ChatGPT, dünyadaki en sıcak konulardan biri haline geldi. Algoritmalara, modellere ve kurallara dayalı olarak kullanıcının içe aktardığı veya ihtiyaç duyduğu şeye yanıt olarak metinler, resimler, sesler, medya, kodlar ve diğer materyaller üretebilen böyle bir yapay zeka sistemine 'Üretken AI' adı verilir. Üretken yapay zeka, çeşitli senaryolarda kullanılabilir ve bazı endüstrilerin devrimini teşvik edebilir ve bu nedenle çok dikkat çekmiştir. Üretken Yapay Zekanın geliştirilmesine yanıt olarak, Çin Siber Uzay İdaresi (bundan böyle "CAC" olarak anılacaktır) Üretken Yapay Zeka Hizmeti için önerilen İdari Önlemleri (Kamu Görüşü Taslağı) yayınladı. [1](“生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）”, bundan böyle “Taslak İdari Tedbirler”), 11 Nisan 2023.
1. Öne Çıkanlar
İdari Tedbir Taslağı, aşağıdaki temel konuları kapsayan 21 maddeden oluşmaktadır.
1) Uygulama Kapsamı: Ülke Dışı Yargı Yetkisi
Bu Taslak İdari Tedbirler, Üretken Yapay Zeka geliştiren veya kullanan ve Çin'de hizmet sağlayan (Sağlayıcılar) (Madde 2) herkes için geçerlidir. Bu, İdari Tedbir Taslaklarının sınır ötesi bir etkiye sahip olacağı anlamına gelir. Böyle bir sınır ötesi etki, etki doktrinine ve nesnel bölgesel doktrine dayanmaktadır. Bir yandan, Generative AI tarafından üretilen içerik, Çin'deki sosyal düzeni veya diğer ilişkileri etkileyebilir, dolayısıyla Çin'de bir etkisi olabilir. Öte yandan, Generative AI, nesnel bölgesel doktrinin temelini oluşturan, bölgede bulunan Generative AI'nın operasyonu olan bölgedeki kullanıcılar tarafından kullanılacaktır.
2) Sağlayıcıların Yükümlülükleri
Sağlayıcılar, Taslak İdari Tedbirler uyarınca aşağıdaki sorumlulukları alacaklardır.
(1) İçerik
Yapay Zeka tarafından oluşturulan içerikten Sağlayıcılar sorumlu olmalıdır. İçerik yasal, doğru ve özgün olmalıdır. Haksız, ayrımcı, sahte, anti-sosyal, anti-hükümet, anti-milliyetçi, terörist, aşırı, şiddet içeren, pornografik ve ekonomik ve sosyal düzeni bozan olmamalıdır. Sağlayıcılar, uygunsuz içeriği aktif olarak veya kullanıcıların talebi üzerine silmeli ve yapay zekayı iyileştirmeli veya optimize etmelidir.
(2) Kullanımlar
Birincisi, Sağlayıcılar iş ahlakına uymalı ve haksız rekabet davranışında bulunmamalıdır. İkincisi, Sağlayıcılar fikri mülkiyet, kişisel bilgiler, mahremiyet ve ticari sırlar dahil olmak üzere başkalarının haklarını ihlal etmemelidir. Üçüncüsü, Sağlayıcılar içeriği ayrımcı bir şekilde oluşturmamalıdır.
(3) Yenilikler
Taslak İdari Tedbirler ayrıca Üretken Yapay Zeka inovasyonu için gereksinimler sağlar. Sağlayıcılar, Katkıda Bulunanlar için açık, spesifik ve uygulanabilir talimatlar çıkarmalı, Katkıda Bulunanları eğitmeli ve yapay ek açıklama gerektiğinde içeriğin doğruluğunu sağlamalıdır.
(4) İdare ile İşbirliği
Sağlayıcılar, düzenlemelerin gerektirdiği idare veya idari temsilciler ile aktif olarak işbirliği yapmalıdır. İlk olarak, Sağlayıcılar, Üretken Yapay Zekayı kaydetmeli veya İnternet hizmetiyle ilgili düzenlemelere göre güvenlik değerlendirmesi için rapor vermelidir. İkinci olarak, Sağlayıcılar, oluşturulan görselleri ve videoları Deepfake Hizmet Yönetmeliğine göre işaretlemelidir.[2] Üçüncüsü, Sağlayıcılar, idari temsilcinin talebi üzerine kullanıcıların seçimini etkileyebilecek temel bilgileri sağlamalıdır.
(5) Kullanıcıların Yönetimi
Sağlayıcılar, Generative AI kullanıcılarını yönetmelidir. İlk olarak, Sağlayıcılar, kullanıcılardan kimlik bilgilerini vermelerini talep etmelidir. İkincisi, Sağlayıcılar, hizmetlerinin hedefini belirlemeli ve duyurmalı ve kullanıcıların AI tarafından sağlanan içeriğe bağımlı olmasını önlemek için önlemler almalıdır. Üçüncüsü, Sağlayıcılar, kullanıcılara üretici içeriği uygun şekilde kullanma talimatı vermeli ve yapay zekayı yasa dışı veya ahlaka aykırı bir şekilde kullanan kullanıcıları geçici veya kalıcı olarak yasaklamalıdır.
2. Yorumlar
1) Olumlu Etkiler
Taslak İdari Tedbirler, Çin'in Üretken Yapay Zeka trendine hızlı bir yanıtıdır. AI'nın düzenleyici çerçevesine temel bir ek görevi gördü. Birkaç olumlu etkisi vardır. İlk olarak, Yapay Zeka'nın sorumluluğunun atfedilmesi, fikri mülkiyete yönelik tehdit, zararlı içerik, haksız rekabet ve mahremiyetin ihlali vb. dahil olmak üzere Üretken Yapay Zeka tarafından getirilen yasal sorunların çoğunu kapsar. İnovasyondan kullanıma kadar Generative AI. İkinci olarak, Taslak İdari Önlemlerin 3. Maddesi, hükümetin yapay zekanın yeniliğini, uygulamasını ve uluslararası işbirliğini destekleyeceğini ve teşvik edeceğini beyan ederek Çin'in yapay zekanın geliştirilmesine yönelik destekleyici tutumunu göstermiştir. Üçüncüsü, Taslak İdari Tedbirler, farklı AI kategorilerine odaklanan birkaç düzenlemeden oluşan AI tipolojik düzenleyici çerçevesinin önemli bir parçası olarak hizmet eder.
2) Yasal Durum
İdari Tedbir Taslakları, CAC tarafından çıkarıldığı için bir yasa değildir.
Devlet Konseyi'ne bağlı İdari Ofis. Çin Mevzuat Yasasına göre, yasalar yalnızca Ulusal Halk Kongresi tarafından yasalaştırılabilir. Bu nedenle CAC, yalnızca Çin'in mevzuat hiyerarşi sisteminde daha düşük bir hiyerarşide yer alan ve yasalarla çelişmeyen idari kurallar veya normatif belgeler yayınlayabilir. Ancak böyle bir yasal statü, bir ölçüde esneklik ve etkinlik sağlamıştır. Bir yandan, yasalarla karşılaştırıldığında, idari kuralların veya normatif belgelerin yasalaşması veya değiştirilmesi gereklilikleri daha az katıdır. Öte yandan, tüm idari birimler gerekli gördüklerinde kendi idari makamları dahilinde düzenleyici belgeler düzenleyebilmekte, bu da düzenleme ihtiyacına hızlı bir şekilde yanıt verilmesini sağlamaktadır.
3) Riskler
İdari Tedbir Taslaklarının getirdiği başka risklerin de olabileceği unutulmamalıdır. 3. Madde, hükümetin destekleyici tavrını beyan etse de, İdarinin Üretken Yapay Zeka Sağlayıcılarının üzerindeki yükü önemli ölçüde artırdığını kabul etmek gerekir. Generative AI teknolojisi olgun olmaktan uzaktır. Bu nedenle, Sağlayıcıların İdari Tedbir Taslakları tarafından öngörülen tüm yükümlülüklere uyma konusunda yetkin olup olmadığı şüphelidir veya en azından uyum maliyetini artıracaktır. Örneğin, İdari Tedbir Taslağı, Sağlayıcıları sahte içeriği engellemeye teşvik etmektedir. Bununla birlikte, teknik olarak konuşursak, içerik mevcut aşamada neredeyse %100 orijinal olamaz. Böyle bir yükümlülüğe uymak Sağlayıcılara çok pahalıya mal olabilir. Buna göre, yüksek uyumluluk yükü, Üretken Yapay Zekanın geliştirilmesine ve yenilenmesine bir ölçüde engel olabilir.
Sonuç olarak, Taslak İdari Tedbirler, Çin'in yapay zekayı düzenlemeye yönelik olumlu tutumunu yansıtıyor. Generative AI hizmetleri sağlamayı amaçlayan kuruluşlara nispeten yüksek bir uyumluluk gereksinimi getirmiştir. Bu tutum, Uyumluluğun yüksek maliyeti konusunda bir endişe olsa da, Üretken Yapay Zekanın sağlıklı gelişimine katkıda bulunur. Genel olarak, İdari Tedbir Taslaklarının etkisi hala gözlemlenmeye değerdir.
[1] Bakınız http://www.cac.gov.cn/2023-04/11/c_1682854275475410.htm.
[2] Çin Siber Uzay İdaresi, Çin Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı ve Çin Kamu Güvenliği Bakanlığı, Deepfake Hizmeti Yönetmeliği, Yönetmelik No. 12.
Kapak fotoğrafı: Bulutsu Grubu Unsplash üzerinde
Katkıda bulunanlar: Jidong Lin
