Çin Adalet Gözlemcisi

中司观察

İngilizceArapçaBasitleştirilmiş Çince)FlemenkçeFransızcaAlmancaHintçeİtalyanJaponcaKoreliPortekizceRusçaİspanyolcaİsveççeİbraniceEndonezyaVietnamTaylandTürkceMalaya

Çin İlk Adli Disiplin Kurallarını Yayınladı

Paz, 20 Mar 2022
Kategoriler: Trendleri
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋

avatar

 

Anahtar teslimatlar:

  • 2021'de Çin Yüksek Halk Mahkemesi (SPC), adli disiplin prosedürünü ilk kez belirleyen “Yargı Disiplin Kurallarına İlişkin Hükümler (Yargılama Uygulaması İçin)” yayınladı.
  • Bir dereceye kadar, KÜB ve il yüksek mahkemelerinde inceleme organı olarak Adli Disiplin Komitelerinin (JDC'ler) kurulması, yargı disiplinini yargıçların bağımsızlığını sağlayan yerel müdahalelerden kurtarabilir.
  • Yargıcın JDC tarafından yapılan görevi kötüye kullanıp kullanmadığına ilişkin inceleme görüşünden sonra, görüş soruşturma altındaki yargıca tebliğ edilecek ve görev yaptığı mahkeme buna göre disiplin kararı verecektir.
  • İlgili yargıç, yeniden inceleme veya temyiz başvurusunda bulunma hakkına sahiptir ve bu uygulama nedeniyle daha fazla cezaya çarptırılamaz.

Aralık 2021'de Çin Yüksek Halk Mahkemesi (SPC) “Adli Disiplin Kurallarına İlişkin Hükümler (Yargılama Uygulaması İçin)” (bundan böyle “Disiplin Kuralları” olarak anılacaktır, 法官惩戒工作程序规定(试行)).

Disiplin Kuralları, ilk kez adli disiplin prosedürlerini tanımlamaktadır.

I. Çin'de yargı disiplininin tarihi

2014 yılından bu yana, SPC ülke çapında bir yargı reformu gerçekleştirmiştir.

Geliştirilmesi adli hesap verebilirlik sistemien önemli önlemlerden biri Çin yargı reformu, yargıçları ele aldıkları davalardan ömür boyu sorumlu tutması ve yargıçları görevi kötüye kullanma konusunda etkin bir şekilde disipline etmesi gerekiyor.

Bu temelde, SPC yargı disiplin mekanizmasını deneysel olarak araştırmıştır. Bu keşifleri takip ediyoruz.

Yazıda olduğu gibi "Çin'de Yargı Disiplini Nasıl Çalışır?Hakimlerin ne gibi suistimal edileceğini ve hâkimlerin nasıl disipline edileceğini ortaya koyduk. 

“ yazısında da tanıttık.Çin Adli Disiplin Komitesinin OperasyonuÇin'in 2016'dan beri yargıçların suistimallerini soruşturmak için adli disiplin komiteleri kurmaya çalıştığını söyledi.

SPC tarafından yayınlanan Disiplin Kuralları, Çin'in adli disiplin mekanizmasının geliştirilmesine daha fazla katkıda bulunmaktadır.

II. Disiplin Kuralları ne diyor

Disiplin Kuralları, adli disiplin prosedürlerini belirler. Ayrıntılar şu şekilde vurgulanmıştır:

1. Kabul ve soruşturma

Mahkemenin hâkimlerin denetiminden sorumlu dairesi (“soruşturma dairesi”), hâkimlerin görevi kötüye kullanmalarına ilişkin rapor ve şikayetleri kabul eder ve diğer ilgili birim ve daireler tarafından verilen ilgili ipuçlarını araştırır. Mahkeme başkanının onayı ile soruşturma dairesi hakimin suistimalini soruşturabilir.

Soruşturma sırasında, soruşturmaya konu olan hakimin bilme, red talebinde bulunma, ifade verme, delil sunma ve savunma hakkı vardır.

Soruşturma sırasında mahkeme başkanı, soruşturma altındaki hakimin görevden uzaklaştırılmasına onay verebilir.

2. Müzakere için Yargı Disiplin Komitesi'ne (“JDC”) sunun

Soruşturma departmanı, soruşturma altındaki yargıcın görevi kötüye kullandığını ve disiplin cezasına çarptırılması gerektiğini teyit ederse, mahkeme başkanı davayı müzakere için JDC'ye havale edebilir.

SPC ve il yüksek mahkemelerinde kurulmuş JDC'ler vardır. JDC'nin yetkileri ve işlevleri şunları içerir:

  1. SPC hakemlerinin disiplini, SPC'nin JDC'si tarafından görüşülecektir.
  2. İl yüksek mahkemesi hakimlerinin ve il içindeki tüm yerel mahkemelerin (asıl ve ara mahkemeler dahil) disiplini, il yüksek mahkemesinin JDC'si tarafından görüşülür.

Çin'deki çoğu birinci ve ikinci derece davaları, yüksek mahkemeye bağlı birincil ve ara mahkemeler tarafından kabul edilmektedir. Bu tür davalara bakan bir yargıç görevi kötüye kullanırsa, görev yaptığı mahkemenin, daha yüksek bir mahkemenin JDC'si tarafından görüşülecek olan ilgili yargıcın adli disiplin davasını müzakere etme hakkı yoktur.

Bu, bir dereceye kadar yargı disiplinini yerel müdahalelerden kurtararak yargıçların bağımsızlığını sağlar.

3. JDC'nin dinlenmesi ve müzakere edilmesi

JDC, disiplin konularını tartışırken bir duruşma düzenleyecektir. Müfettişler ve soruşturmaya konu olan yargıç sırasıyla duruşmaya katılır ve görüş bildirir.

JDC, soruşturma altındaki yargıcın yargı görevlerini ihlal edip etmediği konusunda bir inceleme görüşünde bulunmayı planlıyorsa, bu görüşün tüm üyelerinin üçte ikisinden fazlasının onayı gerekir.

Ancak, JDC'nin yargıç aleyhine disiplin kararı verme hakkı yoktur, ancak yalnızca yargıcın görevi kötüye kullanıp kullanmadığı konusunda inceleme görüşü verebilir. İnceleme görüşü, soruşturma altındaki hakime tebliğ edilecek ve görev yaptığı mahkeme buna göre disiplin kararı verecektir.

4. Disiplin kararları

JDC'nin inceleme görüşü, yargıcın yargı görevlerini kasıtlı olarak ihlal ettiğini veya haksız mahkumiyet ve ciddi sonuçlara yol açan ağır ihmali olduğunu gösteriyorsa ve JDC yargıcın disiplin cezasına çarptırılması gerektiğine inanıyorsa, o zaman görev yaptığı mahkeme özel karar verecektir. İnceleme görüşüne göre disiplin cezaları.

Disiplin önlemleri şunları içerebilir:

  1. Hakimlik statüsüne ilişkin disiplinler: Görevden uzaklaştırma, terfi erteleme, başka bir pozisyona nakil, hâkimlik kotasından çıkarma, görevden alma ve istifaya mecbur bırakma;
  2. Memurluk durumuna ilişkin disiplin: ihtar, ihtar kaydı, ağır ihtar kaydı, rütbe düşürme, uzaklaştırma ve işten çıkarma.

Mahkeme, disiplin kararı ve bunun uygulanması hakkında JDC'yi bilgilendirecektir.

5. Çareler

İlgili yargıç disiplin kararından memnun değilse, aşağıdaki iki hukuk yoluna başvurabilir:

(1) Disiplin kararı veren mahkemeye yeniden inceleme için başvurmak; yeniden değerlendirme sonucundan memnun kalmazsa, daha yüksek bir mahkemeye itiraz edebilir.

(2) İlk önce yeniden değerlendirme başvurusunda bulunmadan doğrudan daha yüksek bir mahkemeye başvurun.

İlgili hâkim, yeniden inceleme talebinde bulunmak veya temyize gitmekten dolayı daha fazla cezaya çarptırılamaz.

6. Suçların araştırılması

Yargıcın yargı görevlerini ihlal ettiğinin ele alınması sürecinde, soruşturma dairesi yargıcın suç işlediğinden şüphelenildiğini tespit ederse, davayı soruşturma için yetkili denetim organına veya savcılığa devreder.

III. Disiplin Kuralları başka ne diyor

Disiplin Kurallarındaki aşağıdaki noktalar da dikkatimizi hak ediyor:

1. Hakimlerin korunması

Yargı disiplininin temeli, yargıçların yargı görevlerini yasaya göre yerine getirmelerinin yasayla korunmasıdır. Bir yargıç, yasal sebep ve usulüne uygun olmadan sorumluluktan dolayı soruşturulamaz.

2. JDC'nin Bileşimi

JDC üyeleri, Halk Kongreleri milletvekilleri, CPPCC üyeleri (ulusal veya yerel komitelerinde), hukuk uzmanları, hakimler, savcılar, avukatlar ve diğer hukukçular arasından seçilecektir. Bunlar arasında, yargıç sayısı tüm üyelerin yarısından az olamaz.

 

 

Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋

PDF olarak kaydet

Bunları da beğenebilirsin

Çin İlk Adli Disiplin Kurallarını Yayınladı

Aralık 2021'de Çin Yüksek Halk Mahkemesi, ilk kez adli disiplin prosedürünü belirleyen “Yargı Disiplin Kurallarına İlişkin Hükümler (Yargılama Uygulaması İçin)” yayınladı.