SARS krizinden dersler çıkaran Çin hükümeti, bulaşıcı hastalıkları kontrol etmek için yasal bir çerçeve oluşturdu ve şu anda Wuhan koronavirüs salgınıyla başa çıkmak için uyguluyor.
Aralık 2019'da, Çin'in Hubei Eyaleti, Wuhan Şehrinde yeni bir koronavirüsün (2019-nCoV) neden olduğu düzinelerce pnömoni vakası patlak verdi ve genişlemeye devam etti. Çin'in en önemli geleneksel festivali olan Çin Yeni Yılı sırasında, Çin hükümeti bununla başa çıkmak için her türlü çabayı göstermektedir. Bu nedenle, Çin hükümetinin acil durum müdahale sistemini başlattığı yasaları ve düzenlemeleri anlamamız gerekiyor.
Özellikle, yasal çerçeve Bulaşıcı Hastalıkların Önlenmesi ve Tedavisi Yasasına (传染病 防治 法) dayanmaktadır ve diğerlerinin yanı sıra Koşullu Halk Sağlığında Acil Durumlar Hakkında Yönetmelik (突发 公共卫生 事件 应急 条例) ve Ulusal Halk Sağlığı Krizi için Acil Durum Planı (国家 突发 公共卫生 事件 应急 预案). Bu yasal çerçeve, Çin hükümetinin 2003 SARS kriziyle baş etme deneyiminden kaynaklanmıştır.
I. Bulaşıcı Hastalıkların Önlenmesi ve Tedavisi Hakkında Kanun
Çin, bulaşıcı hastalıkları kontrol altına almak için yasal bir çerçeve oluşturmuştur. Bulaşıcı Hastalıkların Önlenmesi ve Tedavisi Hakkında Kanun ("Kanun") temel parçası olarak. Kanun ilk olarak 1989'da yürürlüğe girdi. 2003'teki SARS krizinden sonra Çin, o zamandan beri yürürlükte olan Kanunu sırasıyla 2004 ve 2013'te iki kez değiştirdi.
Kanuna göre bulaşıcı hastalıklar azalan ciddiyet sırasına göre üç kategoriye ayrılır: Kategori A, Kategori B ve Kategori C. Kategori A sadece hıyarcıklı veba ve kolerayı kapsarken, Kategori B SARS dahil yaklaşık 30 hastalığı kapsar. . Bununla birlikte, SARS, diğer iki Kategori B hastalığı, pulmoner şarbon ve oldukça patojenik kuş gribi ile birlikte, Kategori A bulaşıcı hastalıklar için geçerli önleyici ve kontrol tedbirleri ile tedavi edilmek üzere belirlenmiştir.
Çin'in merkezi hükümeti, Devlet Konseyi, Kategori B veya Kategori C hastalıklar olarak sınıflandırılacak diğer bulaşıcı hastalıkları ilan edebilir ve Kategori A bulaşıcı hastalıklar için geçerli önleyici ve kontrol tedbirleri ile belirli bulaşıcı hastalıkları tedavi edebilir. 21 Ocak 2020'de Danıştay açıkladı yeni koronavirüsün neden olduğu hastalıkların Kategori B hastalığı olarak sınıflandırılması ve Kategori A bulaşıcı hastalıklar altında önleyici ve kontrol tedbirlerine tabi olması gerektiği.
Kategori A bulaşıcı hastalıklar nasıl önlenir ve kontrol edilir? Kanun açıkça, hastaların ve bu tür bulaşıcı hastalıkların patojen taşıyıcılarının tedavi için izole edilmesini ve şüpheli hastaların kesin tanı konana kadar belirlenen yerlerde tedavi için izole edilmesini şart koşmaktadır; ve enfekte hastalarla yakın temasta bulunan kişilerin belirlenmiş yerlerde tıbbi gözlem ve diğer gerekli önleyici tedbirlere tabi tutulması. Bu tür personel tek başına tedaviyi reddederse veya tecridin sona ermesinden önce izinsiz olarak tedaviden tecritte ayrılırsa, kamu güvenlik organları tıbbi kurumların tecrit halinde tedavi için zorunlu tedbirleri almalarına yardımcı olabilir. Bununla birlikte, hükümet tecrit altındaki kişilerin günlük ihtiyaçlarını karşılamalı ve tıbbi harcamalarını da azaltabilir.
Salgın veya bulaşıcı hastalıkların yaygınlığı durumunda, hükümet bulaşıcı hastalıkların bulaşmasını durdurmak için aşağıdaki önlemleri de alabilir:
1. Bazı alanlarda toplu toplantıları kısıtlamak veya askıya almak, iş, iş ve okul derslerini askıya almak, hayvanları öldürmek ve bulaşıcı hastalıkların yayılmasının neden olabileceği yerleri kapatmak gibi özel önlemler alın.
2. Bazı idari bölgeleri salgın bölge olarak ilan edin ve abluka uygulayın.
Bildiğimiz kadarıyla, şu anda, medyada “ablukaya alındığı” iddia edilen Wuhan ve diğer şehirler resmi olarak salgın bölge ilan edilmemiştir. Sonuç olarak, yalnızca bu yerel yönetimler duyurmak Bu şehirlerde toplu taşıma araçlarının “abluka” içeren herhangi bir ifadeden bahsetmeden geçici olarak durdurulması.
Bu tür bulaşıcı hastalıkların salgın durumunu zamanında bildirmeyen veya önleyici ve kontrol tedbirlerini derhal almayan devlet görevlileri ve sağlık personeli, idari yaptırımlara veya cezai kovuşturmaya tabi tutulabilir.
II. Şarta Bağlı Halk Sağlığı Acil Durumları Yönetmeliği
Mayıs 2003'te, Devlet Konseyi, Koşullu Halk Sağlığı Acil Durumları Yönetmeliği ("Yönetmelik") SARS krizine yanıt olarak. Daha sonraydı değiştirilmiştir 2011 yılında ve o zamandan beri yürürlükte kaldı.
Çin'in merkezi ve yerel hükümetleri, Yönetmelik uyarınca ilgili bir acil durum müdahale sistemi kurmuştur. Bu sistem, merkezi ve yerel yönetimlerin sırasıyla acil durumlar için acil durum planları oluşturmasını, acil durum raporlama sistemleri kurmasını ve acil durum müdahale mekanizmaları kurmasını gerektirir.
Bu tür acil durumların ele alınmasına ilişkin sisteme göre, Danıştay ve il düzeylerindeki yerel yönetimler, sırasıyla, kendi yetki alanları için bir ulusal acil eylem planını veya il acil durum planlarını etkinleştirip etkinleştirmemeye karar verebilir. Danıştay, Devlet Konseyi'nin ve Ordu'nun ilgili birimlerinden oluşan, Devlet Konseyi'nin baş liderinin başkomutan olduğu ulusal acil durumların ele alınmasına yönelik bir acil durum karargahı kuracaktır. İl düzeyindeki hükümetler ayrıca yerel acil durumlarla ilgilenmek için il acil durum merkezi kurabilir.
Ancak Wuhan koronavirüsü ile ilgili olarak, Çin hükümeti yukarıda belirtilen acil durum karargahını kurmadı. Bunun yerine, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi (ÇKP) kurmak yeni koronavirüsün önlenmesi ve kontrolünde lider bir grup. Şu anda CPC, Çin'de daha güçlü bir harekete geçme gücüne sahip ve bu nedenle, bunu yapmak için salgın durumu kontrol etmeye daha elverişli olabilir.
III. Halk Sağlığı Krizi için Ulusal Acil Durum Planı
The Halk Sağlığı Krizi için Ulusal Acil Durum Planı ("Plan"), Devlet Konseyi tarafından hazırlanan, kamu sağlığıyla ilgili acil durumlarla ilgili olarak hazırlanan özel bir plandır. Kamu Krizi için Ulusal Acil Durum Planı (国家 突发 公共 事件 总体 应急 预案).
Plan, halk sağlığı acil durumlarını dört seviyeye ayırmaktadır: son derece önemli (Seviye I veya Üst seviye), majör (Seviye II), nispeten büyük (Seviye III) ve genel (Seviye IV).
Seviye I acil durumlar Devlet Konseyi tarafından organize edilir ve yönetilirken, Seviye II acil durumlar ve diğerleri yerel yönetimler tarafından organize edilir ve yönetilir.
26 Ocak 2020 itibariyle, Çin'deki 30 ilde başlattı salgına en üst düzey halk sağlığı acil durum müdahaleleri.
IV. Yorumlarım
Yeni koronavirüs 2019 krizi başlangıçta Wuhan'da tespit edildi ve bu şehrin bulunduğu tüm Hubei Eyaleti de ciddi şekilde etkileniyor.
Hubei Eyaletinde doğdum ve aile üyelerimin çoğu şu anda orada yaşıyor. Ayrıca 4 yıllık üniversite hayatımı, Çin'de pek çok tanınmış üniversitenin bulunduğu bir şehir olan Wuhan'da geçirdim. Şu anda Pekin'de yaşıyor olmama rağmen, bu salgına çok dikkat ediyor ve Hubei'deki aile üyelerimle yakın teması sürdürüyorum.
Bir dereceye kadar, bulaşıcı hastalıklarla ilgili Çin yasal çerçevesine kısa bir giriş yapmak ve halkın halkın korkusunu hafifletmek için Çin'in yeni koronavirüsü nasıl önleyeceği ve kontrol edeceği konusunda bilgilendirilmesi faydalı olabilir. Şu anda yapabileceğim birkaç şeyden biri olabilir.
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋