Dünya Bankası Grubu'nun İş Yapma Sıralamasına göre Çin, 15'de 2018 sıra, 47'de ise 2017 sıra yükseldi. Çin Yüksek Halk Mahkemesi ("SPC"), Çin mahkemelerinin buna önemli bir katkı yaptığına inanıyor.

24 Ekim 2019'da Dünya Bankası Grubu, 2020 İş Yapma Kolaylığı Raporu'nu yayınladı (bundan böyle “2020 Raporu” olarak anılacaktır. okuyun tam metin için), Çin'in Dünya Bankası Grubu'nun İş Yapma Sıralamasında yalnızca 31. sıraya tırmandığını, aynı zamanda dünyanın ilk on'u Sağlam bir reform gündemi sayesinde üst üste ikinci yıl iş yapma kolaylığı için en gelişmiş ekonomiler.

SPC, 12 Raporunu tanıtmak için resmi web sitesinde arka arkaya 2020 makale yayınladı ve Çin mahkemelerinin Çin'in içindeki sıralamasını iyileştirmek için büyük çaba sarf ettiğini belirterek, SPC'nin bu raporu çok ciddiye aldığını belirtti.

I. 2020 Raporu ne diyor?

Dünya Bankası Grubu'nun resmi web sitesine göre, Rapor 2020 190 ekonomide karşılaştırılabilecek ticari düzenlemeler ve mülkiyet haklarının korunması konusunda nicel göstergeler sunan amiral gemisi yayınıdır.

2020 Raporu, en kayda değer iyileşme gösteren ekonomilerin Suudi Arabistan, Ürdün, Togo, Bahreyn, Tacikistan, Pakistan, Kuveyt, Çin, Hindistan ve Nijerya olduğunu gösteriyor.

46. ​​yer ile karşılaştırıldığında Rapor 2019Çin, 31 Raporunda İş Yapma Kolaylığı Sıralamasında bu yıl 2020 sıra yükselerek 15. sırada yer alıyor.

Ayrıca Çin'in her Konu Sıralamasındaki yeri de şu şekilde yükseldi:

(Kaynak: Dünya Bankası Grubunun İş Yapma Kolaylığı)

II. Çin mahkemelerinin Çin'in sıralamasına katkısı

26 Ekim 2019'da, SPC'nin resmi web sitesinde "Çin'in iş yapma sıralaması, yargı reformunun başarılarının kabul edildiğini gösteren 31. sıraya yükseldi" (中国 营 商 环境 排名 跃升 至 31 位 意味着 司法 改革 成果 得到 认可), İlk olarak People's Daily (App) Uygulamasında yayınlanan bir makale. [1] Bu makale SPC'nin 2020 Raporundaki Konu Sıralaması ile ilgili üç reformdan, yani Sözleşmelerin Uygulanması, İflasın Çözülmesi ve Azınlık Yatırımcılarının Korunmasından sorumlu olduğunu belirtmiştir.

Bununla birlikte, SPC'nin diğer makalelerinin çoğu, Sözleşmelerin Uygulanması ve İflasın Çözülmesi konularına daha çok odaklanmış gibi görünüyordu ve Azınlık Yatırımcılarının Korunması konusunda fazla bir giriş sağlamadı.

Makale, SPC'nin 2020 Raporunun değerlendirme döneminde uyguladığı ve Çin'in sıralamasının iyileştirilmesine katkıda bulunan aşağıdaki reformları tanıttı:

(1) "Yüksek Halk Mahkemesinin Hukuk ve Ticari Davalarda Duruşma Süresinin Uzatılması ve Duruşmanın Ertelenmesine Dair Hükümleri" (最高人民法院 关于 严格 规范 民 商 事 案件 延长 审限 和 延期 开庭 问题 的 规定) denemelerin verimliliğini artırmak;

(2) Yargı şeffaflığını artırmak için “Yüksek Halk Mahkemesinin Yargısal Süreç Bilgilerinin Halk Mahkemeleri Tarafından İnternet Üzerinden Açıklanmasına İlişkin Hükümleri” (最高人民法院 关于 人民法院 通过 互联网 公开 审判 流程 信息 的 规定) yayınlayın;

(3) "Yüksek Halk Mahkemesinin Dava Açma, Yargılama ve İcra Koordinasyonuna İlişkin Görüşlerini" (最高人民法院 关于 人民法院 立案 、 审判 与 执行 工作 协调 运行 的 意见) yayınlayarak iş bölümünü açıklığa kavuşturun ve davacıların dava yoluyla haklarını ve çıkarlarını daha hızlı bir şekilde gerçekleştirmelerine yardımcı olmak için mahkemeler içinde işbirliği;

(4) "Yüksek Halk Mahkemesinin Çin Halk Cumhuriyeti İşletme İflas Kanununun Uygulanmasına İlişkin Çeşitli Sorunlar Hakkında Hükümleri (III)" (最高人民法院 关于 适用 〈中华人民共和国 企业 破产 法〉 若干 问题 的规定 （三）), Çin'deki iflas prosedürlerini Dünya Bankası'nın İş Yapma Kolaylığı Raporunun değerlendirme sistemine göre ayarlıyor.

(5) Tasfiye ve iflas davalarında hâkimlerin performansının ayrı bir değerlendirmesini öngören “Zorunlu Tasfiye ve İflas Davalarının Performansının Ayrı Değerlendirilmesine İlişkin Tebliği” (关于 强制 清算 与 破产 案件 单独 绩效 考核 的 通知) yayınlayarak, böylelikle yargıçları bu tür davaları daha iyi ele almaya teşvik etmek;

(6) "Çin Halk Cumhuriyeti Şirketler Hukukunun Uygulanmasına İlişkin Çeşitli Sorunlar Hakkında Hükümler (V)" (关于 适用 <中华人民共和国 公司法> 若干 问题 的 规定 （五）) yayınlayarak, azınlık yatırımcılarının haklarını ve çıkarlarını korumak; ve

(7) Davacılar için zaman ve maliyeti azaltmak için "Yüksek Halk Mahkemesinin İnternet Mahkemelerinin Dava Açılmasına İlişkin Çeşitli Sorunlar Hakkında Hükümleri" (最高人民法院 关于 互联网 法院 审理 案件 若干 问题 的 规定) yayınlayın.

SPC'nin resmi web sitesinde yer alan bir makale, SPC'nin, Dünya Bankası'nın değerlendirme kriterlerine göre bir görev listesi ve bir zaman çizelgesi hazırlayan ve SPC'nin yanı sıra Pekin'deki mahkemelere farklı görevler tahsis eden özel bir çalışma grubu kurduğunu belirtti. ve Şangay ayrı ayrı. [2] Bence bu, Dünya Bankası'nın değerlendirmesinin Çin mahkemelerini reforma ittiğini gösteriyor.

Başka bir makale, Dünya Bankası'nın "Sözleşmelerin Uygulanması" konusundaki değerlendirmesinin, dava açma ve yargılamadan, icra ve belgelerin ifşasına kadar tüm sürece odaklandığını ve SPC'nin 2014'ten bu yana gerçekleştirdiği son yargı reformunun amacına tam olarak karşılık geldiğini ifade etti. [3] Bu nedenle makale, 2020 Raporunun SPC'nin yargı reformunun en azından aşamalı bir başarısını gösterdiğine inanıyordu.

İlginç bir şekilde, Dünya Bankası ile istişare içinde olan bir Çinli uzman temsilcisi ve aynı zamanda Şangay Adalet Bürosu Müdür Yardımcısı olan Bay Luo Peixin (罗培 新), SPC tarafından sıralamayı iyileştirmek için ilan edilen hükümlerin özünde adli yorumlar olduğunu söyledi. ilk başta Dünya Bankası tarafından tanınmadı. Bu nedenle, Bay Luo, Çin'deki adli yorumların etkinliğini açıklamak için Dünya Bankası'na özel bir gezi yapmıştı. [4] (SPC'nin hukuki yorumlarının etkinliği hakkında daha fazla bilgi için lütfen şu adrese başvurun: Bu makale)

III. Rapor 2020, Çin'in Uygulayıcı Sözleşmelerini nasıl açıklıyor?

Bu rapora göre, Çin'de, davacının bir kararın icrasına kadar dava açması ortalama 485 gün sürecek ve maliyetler dava değerinin% 15.1'ini oluşturacak.

 (Kaynak: Dünya Bankası Grubu'nun İş Yapma Kolaylığı, Veriler)

Çin, Yargı süreçlerinin kalitesi endeksinde (16.5-0) 18 puan aldı.

 (Kaynak: Dünya Bankası Grubu'nun İş Yapma Kolaylığı, Veriler)

Çin ile diğer ülkeler arasındaki yargı süreçlerinin zaman, maliyet ve kalite göstergelerini, özellikle Yüksek gelirli OECD Ekonomilerinin ortalama seviyesi, aynı bölgedeki ülkelerin (yani Doğu Asya ve Pasifik Ülkeleri) ortalama seviyesi dahil olmak üzere karşılaştırdım. Çin yakınlarındaki üç büyük ülke (yani Singapur, Kore ve Japonya) ve ayrıca iki tipik ortak hukuk ülkesi (yani ABD ve Birleşik Krallık).

Kapsamlı veriler aşağıdaki gibidir:

Kısacası, Çin mahkemeleri zamanlama göstergesi açısından en iyi performansa sahip olmayabilir, ancak yine de ortalamanın üzerindedir.

İşlemin her aşaması için zaman maliyetinin karşılaştırması aşağıdaki gibidir:

Açıktır ki, doldurma ve servis süresi açısından, bu ülkeler arasındaki fark önemli değildir; yargılama ve yargılama zamanına gelince, Çin orta seviyededir; ancak kararların icrası söz konusu olduğunda, Çin diğer ülkelerin çok gerisinde kalıyor. SPC bu sorunun uzun süredir farkındadır ve üç yıldan beri çözmek için önemli çabalar sarf etmektedir. (Çin'in kararların uygulanmasına yönelik çabaları hakkında daha fazla bilgi için lütfen şu adrese başvurun: Bu makale)

Dava maliyetlerinin karşılaştırılması:

Bu ülkeler arasında mahkeme harçları ve icra ücretlerinde çok az fark olmasına rağmen, avukatlık ücretlerinin büyük ölçüde değiştiğini ve Çin'in en düşük avukatlık ücretlerine sahip olduğunu belirtmek ilginçtir. Muhtemelen, Çinli avukatların saatlik ücret yerine, genellikle sabit ücret ve acil durum ücreti esasına göre ücret talep etmeleridir, ikincisi talep değerinin belirli bir yüzdesine tekabül etmektedir. Bu düzenlemenin avantajı, tarafların maliyetlerini önceden tahmin edebilmesidir. (Çin'in avukat ücretleri hakkında daha fazla bilgi için lütfen şu adrese bakın: Bu makale)

Dünya Bankası'nın Çin mahkemeleri hakkındaki değerlendirmesinin “İlk şikayet, yetkili mahkeme içindeki özel bir platform aracılığıyla elektronik olarak sunulabilir mi?” Göstergesi açısından dikkat çekicidir. SPC başlangıçta E-Adalet inovasyonundan gurur duyuyordu, ancak web sitesindeki bir makalenin de kabul ettiği gibi, Çin'in İnternet mahkemeleri Dünya Bankası'nın gereklerini karşılamamış olabilir. [5]

IV. 2020 Raporu, Çin'in Çözümleyici İflasını nasıl tanımlıyor?

Bu rapora göre Çin'de iflasın geri kazanım oranı 36.9, süre 1.7 yıl ve maliyet ise% 22'dir. Bu veriler geçmişte olduğundan çok daha iyi. 10 yıl önce iflas avukatıydım. O sırada, bir iflas davası genellikle 4 veya 5 yıl sürer ve iyileşme oranı yaklaşık% 10'dur.

Çin'in diğer ülkelerle karşılaştırılması:

Yukarıda gösterildiği gibi, Çin aynı bölgedeki (yani Doğu Asya ve Pasifik Ülkeleri) ortalama ülke düzeyine ulaşmıştır, ancak Yüksek gelirli OECD ekonomilerinin ortalamasının altındadır. Şüphesiz, ödeme aczini çözmek için Çin daha fazla çaba göstermelidir. Aslında, SPC gerçekten de bunun üzerinde yoğun bir şekilde çalışıyor.

SPC, Mart 2019'da ilan ettiği "Çin Halk Cumhuriyeti İşletme İflas Kanununun Uygulanmasına İlişkin Çeşitli Konularda Yüksek Halk Mahkemesinin Hükümleri (III)" nün, Mart 6'da birkaç özel mekanizma oluşturduğunu açıkça belirtmiştir. Dünya Bankası'nın değerlendirme kriterlerine tam uyum. [XNUMX]

SPC ayrıca 2018 sonunda 98 yerel mahkemenin tasfiye ve iflas bölümleri kurduğunu belirtti; 2019'un başlarında, Shenzhen, Pekin ve Şangay art arda iflas mahkemeleri kurdu. Yerel iflas davaları tamamen bu bölgelerdeki iflas mahkemeleri tarafından görülecek. Ayrıca Eylül 2019 itibarıyla ülke genelinde çeşitli illerde 42 iflas temsilcisi dernek kurulmuştur. [7] Bu önlemler Çin'e iflas davalarının üstesinden gelmek için daha iyi bir ortam sağladı

V. Gelecekte

SPC, gelecekte İş Yapma Sıralamasındaki sıralamasını iyileştirmek için yeni reform önlemleri almaya devam edeceğini bir makalede ifade etti. [8] Bununla birlikte, SPC'den Yargıç He Fan (何帆), Dünya Bankası'nın herhangi bir göstergesinin Çin'deki gerçek durumla tutarlı olmaması halinde, Çin mahkemelerinin puanını artırmak için harekete geçmeyeceğini de söyledi. [9]

Referanslar:

[1] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html

[2] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-195051.html

[3] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-195071.html

[4] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194151.html

[5] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194101.html

[6] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html

[7] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html

[8] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194151.html

[9] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194161.html

Kapak Fotoğrafı: Yiran Ding (https://unsplash.com/@yiranding) Unsplash'ta

Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋

PDF olarak kaydet