Aile İçi Şiddetle Mücadele Kanunun beşinci yılında, aile içi şiddet mağdurlarının korunmasında daha etkili bir rol oynaması bekleniyor.
31 Ocak 2019'da, Shandong Eyaleti, Dezhou, Fangzhuang Köyünden 22 yaşındaki Fang Yangyang (方 洋洋), hamile kalamaması ve tartılamaması nedeniyle kocası ve kayınpederi tarafından istismar edilerek öldürüldü. ölüm anında sadece 30 kg.
1 Mart 2016'da, davadan 3 yıl önce, Çin'in Aile İçi Şiddete Karşı Yasa (反 家庭 暴力 法) yürürlüğe girdi. 27 Aralık 2015 tarihinde yürürlüğe girdiği günden bu yana bu kanunun beşinci yıldönümü bugündür.
Fang Yangyang'ın davası, bu yasanın uygulanmasının daha etkili olması gerektiğini gösterdi.
9 Nisan 2020'de, Eşitlik (为 平)Pekin'de cinsiyet karşıtı şiddet karşıtı bir STK olan “Çin Halk Cumhuriyeti'nde Aile İçi Şiddete Karşı Kanunun Uygulanmasına İlişkin Dört Yıllık İzleme Raporu (1 Mart 2016-29 Şubat 2020) ”(反 家庭 暴力 法 实施 四 周年 监测 报告), Çin medyasının aile içi şiddetle ilgili raporlarını yansıtıyor ve Aile İçi Karşı Yasanın durumunu daha iyi anlamamıza yardımcı oluyor. Şiddet.
Raporu indirmek için burayı tıklayınİngilizce olarak kısa bir açıklama ve Çince olarak tam metin sağlar.
I. Medya raporlarında aile içi şiddet
Rapora göre, “Aile İçi Şiddete Karşı Kanunun 1 Mart 2016'dan 31 Aralık 2019'a kadar uygulanmasından medyada aile içi şiddetle ilgili toplam 942 cinayet, 1,214 kişinin (komşu ve yoldan geçenlerin) ölümüne neden oldu. dahil), küçüklerin yaklaşık% 7'sini oluşturdu. Birden fazla ölüme neden olan pek çok vaka, cinsiyete göre ölüm sayısını bildirmediğinden, en az 920 kadının (kızlar dahil) öldüğü belirlenebilir, bu da% 76'dır, bu da ortalama olarak en az üç anlamına gelir. kadınlar her beş günde bir aile içi şiddet nedeniyle ölüyor. "
Medyada bildirilen vakalar arasında, eşler veya birlikte yaşayan partnerler arasındaki şiddet% 57; ebeveynler ve çocuklar arasındaki şiddet veya diğer yakın akrabalar arasındaki şiddet% 27; aşk arayışı sırasında veya aşk / evlilik / birlikte yaşamanın sona ermesinden sonraki şiddet oranı% 16'dır.
II. Aile içi şiddet karşıtı mekanizmanın uygulanması
1. Zorunlu raporlama mekanizması
Aile İçi Şiddetle Mücadele Kanunu'nun 14. Maddesi, okulların, hastanelerin, mahalle komitelerinin, köylü komitelerinin ve diğer kuruluşların aile içi şiddeti kamu güvenlik organlarına (polise) bildirme yükümlülüğü olduğunu belirtmektedir.
Bununla birlikte, medyada bu kuruluşların raporlama yükümlülüklerini yerine getirdiğini bildirmek nadirdir. Muhtemelen, bu kuruluşların personelinin, aile içi şiddeti, rapor etme yükümlülüklerini fark etmeden, genellikle ortak bir aile çatışması olarak ele alması ve buna aracılık etmesi gerçeğinden kaynaklanmaktadır.
2. Polisin bir uyarı mektubu göndermesi ve yayınlaması
Aile İçi Şiddetle Mücadele Kanunu'nun 15, 16 ve 17. maddeleri, polisin bir rapor aldıktan sonra soruşturma yapması gerektiğini öngörüyor. Aile içi şiddet bir kamu güvenliği olayı oluşturuyorsa, polis bunu cezalandırmalıdır; Aksi takdirde, polis bir uyarı mektubu yayınlamalı ve aile içi şiddeti durdurmaları için tarafları denetleyecek olan mahalle komitelerine veya köylü komitelerine bildirimde bulunmalıdır.
Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından açıklanan verilere göre, Aile İçi Şiddetle Mücadele Yasası'nın uygulanmasının dört yıllık süresi boyunca, Çin'deki çeşitli kamu güvenliği organları 8.25 milyonu aşkın aile çatışması ve anlaşmazlığının arabuluculuğuna ve çözümlenmesine katıldı, önlendi ve durduruldu. 6.17 milyon aile içi şiddet.
Tabandan gelen bazı kamu güvenliği organları da, failleri daha etkin bir şekilde caydırmak için gerektiğinde gözaltına almak gibi çeşitli mekanizmaları araştırmaktadır.
Tabandan gelen bazı kamu güvenliği organları, uyarı mekanizmasının somut sürecini belirlemiş ve mekanizmayı pratikte uygulamaya başlamıştır. Örneğin, Ocak-Ağustos 2019 arasında, Shenzhen, Bao'an bölgesindeki Kamu Güvenliği Bürosu, bir önceki yıla göre% 221 artışla 453 aile içi şiddet uyarı mektubu yayınladı.
Şu anda, kamu güvenlik organlarının aile içi şiddetle mücadele etmelerindeki temel zorluk, müdahalede bulunmamaktan etkili müdahaleye, yani aile içi şiddet mağdurlarının haklarını ve güvenliğini korumaya, aynı zamanda tekrarlananların neden olduğu iş yükündeki artışı azaltmaya dönüşmüştür. polis sevk ve polisin karşı karşıya olduğu yaşam tehdidini azaltmak.
3. Kurtarma ve sığınaklar
Aile İçi Şiddetle Mücadele Kanunu'nun 15, 18 ve 19. maddeleri, mağdurlara sığınma evi sağlamak için kamu güvenlik organlarının sivil işler dairelerini bilgilendirmesini, sivil işler dairelerinin geçici sığınma evleri kurmasını ve adli yardım kuruluşunun adli yardım hizmeti vermesini şart koşmaktadır. .
Bununla birlikte, sivil işler departmanlarından veya kurulmakta olan sığınma evlerinden gelen yardım, basında çıkan haberlerde pek görülmüyor. Sığınma evleri hakkındaki tüm bilgiler neredeyse sadece kadın örgütleri ve bazı sivil toplum kuruluşlarıyla ilgilidir, bu da kamu güvenliği ve sivil işler departmanının mağdurları barındırma ve yeniden yerleştirme sorumluluğunu üstlenmediğini göstermektedir.
Kadın örgütleri tarafından sığınma evleri kurulmasına ilişkin olarak, 2016 yılında Tüm Çin Kadın Federasyonu tarafından yapılan bir röportaja göre, Çin'de ev içi şiddet için 2,000'den fazla sığınma evi vardı ve 149 mağdura sığınma evi hizmeti veriyordu. Ulusal rakamlar o zamandan beri daha fazla güncellenmedi. Çeşitli yerlerde yeni barınakların inşa edildiğine dair ısrarcı haberler çıksa da, medya da bu barınakların neden çok az veya nadir kullanıldığını soruyor.
4. Kişisel güvenliği koruma emirleri
Aile İçi Şiddetle Mücadele Kanunu'nun 23-32. Maddeleri, çıkarılması her geçen yıl artan kişisel güvenlik koruma emirlerinin ayrıntılarını düzenlemektedir.
Ulusal olarak konuşursak, Aile İçi Şiddete Karşı Yasanın uygulanmasından bu yana, her yıl kişisel güvenlik koruma kararlarının kesin sayısı bilinmemekle birlikte, verilen sayı giderek artmaktadır - 687'da 2016, 1469'de 2017, 1589'de 2018 ve 2004 Ulusal mahkemeler, Aralık 2019'un sonunda toplam 2019 kişisel güvenliği koruma kararı çıkarmıştır.
Ancak mağdurlar için kişisel güvenlik koruma emri alma olasılığı yüksek değildir. Ortalama olarak, başvuruların yalnızca% 30-40'ı onaylanmıştır. Onaylanmamanın genel nedenleri arasında şunlar yer alır: başvuru yasal süre sınırını aşıyor; başvuru sahibi tarafından sunulan delil yetersizdir.
III. Bizim yorumlarımız
Aile İçi Şiddete Karşı Yasa, aile içi şiddet mağdurlarına koruma talep etmeleri için bir yol sağlar ve aslında belirli bir rol oynar.
Bununla birlikte, başında bahsettiğimiz Fang Yangyang'ın öyküsünde, altı ay boyunca istismar edildikten sonra öldü ve bu süre zarfında Aile İçi Şiddete Karşı Yasa, güvenliğini etkili bir şekilde korumadı.
Fang Yangyang davası, halkın Ev İçi Şiddete Karşı Kanun'un daha yüksek beklentisini yansıtan Çin halkı arasında yaygın bir endişe uyandırdı.
Katkıda bulunanlar: CJO Personeli Katkıda Bulunanlar Ekibi
