Çin Adalet Gözlemcisi

中司观察

İngilizceArapçaBasitleştirilmiş Çince)FlemenkçeFransızcaAlmancaHintçeİtalyanJaponcaKoreliPortekizceRusçaİspanyolcaİsveççeİbraniceEndonezyaVietnamTaylandTürkceMalaya

Çin'de Tahkim Politikaları ve Eğilimleri: 2015-2021 (II)

Cmt, 08 Mayıs 2021
Kategoriler: Trendleri
Editör: Yanru Chen

avatar

 

Şangay ve Pekin STB'lerinde tahkim güvenilirliğinin oluşturulması ve tahkim sektörünün açılması, Çin'in en son tahkim politikalarının önemli noktalarıdır.

Çin'in tahkim politikaları 2015'ten beri artıyor ve tahkim giderek yaygınlaşıyor. Bunun neden olduğunu anlamamız gerekiyor.

Çin'in tahkim politikalarının 2015'ten günümüze geliştirilmesinin üç aşaması vardır:

Birinci Aşama (2015-2018): 2015'ten 2018'in sonuna kadar, Çin Yüksek Halk Mahkemesi (SPC) “Kuşak ve Yol Girişimi” ni (BRI) teşvik etmek için tahkim için adli destek sağladı.

İkinci Aşama (2018-2019): Çin, 2018'in sonundan 2019'un başına kadar, Çin tahkiminin uluslararası güvenilirliğini ve rekabet gücünü artırmaya ve küresel uyuşmazlık çözümü pazarında söz sahibi olmak için çabalamaya karar verdi.

Üçüncü Aşama (2019-günümüz): 2019'un başından günümüze kadar Çin, tahkimi teşvik etmek için aşamalı olarak belirli tedbirleri benimsemiştir; bu tedbirlerin özü, Şangay ve Pekin'in serbest ticaret bölgelerinde (FTZ'ler) tahkim sektörünün açılmasını teşvik etmektir.

Her aşama ve özellikleri, bir dizi iki gönderi halinde tartışılır ve Aşama Bir, önceki yazı, geri kalan iki Aşama bu yazıda tanıtılacaktır.

II. Tahkim Güvenilirliğini Oluşturmak: 2018'in sonundan 2019'un başına kadar

Aralık 2018'de, Danıştay Genel Ofisi CPC Merkez Komitesi Genel Ofisi, “Tahkimin Güvenilirliğini Güçlendirmek için Tahkim Sisteminin İyileştirilmesine İlişkin Çeşitli Görüşleri” (关于 完善 仲裁 制度 提高 仲裁 公信力 的 若干 意见) yayınladı. Görüşler, tahkimin ulusal düzeyde ilk kez güçlü bir destek aldığına işaret ediyor.

Görüşler, taraf özerkliğine saygı gösterme ve uyuşmazlıkları uygun ve verimli bir şekilde çözme konusunda tahkim işlevini yerine getirmek için tahkimin düzenlenmesi ve tahkim güvenilirliğinin artırılmasına odaklanmaktadır. Gibi:

(1) düzensiz piyasa davranışlarını düzeltmek ve iç yönetim mekanizmalarını iyileştirmek de dahil olmak üzere tahkim komisyonlarının idaresini düzenlemek;

(2) parti özerkliği ilkesinin katı bir şekilde uygulanması, tahkim kurallarının iyileştirilmesi ve tahkimin makul bir şekilde denetlenmesi için bir mekanizmanın oluşturulması dahil olmak üzere tahkim sistemini düzenlemek; ve

(3) BRI veya FTZ'lerin inşası gibi bölgesel açılımda tahkimin gelişimini desteklemek gibi tahkimin uluslararasılaşmasını geliştirmek; Çin tahkim kurumlarını uluslararası pazarı genişletmeye teşvik etmek ve Çin tahkim sektörünü uluslararası iletişime girmeye, uluslararası rekabeti güçlendirmeye ve Çin Anakarası, Hong Kong, Makao ve Tayvan'daki tahkim kurumları arasındaki işbirliğini güçlendirmeye teşvik etmek.

Görüşlerin açıklanmasının ardından, tahkim sektörünün yetkili makamı olan Adalet Bakanlığı, yukarıda belirtilen görüşlerin gereklerini yerine getirmek için belirli önlemlerin nasıl alınacağını tartışmak üzere 28 Mart 2019 tarihinde bir ulusal tahkim çalışma konferansı düzenledi ve 2019-2022 için ileri kalkınma hedefleri.

Ulusal tahkim çalışma konferansının ardından, Adalet Bakanlığı 2019 yılında Ulusal Tahkim Sektörünün Kalkınma Düzeninin Temizlenmesi ve Düzeltilmesi için Özel Eylem Planını (全国 仲裁 行业 发展 秩序 清理 整顿 专项 行动 工作 方案) yayınladı. Çin tahkim sektöründeki yasa ve yönetmelik ihlallerini düzeltmek.

Daha sonra, Adalet Bakanlığı tahkim kurumlarının kayıt kurallarını daha da iyileştirdi ve tahkim kurumlarını daha da geliştirmek için Tahkim Komisyonu Kayıt Yönetim Tedbirlerini (Görüş Talep Taslağı) (仲裁 委员会 登记 管理 办法 (征求意见稿)) yayınladı. tahkim kurumlarının denetimi.

Şimdiye kadar, Çin'in tahkim politikaları, BRI'nin inşasına hizmet etmeye odaklanan "BRI merkezli" den, tahkim sektörünü düzenleme ve Çinlilerin uluslararası rekabet gücünü geliştirme temel amacı ile "Güvenilirlik ve rekabet odaklılık merkezli" ye doğru genişlemiştir. Tahkim.

III. Şangay ve Pekin STB'lerinde Tahkim Sektörünün Açılması: 2019'un başından sonra 
 
1. Şangay STB'nin Gelişimi

(1) Yabancı tahkim veya uyuşmazlık çözüm kurumlarının Çin Anakarasındaki tahkimi yönetmesine izin verilmesi

Temmuz 2019'da, Çin Devlet Konseyi, ünlü yabancı tahkim kurumlarının Lin-gang FTZ'de (Şangay) ofisler kurmasına ve tahkimleri yönetmesine açıkça izin veren Lin-gang Özel Bölgesi (Şangay) Pilot FTZ için inşaat planını yayınladı. uluslararası ticaret, denizcilik ve yatırım alanlarındaki hukuki ve ticari uyuşmazlıkların yanı sıra hem Çinli hem de yabancı tarafların tahkim öncesi ve sürecinde geçici tedbirlere başvurma hakkına sahip olmasını sağlamak. [1] Şangay Belediye Hükümeti daha sonra yukarıdaki içeriği tekrarlamak için ilgili bir plan yayınladı. [2]

Yukarıdaki planların desteğiyle, Şangay Adalet Bürosu, yerel tahkim sektörünün yetkili makamı olarak, "Çin'in Lin-Gang Özel Bölgesi'nde (Şangay) Denizaşırı Tahkim Kurumlarının İş Ofislerinin Kurulmasına Yönelik Tedbirler" yayınladı. Kasım 2019'da “Serbest Ticaret Bölgesi” (境外 仲裁 机构 在 中国 (上海) 自由 贸易 试验 临港 新片 区 设立 业务 机构 管理 办法). Önlemler, yerelleştirilmiş bir şekilde pazarlar açmak için denizaşırı tahkim kurumları için özel kurallar belirler.

Önlemlere göre, yurtdışında tahkim işlerini önemli ölçüde yürüten ve nispeten yüksek bir uluslararası itibara sahip yabancı tahkim kurumları, Shanghai FTZ'nin Lin-Gang Özel Bölgesi'nde iş ofisleri kurabilir ve uluslararası ticarette hukuki ve ticari uyuşmazlıklar için aşağıdaki tahkim işini yürütebilir. , denizcilik ve yatırım alanları:

(1) davaların kabulü, yargılama, duruşma ve tahkim kararı verilmesi;

(2) vaka yönetimi ve hizmetleri; ve

(3) iş danışmanlığı, rehberlik, eğitim ve seminerler.

Bununla birlikte, Önlemler ayrıca, iş ofislerinin, yabancı ile ilgili faktörleri içermeyen tahkimi yönetmeyeceğini vurgulamaktadır. Diğer bir deyişle, tamamen yerel uyuşmazlık çözüm piyasası bu tahkim kurumlarına henüz açık değildir.

Daha sonra 22 Ekim 2020'de Şangay'a inen ilk uluslararası kuruluş tahkim kurumu olan WIPO Tahkim ve Arabuluculuk Şangay Servisi'nin (世界知识产权组织 仲裁 和 调解 上海 中心)) önemli ölçüde faaliyet gösterdiği bildirildi. bir haber önceki yazı.

(2) Lin-Gang Özel Alanındaki işletmelere ad hoc tahkim açılması

SPC, 2019'un sonunda Şangay STB ile ilgili resmi olarak bir adli belge yayınladı. Yabancı tahkim kurumlarının Çin'de iş ofisleri kurması için verdiği desteği yinelemenin yanı sıra, reklam için destek vermek gibi önemli bir atılım da ortaya koydu. hoc tahkim. "Yeni alanda kayıtlı destekleyici şirketler, ilgili uyuşmazlıkları belirli yerlerde, belirli tahkim kurallarına uygun olarak ve belirli personel tarafından tahkime götürmeyi kabul eder" şeklinde ifade edilmektedir. [3]

Bilindiği gibi, Çin Tahkim Hukuku yalnızca kurumsal tahkim sağlar, ancak geçici tahkimi desteklemez, bu da ad hoc tahkimin Çin'de neredeyse hiç yaşam alanı olmadığı anlamına gelir. Bu kez, SPC, Şangay STB'nin yeni alanında ad hoc tahkim için bir boşluk açtı. Bununla birlikte, Şangay yerel makamları tarafından bu politikayı hedefleyen herhangi bir özel önlem bulamadık veya ad hoc tahkimi gerçekten benimseyen herhangi bir dava bulamadık.

Ek olarak, SPC'nin belgesinde Şangay'ın bir Asya-Pasifik tahkim merkezi olmasını desteklediğini belirttiğini belirtmekte fayda var. Şangay Yüksek Halk Mahkemesi ayrıca müteakip bir belgede Şangay'ın küresel bir Asya-Pasifik tahkim merkezine dönüşmesini destekleyeceğini belirtiyor. [4] Bu, Çin'in şu anda Şangay tahkiminden beklediği şey olmalıdır.

(3) Yabancılarla ilgili ticari davalar için tek noktadan anlaşmazlık çözüm mekanizması: yakınsak dava, arabuluculuk ve tahkim

Destekleyici tedbirlerin yanı sıra, Şangay Yüksek Halk Mahkemesi, yabancılarla ilgili ticari anlaşmazlığın birden çok çözümü, bir noktada birleşen dava, arabuluculuk ve tahkim için tek elden bir çalışma mekanizması kuracağını belirten bir belge de yayınladı. Mekanizma, ticari davaların açılması ve görülmesi sürecinde, her seviyedeki Şangay mahkemelerinin arabuluculuk kuruluşları veya tahkim kurumlarını kuracağını veya bunlarla bağlantı kuracağını ve davaları bu kurumlara yönlendireceğini ve ayrıca taraflardan materyal alma gibi hizmetler sunacağını belirtmektedir. ve tarafların bu kurumlar için geçici tedbir başvuruları ile işbirliği yapmak.

2. Pekin STB'de tahkimin gelişimi

Pekin STB'nin geliştirilmesi, Pekin'in hızı neredeyse bir yıl gecikmesine rağmen, neredeyse Şangay'ın uygulamasının bir kopyasıdır. Pekin ve Şangay uzun süredir rekabet halindedir ve bu tür bir rekabet tahkim sektöründe de ortaya çıkmıştır.

Pekin'in tahkim sektörü her zaman Şangay'ın çok ilerisinde olmuştur. Çin'in en tanınmış uluslararası tahkim kurumu olan CIETAC'ın merkezi Pekin'dedir. CIETAC'tan sonra ikinci olan Pekin Tahkim Komisyonu, aynı zamanda yerel ve uluslararası piyasalarda diğer Çin tahkim kurumlarının da önünde yer alıyor. Bu nedenle Pekin, dış dünyaya açılan tahkim dalgasında Şangay'ın gerisinde kalmak istemiyor.

(1) Yabancı tahkim veya uyuşmazlık çözüm kurumlarının Çin Anakarasında tahkimi yönetmesine izin verilmesi

Pekin tarafından yönetilen Devlet Konseyi, Pekin'in Ağustos 2020'de açıklanan açılış planında Şangay ile hemen hemen aynı planı önererek Pekin'in belirli bölgelerinde iş ofisleri kurmaları için yabancı tahkim kurumlarını destekler ve ayrıca tarafların geçici tedbirler için başvuruda bulunmasına destek olur. tahkimde. [5]

28 Aralık 2020'de Pekin Belediye Adalet Bürosu, "Çin'deki (Pekin) Pilot Serbest Ticaret Bölgesinde Yabancı Tahkim Kurumlarının Tescili için İdari Tedbirler" (境外 仲裁 机构 在 中国 (北京) 自由 贸易 试验 区 设立 业务机构 登记 管理 办法), yabancı tahkim kurumlarının Çin'e nasıl indiğini açıklıyor. Sırasıyla Pekin ve Şangay tarafından ilan edilen ikisinin içeriği arasında önemli bir fark yoktur.

Ancak, Mayıs 2021'e kadar, Pekin'de fiilen iş ofisleri kuran herhangi bir yabancı tahkim kurumu bulamadık.

(2) Pekin'in belirli bölgelerindeki işletmelere ad hoc tahkim açılması

Pekin ayrıca Şangay tarafından ad hoc tahkimde yapılan atılımı "kopyaladı".

SPC tarafından Mart 2021'de Pekin'in dış dünyaya açılmasıyla ilgili yayınlanan adli belge, Şanghay'daki uygulamasını tekrar kopyaladı ve Pekin STB'deki ad hoc tahkimi destekledi. İfadesi, Şangay'ınkiyle neredeyse aynıdır.

"Neye sahip olursan ol, ona ben de sahip olacağım". Belki de Pekin ve Şangay arasındaki rekabet budur.

(3) Uluslararası Ticari Anlaşmazlık Önleme ve Uzlaştırma Örgütü Pekin'e indi

Bizim tanıtıldığı gibi önceki sonrasıÇin, Uluslararası Ticari Anlaşmazlık Önleme ve Uzlaştırma Örgütü'nü (ICDPASO, 国际商事 争端 预防 与 解决 组织) kurdu. Ağustos 2020'de, Devlet Konseyi, ticari uyuşmazlıkları önleme ve çözümleme teşkilatının Pekin'e yerleşmesine verdiği desteği ifade eden bir belge yayınladı. SPC, yukarıda bahsi geçen Mart 2021 belgesinde de aynı açıklamayı yaptı.

Bu mekanizma, arabuluculuk ve tahkim gibi birden çok modu içerebilir. Pekin'de Ticari Anlaşmazlıkları Önleme ve Uzlaştırma Örgütü'nün kurulması, Pekin'in nihayet Şangay'ın tahkim alanında elde edemediği şeye ulaşmasını sağladı.


Referanslar:

[1] 2019 年 7 月 27 日 , 国务院 《关于 印发 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 总体 方案 的 通知》

[2] 2019 年 7 月 30 日 , 上海市 政府 《中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 管理 办法》

[3] 2019 年 12 月 7 日 , 最高人民法院 发布 《关于 人民法院 为 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见》

[4] 2019 年 12 月 30 日 , 上海市 高级人民法院 《上海 法院 服务 保障 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 的 实施 意见》

[5] 2019年1月13日,国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复;2020年8月28日:国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复;2020年8月30日:国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。

Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

PDF olarak kaydet

Bunları da beğenebilirsin

Çin Tahkim Derneği Resmi Olarak Kuruldu

Ekim 2022'de Çin Tahkim Derneği, Sivil İşler Bakanlığı'na sosyal bir kuruluş olarak tescil edildi ve 2018'de değerlendirildiğinden beri resmi kuruluşu oldu.

Çevrimiçi Davaların Çin'in Yasal Hizmet Pazarına Etkisi

Çinli avukatların çoğu, özellikle de avukatlar, geleneksel olarak yalnızca yerel olarak hukuk uygulamaktadır. Çin'de son beş yılda hızla gelişen çevrimiçi dava, avukatlara daha düşük bir maliyetle uzaktan avukatlık yapma fırsatı sunuyor.