Yargıç Zhou Qiang (周强) 2012'de Çin Yüksek Halk Mahkemesi'nin (SPC) başkanı olarak görev yaptığından beri, Çin E-Adaleti (mahkemenin bilgilendirilmesi, 法院 信息 化) Yargı reformunun yanı sıra Çin mahkemelerinin en önemli iki görevi. Çin'in en son yargı reformunda (2014-2017), bilgi teknolojisi de yargı reformu hedefine ulaşmanın ana yollarından biri haline geldi: 35 yargı reformu görevinden 65'i bilgi teknolojisine dayanıyor.
Bu nedenle, Çin mahkemelerinin nasıl çalıştığını öğrenmek istiyorsanız, Çin mahkemelerinin nasıl bilgilendirildiğini anlamanız gerekir.
SPC, ülke çapındaki tüm mahkemeleri birbirine bağlayan bir dava yönetimi bilgi sistemi kurmuştur ve yerel mahkemeler de söz konusu sisteme dayalı olarak kendi başlarına birçok benzersiz işlev geliştirmişlerdir. Genel olarak, Çin mahkemelerinin bilgi sistemi esas olarak aşağıdaki alt sistemleri içerir:
1. Ofis Otomasyon Sistemi
Sistem, aşağıdaki gibi davaların ele alınmasında yargıçlara yardımcı olabilir: aynı tip davanın kararlarını referans için yargıçlara itmek (yani, "benzer davaları itme" mekanizması); otomatik karar taslağı oluşturma ve yargıda otomatik düzeltme hataları. Çin mahkemeleri, yargıçlara karar vermede yardımcı olmak, etkinliklerini artırmak veya yargıçları davranışlarını denetlemek için anormal kararlar konusunda uyarmak için sisteme yapay zekayı dahil etmek istiyor.
Sistem ayrıca vaka süreci boyunca tüm bilgileri gerçek zamanlı olarak kaydedebilir, böylece her vakanın her izi sistemde saklanır. Bu izler, davayı ele alan yargıcın her bir düğüm noktası hakkındaki bilgileri ve denetçinin yargıç denetimini içerir. İlk izleme türü, hakimi denetlemek için kaydedilir; ikinci tip izleme, süpervizörü denetlemek ve hakime müdahale etmesini önlemek için kaydedilir.
2. Deneme Yönetim Sistemi
Her hâkim ve her davanın bilgileri ofis otomasyon sistemine kaydedildiğinden ve sistem ülkedeki tüm mahkemelere bağlandığından, SPC ülkedeki tüm mahkemeleri, tüm hakimleri ve tüm davaları gerçek zamanlı olarak bilebilir, mahkeme liderliği de her yargıç ve her dava hakkında gerçek zamanlı bilgi alabilir. Bu, Çin mahkemelerinin yönetim kapasitesini daha da güçlendirdi. Diğer bir deyişle, Çin mahkemelerinin hiyerarşik yapısı daha da güçlendirilmiştir.
SPC ayrıca sistem aracılığıyla adli verileri toplamayı ve büyük verilere dayalı AI sistemleri geliştirmeyi planlıyor. SPC, AI sisteminin iki ana işlevi gerçekleştirebileceğini ummaktadır: Birincisi, yukarıda bahsedilen "benzer davalar itici güçtür", yani benzer davalar ve bunların işleme yöntemleri, yargıçların referansı için kullanılacak tarihsel verilerden seçilir ve karar; ikincisi, büyük veri analizi, yani SPC'ye, hükümetin karar alma mekanizmasına ve yasama organının mevzuatına referans sağlayabilen ve aynı zamanda sosyal ve ekonomik eğilimleri öngörebilen yargı verilerinin istatistikleri ve analizi.
3. Çin Çevrimiçi Yargı Süreci Bilgileri
SPC, "Çevrimiçi Çin Yargı Süreci Bilgileri" ni oluşturmuştur (https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/) ve ülke çapındaki tüm mahkemelerin taraflara ve avukatlarına deneme süreciyle ilgili bilgiler Davalarının her biri hakkında bilgiler, yargılamalardaki her bir düğüm hakkında bilgi, duruşmanın transkriptleri, sesi ve videosu, dava dosyaları ve taraflara sunulması gereken tüm yasal belgeler.
(CJO Notu: Şimdiye kadar, Hebei, Jiangsu, Qinghai ve Ningxia, Çin'de Yargı Süreci Bilgileri Online'da hizmetler açtı ve diğer eyaletler (özerk bölgeler ve belediyeler) bu tür hizmetleri açma yolundadır.)
4. Çin Kararları Çevrimiçi
SPC, "China Judgments Online" ı kurmuştur (http://wenshu.court.gov.cn/) Ülkedeki tüm mahkemelerin karar belgelerinin kamuya açıklandığı. SPC, bu platform aracılığıyla, kamuoyunun mahkemenin çalışmalarını bu araçlarla anlamasını sağlarken, hâkimleri kamuoyunun ve medyanın belgeler hakkındaki görüşleri aracılığıyla denetlemeyi ummaktadır.
5. Çin Denemeleri Çevrimiçi
SPC, "Çevrimiçi Çin Denemeleri" ni kurmuştur (http://tingshen.court.gov.cn/) ve ülke çapındaki tüm mahkemeler platformda canlı duruşmalar yayınlayabilir. Bu canlı videoları internetin her yerinden herkes izleyebilir.
6. Çin Uygulama Bilgileri Çevrimiçi
Çin mahkemeleri, karar belgelerinin uygulanmasının zor olduğu ikilemiyle uzun zamandır karşı karşıya. Bu ikilem, birçok muhakeme alacaklısının, mahkeme kararıyla borçluları yükümlülüklerini yerine getirmeye teşvik edememesine ve Çin'deki piyasa verimliliğinin azalmasına neden olmuştur. Bu amaçla, SPC, icra ikilemini 2-3 yıl içinde çözmek için bir plan başlattı. Bu planda "Çin Uygulama Bilgileri Çevrimiçi" (http://shixin.court.gov.cn/), borçluya yükümlülüklerini yerine getirmesi için teminat yollarından biri olarak icra usullerinin ve muhakeme borçlularının bilgilerinin yayınlandığı kurulur.
Şu anda, SPC açık adalet için dört ana platform olarak "Çin Yargı Süreci Bilgileri Çevrimiçi", "Çevrimiçi Çin Hükümleri", "Çevrimiçi Çin Denemeleri" ve "Çevrimiçi Çin Uygulama Bilgileri" nden bahsediyor ve bunları açık adalet için en önemli araç Çin mahkemeleri.
7. Çevrimiçi İcra Sorgulama ve Kontrol Sistemi
Benzer şekilde, yukarıda bahsedilen uygulama ikilemini çözmek için, SPC, çeşitli hükümet departmanları ile işbirliği yaparak çevrimiçi yaptırım sorgulama ve kontrol sistemi. Ülkedeki tüm mahkemeler, sistem üzerinden yargılayıcı borçlunun kişisel bilgilerini ve mülkiyet bilgilerini rahatlıkla sorgulayabilir ve mülk üzerinde zamanında kontrol önlemleri alabilir.
8. Dava Hizmeti Platformu
SPC ve bazı yerel mahkemeler, sırasıyla dava hizmetleri için bir çevrimiçi platform oluşturmuştur. Bu platformlarda, ilgili taraflar dava dosyalarına başvurabilir, dava bilgilerini sorgulayabilir, dava dosyalarına erişebilir, elektronik ortamda belgeler alabilir, hakimlerle görüşmek için randevu alabilir, kanıt ve belgeler sunabilir ve hatta platformda uzaktan video denemelerine katılabilir. .
SPC ayrıca ülke çapındaki mahkemeleri kendi tesislerinde, dava hizmetlerini kolaylaştırmak için daha kolay insan-bilgisayar etkileşim araçları sağlayacak terminal ekipmanı sağlamaya teşvik eder.
9. Adli Yardım Yönetim Platformu
SPC, bir adli yardım yönetim platformu oluşturmuştur. Bu platformda, SPC, ülke çapındaki tüm mahkemelerde, yabancılarla ilgili ve Hong Kong, Makao ve Tayvan ile ilgili adli yardım davalarını doğrudan yönetebilir. Bundan önce, hizmet, delil toplama ve kararların tanınması ve tenfizi gibi hukuki ve ticari konularda adli yardım dilekçeleri, SPC'den çok sayıda yerel mahkemeye işbirliğini gerektiriyordu. Bu, adli yardımın daha düşük verimliliğine yol açar. Bu platformda mahkemeler, adli yardım için çevrimiçi inceleme, işleme ve soruşturma yürütebilir. uluslararası adli yardımın etkinliğini artırmak.
10. İnsan Kaynakları Yönetim Sistemi
SPC, bir insan kaynakları yönetim sistemi kurmuştur ve ülke çapındaki tüm mahkemelerin personelini, özellikle de hakimleri, sistem içinde yönetmesini şart koşmaktadır. Mahkeme, yargıçların sistem üzerindeki çalışmalarını öğrenebilir, böylece yargıçların performansını değerlendirebilir veya yargıçların suistimallerini keşfedip cezalandırabilir.
11. Şikayet ve Şikayet Sistemi
SPC, kamuoyunun mahkeme personelinin çeşitli ihlalleri ve suçları hakkında şikayette bulunabileceği bir raporlama web sitesi (jubao.court.gov.cn) kurmuştur.
SPC ayrıca bir şikayet ve teklif yönetim sistemi (ssxf.court.gov.cn) oluşturmuştur. İlgili taraflar, etkili karara itiraz etmek ve hatta sistem aracılığıyla bu kararı veren SPC yargıçları ve yargıç ile iletişim kurmak için sistemi kullanabilir.
12. Sosyal medya
SPC ve ülke çapındaki çeşitli mahkemeler, Çin'deki çeşitli sosyal medyada hesaplar oluşturdu. Mahkemeler sosyal ağlarda önemli davalara ilişkin bilgileri, SPC tarafından verilen adli yorumları ve mahkemelerin çalışma planlarını vb. Yayınlar.
Bu gönderi aynı zamanda Çin Hukuku ve Uygulaması, 10 Ocak 2019.
Bizimle gönderi hakkında görüşmek veya görüş ve önerilerinizi paylaşmak isterseniz, lütfen Bayan Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com) ile iletişime geçin.
Çin yargı sistemi hakkında haberler almak ve derin içgörüler edinmek istiyorsanız, lütfen haber bültenlerimize abone olmaktan çekinmeyin (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
