Anahtar teslimatlar:
- Çin'in Kişisel Bilgileri Koruma Yasası (PILL) uyarınca, savcılar kişisel bilgilerin korunması için kamu yararına dava açma yetkisine sahiptir.
- PIPL'nin ilan edilmesinden hemen sonraki gün, Yüksek Halk Savcılığı (SPP), “Kişisel Bilgilerin Korunması Kanununun Uygulanmasına ve Savcılıkların Kişisel Bilgilerin Korunması İçin Açtığı Kamu Çıkarı Davalarının Teşvik Edilmesine İlişkin Genelgeyi” yayınladı (关于贯彻执行个人信息保护法推进个人信息保护公益诉讼检察工作的通知), kamu yararı davaları yoluyla kişisel bilgilerin korunmasına yönelik taahhüdünü ifade ederek.
Çin'in ilk Kişisel Bilgilerin Korunması Yasası'nın (PIPL) ilan edilmesinden bir gün sonra, Yüksek Halk Savcılığı (SPP), kişisel bilgilerin korunması için kamu yararına davalara aktif olarak katılma sözü verdi.
Çin savcılığı hakkında daha fazla gönderi için tıklayın okuyun.
I. Savcılıklar kişisel bilgilerin korunmasına müdahale eder
20 Ağustos 2021'de, Çin'in yasama organı olan Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi, 1 Kasım 2021'den itibaren yürürlüğe girecek olan PIPL'yi kabul etti.
PIPL'nin 70. Maddesi, kişisel bilgilerin korunmasına yönelik kamu yararı davalarını, özellikle, “bir kişisel bilgi işlemcisinin kişisel bilgileri bu Kanuna aykırı olarak işlemesi ve birden fazla kişinin hak ve menfaatlerini ihlal etmesi durumunda, savcılıkların, tüketici örgütlerinin Çin Siber Uzay İdaresi tarafından tanınan yasalar ve kuruluşlar, yasalara göre halk mahkemesine dava açabilir.”
Buna göre, Çin savcılıkları, kişisel bilgilerin korunması için kamu yararına dava açma yetkisine sahiptir.
Bu nedenle, PIPL'nin yayımlanmasından hemen sonraki gün olan 21 Ağustos'ta GES, “Kişisel Bilgilerin Korunması Kanununun Uygulanmasına ve Kişisel Bilgilerin Korunması İçin Savcılıklar Tarafından Açılan Kamu Yararı Davalarının Teşvik Edilmesine Dair Genelge” (“Genelge”, 关于贯彻执行个人信息保护法推进个人信息保护公益诉讼检察工作的通知).
Genelgeye göre, Çin savcılıkları “davaların ele alınmasına daha fazla kaynak yatıracak ve kamu yararına dava hükümlerinin uygulanmasını teşvik edecek”.
Özellikle, Çin savcılıkları, kişisel bilgilerin korunmasının aşağıdaki yönlerine odaklanacak ve gerektiğinde kamu yararına dava açacaktır:
(1) Biyometrik bilgiler, dini inanç, özel kimlik, tıbbi ve sağlık hizmetleri, finansal hesap, nerede olduğu ve diğer hassas kişisel bilgiler;
(2) Çocuklar, kadınlar, engelliler, yaşlılar ve askerler gibi özel grupların kişisel bilgileri;
(3) Eğitim, tıbbi bakım, istihdam, emeklilik ve tüketim gibi kilit alanlarda işlenen kişisel bilgilerin yanı sıra 1 milyondan fazla kişiyi kapsayan geniş kapsamlı kişisel bilgiler;
(4) Zaman, mekan vb. bağlantıların oluşturduğu belirli kişilerin kişisel bilgileri.
II. Savcılık kişisel bilgilerin korunmasına nasıl müdahale edecek?
Savcılığın kişisel bilgilerin korunmasına müdahale etmesinin yolu, kamu yararına dava açmaktır.
Çin'in savcılıkları, 2015'ten beri “Savcıların Kamu Yararı Davalarını Dosyalamaları İçin Pilot Program” (“Program”, 检察机关提起公益诉讼试点方案) SPP tarafından Temmuz 2015'te ilan edilmiştir.
Programa göre, savcılık kamu yararına dava açabilir ve idari kamu yararına dava açabilir.
“Kamu yararı davası” terimi, savcılık tarafından belirli bir alanda kamu yararına zarar veren fiillerin bulunduğunu ancak davaya konu olacak nitelikli bir konu bulunmadığını veya nitelikli kişinin dava açmayı reddetmesi halinde, savcılığın dava açabileceğini ifade eder. mahkeme ile sivil kamu yararı davası.
"İdari kamu yararı davası" terimi, savcılığın, hükümetin yetkilerini yasa dışı olarak kullandığı veya belirli bir alanda hareket etmediğini, kamu çıkarlarına zarar verdiğini, ancak vatandaşların, tüzel kişilerin ve diğer sosyal kuruluşların dava açamayacağını tespit etmesi durumunda ifade eder. doğrudan menfaati olmadığı için dava açarsa, mahkemede kamu yararına idari dava açar.
Planın ilan edildiği tarihte, kamu yararına olan dava esas olarak çevre kirliliği ve gıda/ilaç güvenliği ile ilgiliydi; İdari kamu yararı davası, esas olarak ekolojik çevre ve kaynakların korunması, devlete ait varlıkların korunması ve devlete ait arazi kullanım haklarının devri ile ilgiliydi.
Ağustos 2021'de Çin, “Yeni Dönemde Savcılıkların Hukuki Denetiminin Güçlendirilmesine İlişkin Görüşler” (“Görüşler”, 关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见).
Görüşler, savcılığın, özellikle aşağıdakiler dahil olmak üzere, kamu yararına davaların kapsamını genişletmesini gerektirmektedir:
(1) Ekolojik çevre ve kaynakların korunması;
(2) Gıda ve ilaç güvenliği;
(3) Devlete ait mülkün korunması;
(4) Devlete ait arazi kullanım haklarının devri;
(5) Kahramanların ve şehitlerin hak ve menfaatlerinin korunması;
(6) Küçüklerin hak ve menfaatlerinin korunması;
(7) Üretim güvenliği;
(8) Halk sağlığı;
(9) Kadınların ve engellilerin hak ve menfaatlerinin korunması;
(10) Kişisel bilgilerin korunması;
(11) Kültürel kalıntıların ve kültürel mirasın korunması.
Bu sadece bu alanlarda daha fazla kamu yararına dava açılacağı değil, aynı zamanda savcılığın bu alanlarda daha büyük bir rol oynayacağı anlamına gelir.
III. Bizim yorumlarımız
Çin savcılıklarının görev ve yetkilerini daha önceki yazılarımızda tanıtmıştık. Görmek Çin'in Yargı Sistemine Başvururken Halkın Savcılığını Unutmayın.
Kültür varlıkları yönünden savcılık tarafından açılan kamu yararı davasını da raporladık. Görmek Çin, Kamu Yararı Davaları Yoluyla Kültürel Varlıkları Koruyor.
Kısa bir süre önce, savcılığın internet işletmelerinin ürünlerine karşı reşit olmayanlar için yetersiz koruma gerekçesiyle açtığı kamu yararı davasını da tartışmıştık. Görmek İnternet Endüstrisi: Çin'in Kamu Çıkarı Davası için Yeni Savaş Alanı mı?.
Kanaatimizce gelecekte savcılık tarafından açılan kamu yararına davaların sayısı giderek artacaktır. Kişisel bilgilerin korunması, savcılığı İnternet girişimlerini, özellikle İnternet devlerini denetleme güçlerinden biri haline getirecektir.
Buna göre savcılık tarafından açılan kamu yararı davasını önümüzdeki dönemde ana konularımızdan biri olarak ele alacağız.
Fotoğraf Joshua Fernandez on Unsplash
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
