar üzerinde yönetim ve denetim yetkisini kullanmasını düzenlemek için mahkeme başkanlarının yetki ve sorumluluklarının bir listesini oluşturmuş ve mahkeme başkanlarının yalnızca belirli davalara ilişkin görüşlerini, profesyonel hakimler ve yargı komitesi ve bu tür görüşler tamamen çalışma platformuna kaydedilecektir. Yüksek Halk Mahkemesi, artık yüksek halk mahkemelerinin performansını değerlendirmez veya derecelendirmez ve yüksek halk mahkemelerinden, özellikle zaman sınırı içinde davaların sonuçlanma oranı hariç olmak üzere, kendi yargı yetkileri dahilindeki mahkemeler için makul olmayan değerlendirme göstergelerini iptal etmelerini talep eder. ve kanun kapsamında tutulması gereken diğer gerekli kısıtlama göstergeleri, diğer tüm değerlendirme göstergeleri sadece istatistik ve analizlerde referans olarak kabul edilecektir. Tianjin Yüksek Halk Mahkemesi, adli uygulamaların standardizasyonunu teşvik etmek için, adli prosedürler, adli takdir yetkisi, dava kalitesi, adli yetki ve sorumluluklar, adli şeffaflık, dava hizmetleri ve diğer hususları kapsayan iki grup halinde adli uygulamalara ilişkin 14 normatif belge yayınlamıştır. Guangdong'daki Shenzhen Orta Halk Mahkemesi, katı kurallar ve standartların rehberliğinde yargı yetkilerinin kullanılmasını teşvik etmek için adli hesap verebilirlik sistemine ilişkin yönergeleri yayımladı. Sichuan'daki Chengdu Orta Halk Mahkemesi, adli prosedürdeki 183 bağlantıyı ve kontrolden çıkma eğiliminde olan temyizlerin cirosunu takip etmek, bunlara ilişkin ipuçları ve ön uyarılar vermek ve denetlemek için bir adli prosedür yönetim sistemi oluşturmuştur. , dava hizmet merkezlerinin temyizleri kabul etmesini ve temyiz davalarının dosyalarını merkezi bir şekilde teslim etmesini sağlar.

Profesyonel hakimler konferansı sisteminin kurulması. Pilot mahkemeler, kolej panellerine hukukun doğru uygulanmasına ilişkin tavsiyeler ve referansları için görüşleri sağlamak için genellikle profesyonel yargıçlar konferansı sistemini kurmuştur. Pekin 3 Nolu Halk Mahkemesi, yargıçların konferansı kurallarını iyileştirdi, referans için toplantı tutanaklarını alt dosyalara girdi ve yargıçların konferanslarının sonuçlarının özeti aracılığıyla, 20'den fazla dava türünün yargılanmasına ilişkin yönergeleri formüle etti. iş uyuşmazlığı, trafik kazaları ve kırsal arazi sözleşmesi davaları da dahil olmak üzere, böylelikle yargılama standardını birleştirmektedir. Chongqing 2 Nolu Orta Halk Mahkemesi, mahkemelerde yargıçların ortak konferansları ve bölümler arası yargıçlar konferansı sistemlerini kurmuştur; tavsiyelerin yaklaşık% 80'i kabul edilen yargıçların konferanslarında ifade edilmiştir ve davaların sayısı yargı komitesi, bir önceki yıla göre% 42 oranında azaltılarak, yargıç konferanslarının hizmet ve danışma işlevlerini ve görüşülmek üzere yargı kuruluna sunulan davaların filtreleme işlevini tam olarak oynamasını sağladı.

Vakalara ve referans vakalara rehberlik etme sisteminin iyileştirilmesi. Yüksek Halk Mahkemesi, davalara rehberlik etmek için ayrıntılı uygulama kurallarını oluşturmuş ve 77 sonunda olduğu gibi 15 grup halinde 2016 rehber dava yayınlamıştır. Mahkeme, davaların temel koşulları ve ilgili kanunlar bakımından, bu tür yol gösterici davaların karara bağlanmasının ana gerekçelerine atıfta bulunularak karara bağlanır ve karar gerekçelerinde bu tür yol gösterici davalara atıfta bulunulur. Nisan 2015'te, Yüksek Halk Mahkemesi, fikri mülkiyet davalarının zamanında yargılanmasına ilişkin kuralları ve deneyimi özetlemek ve yayınlamak için Pekin Fikri Mülkiyet Mahkemesi'nde Fikri Mülkiyet Davası Yönlendirme ve Araştırma (Pekin) Üssünü kurdu. Hainan Yüksek Halk Mahkemesi, "aynı davada farklı hükümler" olgusunu etkili bir şekilde azaltmak için, Eyaletin seçilmiş 318 referans davasını içeren bir referans davaları veritabanı oluşturdu ve kayıtlı hâkimlere iş öncesi eğitim verdi. Guangdong'daki Shenzhen Orta Halk Mahkemesi, benzer davaların yargılanmasında başvurulacak 78 ceza, hukuk, idari, icra ve diğer davaların yargılanmasına ilişkin yönergeleri yayımladı.

Yargı komitesi sistemini yeniden biçimlendirmek. Yüksek Halk Mahkemesi, yargı komitesi sisteminin reformuna ilişkin kılavuz ilkeleri yayımlayarak yargı komitelerinin yargılama deneyimlerinin özetlenmesi, hukukun uygulanmasının birleştirilmesi ve yargılama ile ilgili önemli meselelerin tartışılması ve karara bağlanmasında yol gösterici işlevinin güçlendirilmesini talep etmiştir. Pilot mahkemeler, genellikle görüşülmek üzere yargı komitelerine sunulan sorunların ön filtreleme mekanizmasını benimsemiş ve görüşülmek üzere yargı komitelerine sunulması gereken davaların kapsamını tanımlamıştır. Kanunun gerektirdiği davalara ve Devletin dış işleri, güvenliği ve sosyal istikrarını içeren büyük ve karmaşık davalara ek olarak, adli komiteler büyük, zor ve karmaşık davalarda hukukun uygulanmasına odaklanır. Reformun başlamasından bu yana, tüm bölgelerdeki yargı komitelerine görüşülmek üzere sunulan dava sayısı önemli ölçüde azalmıştır. Adli komitelerin tartışmalarının tamamı kasete veya videoya kaydedilecektir; yargı komitesinin performans değerlendirme sistemleri ve değerlendirme sonucunun iç bildirim sistemleri oluşturulmuş ve iyileştirilmiştir; yargı kurullarının toplantılarında hazır bulunan ve oy kullanan yargı komitesi üyelerinin tamamı toplantı tutanağını imzalar.

Ele alınan davaların kalitesi için ömür boyu sorumluluk sistemini ve yanlış yargılanan davalar için hesap verebilirlik sistemini iyileştirmek. Yüksek Halk Mahkemesi, bir yargıcın yargılama görevlerini yerine getirmesinden ve ömür boyu ele aldığı davaların kalitesinden sorumlu olacağını ve bir hâkimin sorumlu tutulacağını açıkça belirterek ilgili düzenlemeleri yayımlamıştır. Yargılama sırasında yasaları kasıtlı olarak ihlal ederse veya herhangi bir yanlış yargıya neden olan ve ciddi sonuçlara neden olan herhangi bir ağır ihmalde bulunursa yasadışı yargılama için; yargılama sorumluluğundan muaf tutulma koşullarının ve koşullarının belirlenmesi; Bir mahkeme başkanının herhangi bir gözetim ve yönetim yetkisini uygunsuz bir şekilde kullanması durumunda üstleneceği denetim ve yönetim sorumluluğunu belirterek, yetkilere sahip olanın buna karşılık gelen sorumlulukları üstleneceği ve görevini terk eden kişinin sorumlu tutulacağı ilkesine dayanarak. kasıtlı veya ağır ihmal nedeniyle aşırı yargılamalar; yargıçları yasadışı yargılamadan kesinlikle sorumlu tutmak için yanlış yargılanan davalara ilişkin sorumluluğun belirlenmesi, soruşturulması, incelenmesi ve eklenmesi prosedürlerinin iyileştirilmesi.

Yargıçları cezalandırmak için bir sistem kurmak. 12 Ekim 2016'da, Yüksek Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığı, hâkim ve savcıları cezalandırmak için halk mahkemelerinin ve hâkimlerin cezalandırılmasını gerektiren bir sistemin kurulmasına ilişkin görüşleri ortaklaşa ilan etti. komiteler kendi sorumluluklarını üstlenirler ve üç düzeyde mahkemelerden siviller ve yargıç temsilcilerinden oluşan il düzeyinde yargıç ceza komitelerinin kurulması, herhangi bir yargıcın yargılama sorumluluğunu ihlal edip etmediğini veya kasıtlı veya ağır bir şekilde işleyip işlemediğini incelemekten sorumludur. ihmal veya yasadışı yargılama için sorumluluk üstlenmeli ve cezaların yerine getirilmesini teklif etmelidir. Hâkim ceza komiteleri, ilgili hâkimlerin ifade ve savunma yapma ve delil üretme haklarını korumak ve her iki hedefi de hukuka göre zamanında cezalandırma ve iş güvenliğini sağlamak için duruşma yoluyla genellikle davaları inceler.

Yargı organlarının içerisinden kişiler tarafından davalara müdahale için sorumlulukların kaydedilmesi ve iliştirilmesi sistemini kurmak. Yüksek Halk Mahkemesi, her düzeydeki halk mahkemelerinin her birinin, yargı mensupları tarafından davalara müdahale için özel bir veri tabanı oluşturmasını gerektiren, yargı organlarının içerisindeki kişilerin davalarına müdahale sorumluluklarının kaydedilmesi ve iliştirilmesine ilişkin düzenlemelerin uygulanmasına yönelik tedbirleri formüle etmiştir. vaka bilgi yönetim sistemlerindeki organlar; ve halk mahkemelerinin dava idarecileri, kendileri tarafından yasal prosedürler veya ilgili çalışma usulleri dışında ele alınan davalara müdahale eden yargı organlarının içerideki kişilerin adlarını, çalıştıkları bölümleri, görevlerini ve bu tür müdahalenin özel koşullarını kayıt altına alacaklardır. söz konusu özel veri tabanlarını zamanında, eksiksiz ve doğru bir şekilde tutmak ve ilgili belgeleri saklamak.

Deneme düzeyindeki sistemin iyileştirilmesi. Yüksek Halk Mahkemesi, ekonomik ve sosyal gelişme durumlarına uyum sağlamak, hukuk davalarının ihtiyaçlarını karşılamak ve hukuk ve ticari davaların yargılamasında mahkemelerin ilgili işlevlerini dört seviyede makul bir şekilde tanımlamak için yargı yetkisi için eşikleri ayarladı. ilk derece hukuk ve ticaret davaları üzerine yüksek halk mahkemeleri ve orta dereceli kişiler mahkemelerinin ve ilk derece mahkemelerinin yargı yetkisi altındaki ilk derece hukuk ve ticaret davalarının konu değerinin eşiğini artırdı; evlilik, miras, aile, mülkiyet hizmeti, kişisel yaralanma tazminatı, itibar hakkı, trafik kazaları ve işçilik ile ilgili ihtilaf davaları ve toplu ihtilaf davalarının genel olarak birincil mahkemelerin yargı yetkisine tabi olması şartıyla, büyük, zor ve karmaşık davalar, yeni tip davalar ve hukukun uygulanması açısından tipik davalar, bir halk mahkemesi tarafından, kendi takdirine bağlı olarak belirlendiği üzere daha yüksek bir seviyede veya bir halk mahkemesinin daha düşük seviyedeki talebi üzerine karara bağlanabilir. Şubat 2015'te, Yüksek Halk Mahkemesi, davaların yeniden yargılanması ve gözden geçirilmesi için standardı birleştiren hukuk davalarına ilişkin denetim prosedüründe yeniden yargılama ve yeniden yargılama için yeniden yargılama emrinin sıkı bir şekilde uygulanmasına ilişkin belirli konularda adli yorumları yayımlamıştır. İstenildiği zaman yeniden yargılama için tutukluluğun kesin olarak yasaklanması ve daha yüksek düzeydeki bir halk mahkemesinin bir davanın yeniden görülmesine karar vermesi veya yeniden yargılama için bir davanın yeniden görülmesi durumunda, bu kararın yeniden yargılama veya yeniden yargılama için tutukluluğun ayrıntılı nedenlerini kararda detaylandırmasını talep etmelidir.

Karmaşık vakaları basit vakalardan ayırma mekanizması reformunu ilerletmek. 12 Eylül 2016'da, Yüksek Halk Mahkemesi, karmaşık davaların basit davalardan ayrılmasını daha da ileri götürmek ve yargı kaynaklarının tahsisini optimize etmek, her seviyedeki halk mahkemelerine çok seviyeli davanın işlevlerini tam olarak yerine getirmeleri için talimat verdi. özel prosedür, dürtü prosedürü, az miktarda dava prosedürü, hızlı takip cezası prosedürü, özet prosedür ve olağan prosedür gibi sistem, adreslerin dava öncesi teyidi, mahkeme öncesi toplantı, mahkeme duruşması gibi temel hususlara odaklanan faktörler, yazı, örnek dava, profesyonel yargılama, yardımcı yargılama işlerinin merkezi yönetimi, vb., bilgilendirmedeki başarılardan tam olarak yararlanır ve birçok davanın çelişkisini birkaç kişi için çözmek için fikir ve reform araçlarını kullanır, yargı tarafsızlığı ve verimliliğinin birliği. Jiangsu'daki 90'dan fazla birincil mahkeme, her biri bir yargıç ve bir katipten oluşan küçük miktarlarda davaların hızlı bir şekilde yargılanması için mahkemeler kurmuştur, temel faktörlere odaklanan yargı modunu benimser, yazılı kararları basitleştirir, mahkeme kararlarını açıklar. ilke olarak mahkemedir ve bir davayı ortalama 20 gün içinde sonuçlandırır ve davaların yaklaşık% 70'i arabuluculuktan sonra geri çekilir. Liaoning'deki Shenyang Orta Halk Mahkemesi, mahkeme duruşmalarından önce hakların ve yükümlülüklerin bildirilmesi ve itiraz dilekçesi gibi usul işlerini ele almak için mahkeme öncesi toplantı sistemini aktif olarak uyguladı, davacıların ve sanıkların ilgili görüşlerini açıklığa kavuşturdu. - tartışmalı gerçekler, söz konusu noktaları tespit edin ve ilgili tarafları söz konusu noktalara ilişkin kanıtlar üretmeye teşvik edin; durumu basit ve net olan davalar ile içerdiği uyuşmazlıklar ciddi olmayan davalarda arabuluculuk yoluyla bu tür davaların sonuçlandırılması için çaba sarf etmiştir; Zor ve karmaşık davalar ve ciddi uyuşmazlıklar içeren davalar ile ilgili olarak, mahkeme davaları hakkında fikirleri çözmeye çalışmıştır. Reformun başlamasından bu yana, mahkeme yargılaması süresi ortalama 50 dakika kısaltıldı. Zhejiang'daki Wenling Halk Mahkemesi, dokuz tam zamanlı sunucusu olan ve hizmet yönetimi yazılımı geliştiren bir hizmet yönetim merkezi kurdu, resmi WeChat hesabını açtı, hizmetteki postanelerle koordinasyonu güçlendirdi ve tüm kursun önceden bilgilendirilmesini gerçekleştirdi ve hizmet sürecinin merkezi ve standart yönetimi, böylece hizmetin verimliliğini artırır.

VI. Yargı Açıklığının Derinleştirilmesi

Yüksek Halk Mahkemesi, yargı tarafsızlığını daha da geliştirmek, halkın bilme, katılma ve denetleme hakkını güvence altına almak ve yargının şeffaflığını ve kamuoyunda güvenilirliğini iyileştirmek için genel plan ve düzenlemelerin yapılmasında başı çekmiş ve eş zamanlı olarak kuruluşu ilerletmiştir. yargı sürecinin açıklığı, mahkeme izinin açıklığı, yazılı kararların açıklığı, yargıların ve icra işlemlerinin açıklığı ve modern bilgi teknolojisi ve yeni medya platformlarının yardımıyla, yargı açıklığını hem derinlik hem de kapsam açısından sürekli genişleten dört platformdan . Kasım 2016'da, 24. Ulusal Halk Kongresi'nin 12. Daimi Komitesi Oturumu, Yüksek Halk Mahkemesi tarafından sunulan yargı açıklığının derinleştirilmesi ve yargı tarafsızlığının teşvik edilmesine ilişkin raporu dinledi ve gözden geçirdi ve yargı açıklığı çalışmalarına büyük övgüde bulundu.

Yargı sürecinin açıklığını teşvik etmek. Kasım 2014'te, Çin Yargı Süreci Bilgileri Çevrimiçi resmi olarak açıldı. Şimdiye kadar, ülke çapındaki tüm il düzeyindeki mahkemeler, kendi yetki alanları dahilindeki üç düzeyde tüm mahkemeleri kapsayan, tümü Çin Yargı Süreci Bilgileri Çevrimiçi ile bağlantılı olan birleşik adli süreç bilgi ifşa platformları kurmuş ve böylece ülke çapında adli süreç bilgileri. Davanın kabul edildiği tarihten itibaren, davanın tarafları ve süreç avukatları, geçerli sertifika numaralarını girerek platforma giriş yaparak dava ile ilgili süreç bilgi ve belgelerini diledikleri zaman kontrol edip indirebilir ve alabilirler. çevrimiçi usule ilişkin yasal süreç. Aralık 2016 sonu itibariyle, China Judicial Process Information Online, 520,000 adet açık duruşma bilgisi yayınladı ve 1,838 mahkeme oturumu duyurusu yayınladı ve toplamda 985,000'den fazla sayfa görüntülemesi aldı. Web sitesi, Ağustos 2014'teki duruşma operasyonundan 2016'nın sonuna kadar, Yargıtay tarafından ele alınan 25,509 davanın tamamının adli süreç bilgilerini ilgili taraflara ve süreç avukatlarına ifşa etti, 525,000 bilgi yayınladı ve başarılı bir şekilde itildi. 33,000 adet kısa mesaj. 1 Ağustos 2016 tarihinde, iflas davaları hakkında çeşitli bilgilerin yayınlanması için çevrimiçi bir bilgi platformu haline gelen ve hukuki süreç, yönetici işe alım bildirimleri, işe alım bildirimleri olan Ulusal Kurumsal İflas ve Yeniden Yapılandırma Vaka Bilgileri Online resmi olarak açılmıştır. yatırımcılar, varlık ihale ilanları ve diğer ilgili bilgiler eşzamanlı olarak yayınlanır.

Mahkeme duruşmalarının açıklığını teşvik etmek. 11 Aralık 2013'te Çin Mahkemesi Canlı Yayın Web Sitesi açıldı. 27 Eylül 2016'da, Çin Mahkemesi Canlı Yayın Web Sitesi'nin kapsamlı bir şekilde güncellenmesi temelinde, Yüksek Halk Mahkemesi, Çin Mahkemesi Çevrimiçi Dava'yı resmen açtı ve böylece halk mahkemelerinde yürütülen mahkeme davalarının videolarının toplanmasını ve yetkili serbest bırakılmasını gerçekleştirdi. tüm seviyeler. Şimdiye kadar, 1,389 yerel mahkeme Çin Mahkemesi Çevrimiçi Deneme ile bağlantılı. Bu web sitesi aracılığıyla halk, ülke çapında mahkemelerde yürütülen davaların duruşmalarını gerçek zamanlı olarak izleyebilir, mahkeme duruşmalarının videolarını talep edebilir, canlı yayınlanan mahkeme duruşmalarının istatistiksel bilgilerine erişebilir ve bu videoları ve bilgileri Weibo aracılığıyla saklayabilir ve paylaşabilir. ve WeChat hesapları, böylece tam kapsam, gerçek zamanlı yayın ve mahkeme duruşması bilgilerinin derinlemesine açıklığını gerçekleştirir. 1 Temmuz 2016'dan bu yana, Yüksek Halk Mahkemesi, yasalara göre kamuoyuna açıklanabilecek tüm davaların mahkeme duruşmalarının çevrimiçi canlı yayınını sağlıyor. Mahkeme duruşmalarının canlı olarak yayınlanmasının ardından altı aydan kısa bir süre içinde, Yüksek Halk Mahkemesi tarafından yürütülen mahkemelerin canlı yayınına gerçek zamanlı olarak 96,000 izleyiciyi ve gerçek zamanlı olmayan 1.14 milyar izleyiciyi daha çekti. Her düzeydeki halk mahkemeleri, büyük davaların mahkeme duruşmalarının açıklığına büyük önem vermiş ve Archangelos Gabriel kurtarma davasının yeniden yargılanması ve dizi davası gibi büyük ilgi gören birçok büyük davanın mahkemelerin duruşmalarını canlı yayınlamıştır. "Qiaodan" ticari markasıyla ilgili idari anlaşmazlıklar. Her seviyedeki halk mahkemeleri, 439,000 milyardan fazla izleyicinin ilgisini çeken 1.7 davanın duruşmalarını canlı yayınladı. 7-8 Ocak 2016'da Pekin'deki Haidian Bölgesi Halk Mahkemesi, 20 saatten fazla süren pornografik öğeler yayarak kar elde etmek istediğinden şüphelenilen "Qvodplay" davasının tüm mahkeme duruşmasını canlı yayınladı ve 1 milyondan fazla izleyiciyi çekti ve eşzamanlı olarak, toplamda 27 milyondan fazla görüntülenen tüm mahkeme duruşmasını bildiren 36 uzun Weibo mesajı yayınladı.

Yazılı yargıların açıklığını teşvik etmek. Temmuz 2013'te, Yüksek Halk Mahkemesi, ülke çapında yazılı kararların açıklığı için merkezi bir platform olarak China Judgments Online'ı açtı ve web sitesinde verilen kararların yayınlanmasına öncülük etti. 1 Ocak 2014'ten bu yana, her düzeydeki halk mahkemeleri tarafından verilen tüm etkili kararlar, China Judgments Online'da yayınlandı. 15 Kasım 2015'te China Judgments Online, tek tıklamayla akıllı arama, ilgili belgelerin aranması ve kişiselleştirilmiş hizmetler gibi işlevleri ekleyerek bir revizyondan geçti ve Moğol dahil olmak üzere azınlık milletlerinin beş dilde yazılı kararlarının açıklığını gerçekleştirdi. Tibetçe, Uygurca, Korece ve Kazakça, görüntülenebilir ve indirilebilir. 30 Ağustos 2016'da China Judgments Online'ın mobil istemci uygulaması resmi olarak piyasaya sürüldü. Ağustos 2016'dan bu yana China Judgments Online, her gün 20 milyonun üzerinde sayfa görüntülemesi aldı. 2016 sonu itibariyle, China Judgments Online 25.72'den fazla karar yayınladı, dünyadaki 4.7'dan fazla ülke ve bölgeden kullanıcılar tarafından 190 milyardan fazla sayfa görüntülemesi aldı ve dünyanın en büyük yargı yayın web sitesi oldu. Yüksek Halk Mahkemesi, yazılı kararların standardizasyonunu iyileştirmek amacıyla, tamamı kamuya ücretsiz olarak sunulan hukuk davaları için 568 belge şablonu ve idari davalar için 132 belge şablonu yeni hazırladı ve değiştirdi. 30 Ağustos 2016'da, Yüksek Halk Mahkemesi, Halk Mahkemelerinde Kararların Çevrimiçi Olarak Yayınlanmasına İlişkin Değiştirilmiş Hükümleri, kamuoyuna açıklanması gereken tüm karar türlerini listeleyerek ve bunlar dışındaki tüm kararların çevrimiçi olarak yayınlanmasını şart koştu. devlet sırları, reşit olmayan kişiler tarafından işlenen suçlar, arabuluculuk yoluyla karara bağlanan veya arabuluculuk anlaşmalarının homolog olduğu davalar, boşanma davaları veya küçük çocukların yetiştirilmesi ve velayeti ile ilgili; kişisel mahremiyetle ilgili kararlar, kişisel mahremiyetle ilgili içerikler yeniden düzenlendikten sonra çevrimiçi olarak yayınlanacaktır; Temyiz edilen veya protesto edilen ilk derece kararları da çevrimiçi olarak yayınlanacak ve ikinci derece mahkemesinin ilgili kararlarına bağlanacaktır; kamuya açıklanmayan kararlarda ise, devlet sırlarının ifşa edilmediği ölçüde, dava sayıları, davaları gören mahkemeler, karar tarihleri ​​ve ifşa etmeme nedenleri belirtilir. Kararların yayınlanma biçimi, özel organlar tarafından geleneksel merkezi yayınlama biçiminden, davaları dava işleme platformunda ele alan hakimler tarafından tek tıklamayla yayınlama moduna ve yapılan şikayetler ve yapılan yorumların ele alınmasına yönelik mekanizmalara değiştirilmiştir. kamuoyu ve kararların kamu tarafından denetlenmesi için, yazılı yargıların açıklığını tüm sosyal çevrelerin gözetimine koymak amacıyla oluşturulmuştur.

Yaptırım bilgilerinin açıklığını teşvik etmek. Kasım 2014'ten bu yana, Yüksek Halk Mahkemesi, yaptırıma tabi kişilerin bilgilerini, ülke çapındaki mahkemeler tarafından icra edilecek dürüst olmayan kişilerin listesini, icra süreciyle ilgili bilgileri ve Çin İcra Bilgileri Çevrimiçi'nin icra kararlarını bir merkezi bir şekilde. 14 Eylül 2016'da, Yüksek Halk Mahkemesi tarafından açılan "Çin Uygulama" WeChat hesabı, icra bilgilerine erişim, icra yönetmeliklerinin yayınlanması, kanun ve yönetmeliklerin yorumlanması, icra yayınlanması işlevlerini sağlayan çevrimiçi olarak resmen açıldı. kamuoyunun yaptırım bilgilerine her an erişebilmesi ve adli hizmet alabilmesi için belgeler vb. 2016 yılı sonu itibarıyla, yaptırım bilgileri yayınlama platformu, 6.44 milyon dürüst olmayan kişiyi yaptırıma tabi tutmuş, infaz edilen kişiler hakkında 40.65 milyon bilgi yayınlamış ve icra davaları hakkında 29.16 milyon sayfa bilgi görüntülemiştir. Tüm bölgelerdeki mahkemeler, Çin Uygulama Bilgileri Çevrimiçi ile bağlantılı olan yaptırım bilgileri yayınlama web sitelerini genel olarak açtı ve bilgileri gerçek zamanlı olarak güncelledi.

Yargı açıklığının biçimi ve içeriği konusunda yenilik yapmak. Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Mahkemesi Gazetelerini, Yüksek Halk Mahkemesi Çalışma Raporlarını ve Halk Mahkemesinin Yıllık Çalışma Raporlarını (Çince ve İngilizce olarak) düzenli olarak ve durumla ilgili beyaz bültenleri yayınladı. Çin'de fikri mülkiyet haklarının adli korunması, denizcilik davalarının yargılanması, çevre ve kaynak davalarının yargılanması, idari davaların yargılanması, yargı reformu ve yargı açıklığı konularında ve adli belge ve bilgileri yayımladı. yurtiçi ve yurtdışındaki insanlara büyük davalar ve mahkemelerin çalışmaları hakkında. Her düzeydeki halk mahkemeleri, mahkeme işleri web siteleri, Court Weibo ve WeChat, mobil haber müşterisi APP'ler, mahkeme başkanının mektup kutuları, halk kongre üyelerinin irtibat platformları ve halkın siyasi danışma konferansları aracılığıyla yargı açıklığını geliştirmek için çaba sarf ediyor, temalı açık günler ve diğerleri. 31 Aralık 2014 tarihinde, Yüksek Halk Mahkemesinin hükümet hizmetleri web sitesi kapsamlı bir revizyona tabi tutulmuş ve dava açma, soruşturma, dava açma için randevu, dava dosyalarının çevrimiçi incelenmesi ve davacılar tarafından hâkimlerle teması kolaylaştırmak için dava servisi web sitesini açtı. diğer şeyler. 15 Aralık 2015'te Yüksek Halk Mahkemesi İngilizce web sitesini açtı. 2013 yılından bu yana, Yüksek Halk Mahkemesi, Sina Weibo, Tencent Weibo ve Renmin Weibo platformları dahil olmak üzere büyük yerel Weibo platformlarında resmi hesaplarını ve bu tür Weibo hesaplarıyla ilgili ülke çapındaki mahkemeler için basın odaları açtı. 2016 sonu itibariyle, üç resmi Weibo hesabının 33.12 milyondan fazla takipçisi vardı, 25,000 adet Weibo mesajı yayınladı ve 3.45 milyon repost ve yorum aldı. Yüksek Halk Mahkemesinin resmi WeChat hesabı Kasım 2013'te açıldı ve 1,120 sayı resimli metin mesajı yayınladı ve 414,000 sonu itibariyle 2016 aboneye sahipti. Aralık 2013'te, Yüksek Halk Mahkemesi, Sohu'nun mobil müşteri sonu haber platformuna katıldı ve daha sonra, müşterinin APP'lerini Sohu, People's Daily, Toutiao, Netease, Yidianzixun ve Qiehao platformlarında başlattı. 2016 sonu itibariyle, altı müşteri APP'si çeşitli türlerde 31,000'den fazla bilgi yayınladı ve 20.8 milyondan fazla aboneye sahipti. Yüksek Halk Mahkemesi'nin "Mobil TV'de Çin Mahkemesi" APP resmi olarak 27 Şubat 2015'te başlatıldı ve çevrimiçi olarak 4,886 video yükledi, 676,000 aboneye sahipti ve 3,616,700 sonu itibariyle en yüksek 2016 isabet kaydetti. Ocak 2015'ten bu yana, ülke çapındaki mahkemeler aylık düzenli haber konferansı sistemini benimsemiştir. Yüksek Halk Mahkemesi 2013'ten 2016'ya kadar 86 haber konferansı düzenledi, 58 adli belge yayınladı ve işin ilerleyişine ilişkin 28 raporu dağıttı.

VII. Yargı Demokrasisini Teşvik Etmek

Halkın adli işlere katılma hakkını korumak, Çin özelliklerine sahip sosyalist yargı sisteminin halka hizmet ettiğini ve yargı demokrasisini geliştirmek ve yargının kamuoyunda güvenilirliğini artırmak için nesnel bir ihtiyaç olduğunu yansıtmaktadır. Yüksek Halk Mahkemesi, halkın değerlendiricilerinin sistemindeki reformlar yoluyla veya başka yollarla, halkın adli işlere erişim, katılım ve denetiminin kapsamını, düzenini ve etkililiğini geliştirmiştir.

İnsanların değerlendiricilerinin sistemini reforme etmek için pilot programı yürütmek. Mayıs 2015'te, Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin yetkilendirmesiyle, Yüksek Halk Mahkemesi ve Adalet Bakanlığı, halkın değerlendiricileri sistemini ve pilot programın uygulanmasına yönelik önlemleri yeniden düzenlemek için pilot programı ortaklaşa ilan etti. Pilot program, 50 il, özerk bölgeler ve doğrudan Merkezi Hükümete bağlı belediyelerde 10 mahkemede yürütülmüştür. Pilot programın maddeleri, diğer şeylerin yanı sıra, kişilerin değerlendiricilerinin atanmasına ilişkin gerekliliklerde reform yapmayı, kişilerin değerlendiricilerin atanma şeklini iyileştirmeyi, denemelere katılım kapsamını genişletmeyi, denemelere katılma yetkilerini tanımlamayı, iş güvenliğini artırmayı içerir. , geri çekilme mekanizmasının kurulması, sosyal durumlara ve kamuoyunun görüşlerine aşina olma konusunda insanların değerlendiricilerinin avantajına tam anlamıyla oynama olanağı sağlamak ve insanların değerlendiricilerinin artık hukukun uygulanmasına ilişkin konularda oy kullanmaması ve yalnızca gerçeklerin bulunması. 2016 yılı Nisan ayı sonu itibariyle, 50 yeni insan değerlendiricisi de dahil olmak üzere, 9,673 pilot mahkemenin tümü, kişilerin değerlendiricilerinin atamasını bitirmiştir; bu pilot mahkemelerde yargıçlık kotalarının 13,322 katı olmak üzere toplam 4.3 kişi değerlendirici vardı; ülke çapında 220,000'den fazla kişinin değerlendiricisi vardı, bu da onların kapsamlarının ve temsillerinin daha da arttığını yansıtıyordu. 2016 yılında, ülke çapındaki halkın değerlendiricileri 3,063,000 ceza davası, 458,700 hukuk davası ve 2,481,300 idari dava dahil olmak üzere 122,900 davanın duruşmasına katıldı. 50 pilot mahkemenin halkın değerlendiricileri, üniversite paneli ve değerlendiriciler mekanizması kullanılarak yargılanan kitle çıkarını veya kamu yararını ilgilendiren 81,770 dava da dahil olmak üzere 1,624 davanın duruşmasına katıldı. Yüksek Halk Mahkemesi, halkın değerlendiricilerinin bilgi analizini, rastgele seçimini ve performans yönetimini gerçekleştirmek için pilot mahkemelerin ilgili kişilerin değerlendirici bilgi yönetim sistemleriyle bağlantılı olan ulusal halkın değerlendirici bilgi yönetim sistemini geliştirmiştir. Yüksek Halk Mahkemesi ayrıca, halkın değerlendiricilerine yönelik eğitim kursları düzenledi, Halkın Değerlendiricilerinin Görevlerini Yerine Getirmesine İlişkin Kılavuz'u yayınladı ve haklar, yükümlülükler, dava prosedürleri, adli görgü kuralları ve insanların değerlendiricilerinin iyileştirilmesi için diğer ilgili konulardaki eğitimleri geliştirdi. halkın değerlendiricilerinin görevlerini yerine getirme yetenekleri. Heilongjiang ve Shandong'daki pilot mahkemeler, "yönlendirmeli sınıflandırma, kota kontrolü ve rastgele seçim" yöntemini benimseyerek, insanların değerlendiricilerinin mekanik olarak rastgele seçilmesinden kaynaklanan, dengesiz dağılım ve dengesiz yapı ve denemelere katılımda zorluk gibi sorunları etkili bir şekilde çözdü. seçilen kişilerin değerlendiricileri tarafından. Jiangsu'daki pilot mahkemeler, belirli bir süre içinde duruşmalara minimum ve maksimum katılım sürelerini belirleyerek, farklı zamanlarda denemelere katılım sistemini benimseyerek ve zaman kayıtlarını tutarak, kişilerin değerlendiricilerinin duruşmalara dengeli ve etkili katılımını gerçekleştirmek için çaba sarf etmişlerdir. Kişilerin değerlendiricilerinden% XNUMX'ü, kişilerin değerlendiricilerinin gerçekte bulunmasına ilişkin geçici görüşleri duyurdu ve olayların tespit edilmesinin mahkeme öncesi bildirimi, olay listelerinin hazırlanması, kolej panelinde bölüm bölüm gözden geçirme ve puanların özeti gibi önlemleri aldı. yargıç tarafından kolej heyeti önünde konu ve ana kanıtlar, böylece insanların değerlendiricilerinin fiilen bulunmasına ilişkin katılım konusunda açık ve kesin kurallar ve kılavuzlar oluşturur.

Halk kongresi ve halkın siyasi danışma konferansı üyeleri ile iletişim platformunun oluşturulması. 1 Ocak 2014'te Yüksek Halk Mahkemesi, Ulusal Halk Kongresi ve Çin Halk Siyasi Danışma Konferansı üyeleriyle iletişim platformunu kurdu ve bu üyelerin her an Yüksek Halk Mahkemesi ile iletişime geçmesine olanak sağladı.

Davalara dahil olan tarafların denetimine sunulacak sistemin iyileştirilmesi. Temmuz 2014'te, Yüksek Halk Mahkemesi, her düzeydeki halk mahkemelerinin, kendileri tarafından yargılanan ve icra edilen davalara karışan tarafların denetimine gönüllü olarak teslim olmalarını, yolsuzlukla mücadele kurallarına sıkı sıkıya uymalarını, yargı tarzını sürekli iyileştirmelerini gerektiren düzenlemeleri yayımladı. yolsuzlukla mücadele denetim kartı ve yolsuzlukla mücadele konularına ilişkin iade ziyareti sistemlerinin çalışılması ve uygulanması. Bir davanın bir tarafına ilişkin hukuki süreci hizmet ederken, halk mahkemesinin davayı ele alan dairesi, tarafa bir yolsuzlukla mücadele denetim kartı da sunacaktır. Halk mahkemelerinin denetim daireleri, davayı ele alan birimlerle birlikte, bir yıl içinde sonuçlanan veya yürürlüğe giren bazı davaları rastgele seçer ve yolsuzlukla mücadele konuları ile ilgili bu tür davaların taraflarına iade ziyaretleri yapar, kendileri tarafından yapılan şikayetleri ele alır. ve sonuçları zamanında onlara bildirin.


Contiçıplak Bölüm 3 or Için Geri Bölüm 1 of Court Reform in China (2013-2016) (White Papers, Mart 2017).