Anahtar teslimatlar:
- 2021 itibarıyla Çin mahkemeleri, aile içi şiddeti veya tekrarını önleyen ve durduran 10,917 PPO verdi.
- PPO mekanizmasının Çin'de çok yakın zamanda tanıtıldığı göz önüne alındığında, aile içi şiddete karşı bu yeni araçla karşılaşıldığında, Çin toplumu ve Çin mahkemeleri eşzamanlı sorunları önlerken ve çözerken bu mekanizmadan en iyi şekilde nasıl yararlanılacağını öğreniyor.
- Ağustos 2022'de Çin Yüksek Mahkemesi, tarafların KKO'lara ne zaman ve nasıl başvurabileceklerini ortaya koyan adli bir yorum olan "Kişisel Koruma Kararı Davalarının Ele Alınmasında Yasaların Uygulanmasına İlişkin Çeşitli Hususlara İlişkin Hükümler" yayınladı.
- PPO'ların başvuruları için, Çin mahkemeleri kanıtları incelerken daha az talepkar bir kanıt standardı benimsiyor.
Çin Aile İçi Şiddet Yasası (中华人民共和国反家庭暴力法) 2016 yılında yürürlüğe girdi. Aile İçi Şiddet Karşıtı Yasanın 23. Maddesine göre, taraflardan biri Kişisel Koruma Kararı (PPO) için mahkemeye başvurabilir aile içi şiddet veya aile içi şiddet tehdidi nedeniyle.
31 Aralık 2021 itibarıyla Çin mahkemeleri, aile içi şiddeti veya tekrarını önleyen ve durduran, böylece aile içi şiddet mağdurlarının kişisel güvenliğini ve haysiyetini koruyan toplam 10,917 PPO verdi.
Bununla birlikte, PPO mekanizmasının Çin'de çok yakın zamanda tanıtıldığı göz önüne alındığında, aile içi şiddete karşı bu yeni araçla karşı karşıya kalındığında, Çin toplumu ve Çin mahkemeleri, eşzamanlı sorunları önlerken ve çözerken bu mekanizmadan en iyi şekilde nasıl yararlanılacağını öğreniyor.
2021'de Çin Yüksek Halk Mahkemesi (SPC), PPO mekanizmasının uygulanmasına ilişkin bir anket gerçekleştirdi ve ilgili konuları Kadın Federasyonu, kamu güvenliği yetkilisi, sivil işler departmanı ve diğer ilgili departmanlarla görüştü.
Bu temelde, SPC bir yargı politikası ve bir yargı yorumu yayınladı.
Yargı politikası, SPC, Tüm Çin Kadınlar Federasyonu, Eğitim Bakanlığı ve Bakanlık tarafından ortaklaşa yayınlanan “Kişisel Koruma Emri Mekanizmasının Uygulanmasının Güçlendirilmesine İlişkin Görüşler”e (关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见) atıfta bulunur. Mart 2022'de Asayiş Bakanlığı, Sivil İşler Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve Sağlık Komisyonu. Birbiriyle işbirliği yapmak amacıyla, söz konusu yedi departman keşif mekanizması, delil toplama mekanizması ve ortak kolluk kuvvetleri için ayrıntılı kurallar formüle etmiştir. Aile içi şiddetle ilgili mekanizma.
Adli yorum, 1 yılında yürürlüğe giren “Kişisel Koruma Kararı Davalarının Ele Alınmasında Kanunların Uygulanmasına İlişkin Çeşitli Hususlara İlişkin Hükümler”e (关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定, bundan sonra “Hükümler” olarak anılacaktır) atıfta bulunmaktadır. 2022 Ağustos XNUMX ve bu yazının ana fikri.
Hükümlerin özü şu şekildedir:
1. Taraflardan biri yalnızca boşanma durumunda KİO başvurusunda bulunabilir mi?
Hayır.
PPO prosedürü bağımsız bir yapıya sahiptir. Bir taraf KİO için mahkemeye başvurduğunda, önce boşanma davası veya başka bir dava açması gerekmediği gibi, KİO'ya başvurduktan sonra belirli bir süre içinde boşanma davası açması da gerekmez.
2. Bir taraf hangi durumlarda bir KİO'ya başvurabilir?
Aile içi şiddet, dayak, bağlama, sakatlama, kişisel özgürlüğün kısıtlanması, sık sık sözlü taciz ve gözdağı ile sıcak tutmak için ancak yetecek kadar giysi/geçim için yiyecek sunarak veya sık sık hakaret, iftira, tehdit, takip yoluyla fiziksel veya zihinsel tacizi içerir. ve taciz.
Hükümlerin cinsel şiddet ve ekonomik kontrolü aile içi şiddet kategorisine dahil etmemesi dikkat çekicidir.
Hükümleri formüle eden kişi, evlilik içi tecavüzün Çin'de hala tartışmalı bir konu olduğunu ve ne yasama organının ne de yargının tutumunu netleştirmediğini açıkladı. Şu anda, ekonomik kontrol gerekçesiyle PPO için çok az başvuru var ve daha fazla araştırma ve kural formülasyonu için birkaç örnek sağlıyor.
3. İlgili taraf kendisi bunu yapamayacaksa, hangi durumlarda üçüncü bir kişi ilgili taraf adına bir KİO için başvurabilir?
Bir üçüncü taraf, aşağıdaki üç koşuldan herhangi birinde ilgili taraf adına bir KİO için başvurabilir:
(1) ilgili tarafın sivil davranış ehliyeti olmayan veya sınırlı olan bir kişi olması;
(2) ilgili tarafın zorlama, korkutma veya diğer nedenlerle bir KİO başvurusunda bulunamaması; veya
(3) İlgili tarafın, bunu yapmak istemesine rağmen, kıdem, maluliyet, ciddi hastalık veya diğer sebeplerden dolayı bir KİO'ya başvuramaması durumunda.
4. Bir taraf, başvuru üzerine aile içi şiddeti kanıtlamak için ne tür kanıtlar sunmalıdır?
Hükümleri formüle eden kişi, aile içi şiddetin mahrem ve sır niteliğinde olduğu göz önüne alındığında, aile içi şiddete ilişkin kanıt toplamanın kolay olmadığını belirtti. Ayrıca mağdurlar genellikle dezavantajlı bir konumda oldukları için delil toplamaya cesaret edemiyorlar veya delil toplamanın öneminin farkında değiller.
Bu nedenle, Hükümler bu tür kanıtlara karşı daha hoşgörülü bir tutum benimsemekte ve aşağıdaki kanıtları kabul edilebilir bulmaktadır:
(1) tarafın kendi beyanları;
(2) aile içi şiddete ilişkin uyarı yazısı, idari ceza kararı ve aile içi uyuşmazlık veya şiddete ilişkin kamu güvenlik makamı tarafından düzenlenen tutanak;
(3) davalı (yani aile içi şiddet uygulayan kişi) tarafından verilen pişmanlık beyanı veya teminat;
(4) aile içi şiddetin meydana gelişini veya ele alınmasını kaydeden görsel-işitsel materyaller;
(5) Davalı ile başvurucu veya yakınları arasındaki telefon kaydı, kısa mesaj, anlık mesajlaşma bilgileri, e-posta vb.;
(6) tıbbi kurumlar tarafından düzenlenen tıbbi kayıtlar;
(7) yerel hükümetler ve/veya sosyal kuruluşlar tarafından alınan şikayetler;
(8) aile üyelerinin veya komşuların ifadesi; ve
(9) kişisel yaralanma inceleme görüşleri.
Buna ek olarak, Hükümleri formüle eden kişi, KİO'nun başvuru sahibi ve davalının hak ve yükümlülükleri hakkında nihai bir karar vermediği gibi, akrabalık gibi tarafların kişisel ve mülkiyet ilişkileri hakkında da nihai bir karar vermediği görüşündedir. , mal paylaşımı, çocuk velayeti ve ziyaret hakları, davalı aleyhine cezai bir tedbir değildir.
PPO'nun amacı, devam eden aile içi şiddeti durdurmak ve mağdurlar için bir "Çin duvarı" sağlamaktır.
Bu nedenle mahkeme, delilleri incelerken daha az talepkar bir ispat standardı benimsemelidir.
5. Başvuru sahibi olarak kimler KİO tarafından korunmaya hak kazanır?
Aşağıdaki kişiler kalifiyedir:
(1) Eşler, ebeveynler, çocuklar, kardeşler, büyükanne ve büyükbabalar ve torunlar dahil olmak üzere aile üyeleri.
(2) Genellikle gelin, damat ve kayınvalide dahil olmak üzere aile bireyleri dışında birlikte yaşayanlar ile velayet, nafaka ve koruyucu aile nedeniyle birlikte yaşayanlar.
Boşanmadan veya bir ilişkinin/birlikte yaşamanın sona ermesinden sonra uygulanan şiddet, aile içi şiddet değildir. Dolayısıyla bu durumdaki taraflar KİO başvurusunda bulunamazlar ve tabii ki Medeni Kanun kapsamındaki koruma mekanizmasına başvurabilirler.
Fotoğraf Kevin Delvecchio on Unsplash
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋
