2 Temmuz 2019 tarihinde, HCCH'nin 22. Diplomatik Oturumunun delegeleri, Medeni veya Ticari Konularda Yabancı Kararların Tanınması ve Tenfizine İlişkin 2019 Sözleşmesinin Nihai Senedini imzaladılar ve böylece kabul ettiler. ("HCCH Kararları Sözleşmesi")
Çin, HCCH Karar Konvansiyonu'nun taslağının hazırlanmasına katıldı ve en fazla delege (21 üye) ile bir delegasyon gönderdi. Çin delegasyonu, Yüksek Halk Mahkemesi (SPC), Dışişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Devlet Pazar Düzenleme İdaresi, Ulusal Telif Hakkı İdaresi, Ulusal Fikri Mülkiyet İdaresi Adalet Bakanlığı personelinden oluşmaktadır. Hong Kong Özel İdare Bölgesi (SAR) ve Macao SAR Hukuk İşleri Bürosu ile Çinli bilim adamları ve avukatlar.
Şu anda Çin, HCCH Kararları Sözleşmesinin hazırlanmasına katılmış, ancak henüz imzalamamıştır. Çin, Mahkeme Anlaşmalarının Seçimine İlişkin Lahey Sözleşmesi Prosedür açısından, Çin bu tür sözleşmeleri imzaladıktan sonra, onaylama kararı için Devlet Konseyi tarafından Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesine sunulacaktır. Çin Halk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı, bunları Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesinin kararına göre onaylayacaktır.
Çin'in şu anda bu sözleşmelerin hazırlanmasına ve imzalanmasına aktif olarak katılmasının nedeni, Çin'in Kuşak ve Yol Girişimi'ni (BRI) teşvik etmeyi amaçlaması ve BRI kapsamında uluslararası sivil ve ticari uyuşmazlık çözümü için bir mekanizma kurmaya çalışmasıdır. Kararların tanınması ve tenfizi bu mekanizmanın önemli bir parçasıdır. Bununla birlikte, Çin ve Kuşak ve Yol üzerindeki ülkeler için ikili veya çok taraflı anlaşmazlık çözüm mekanizmalarını teşvik etmek zor ve maliyetli. Bu nedenle Çin, BRI kapsamında Çin'in ilgili ihtiyaçlarını gerçekleştirmek için bu sözleşmelere katılmayı umuyor.
Anladığımıza göre, Çin'in konumu, HCCH Kararları Sözleşmesinin birkaç bölümünde yansıtılmaktadır. Örneğin, Önsözde, "kurala dayalı çok taraflı ticareti ve yatırımı kolaylaştırın", "tek tip bir temel kurallar kümesi oluşturulması" ve "yabancı yargıların küresel dolaşımı" gibi ifadelerin tümü Çin tarafından önerilmektedir. Ek olarak, Çin'in pozisyonu aşağıdaki yönlerden de görülebilir: antitröst, fikri mülkiyet ve Madde 2 "Kapsam Dışında Tutulanlar" kapsamındaki diğer konular; 19. Maddedeki "Devlet adına hareket eden kişi" ile ilgili hüküm "Devlet adına hareket eden kişi hakkındaki hükümlere ilişkin hükümlere ilişkin beyanlar".
Çin, yukarıda bahsedilen bu iki sözleşmeyi henüz onaylamadığından, ÇHC Medeni Usul Kanunu'na (CPL) göre, şu anda yabancı kararların Çin mahkemeleri tarafından tanınması ve tenfizi için yalnızca iki yasal dayanak bulunmaktadır: ilki imzalanan ikili adli yardım anlaşmalarıdır. Çin ve diğer ülkeler tarafından ve ikincisi karşılıklılık ilkesidir.
Çin'in başlıca ticaret ortakları arasında Fransa, İtalya, İspanya, Rusya ve Vietnam gibi ülkeler Çin ile bu tür ikili anlaşmalar imzaladılar. İkili anlaşmaları olmayanlara gelince, Çin'de karşılıklılık temelinde kararları zaten tanınan ülkeler (ABD, Almanya, Singapur ve Güney Kore) ve ülkeler (Avustralya, Kanada ve belki de Birleşik Krallık (onaylanacak)) var. Çin kararlarını tanıyan ve gelecek davalarda Çin'in karşılıklılığı onaylamasını bekleyenler. Şu anda, yalnızca Japon kararlarının tanınması ve uygulanması Çin'de hala belirsizliğini koruyor. Bu nedenle, Çin henüz HCCH Kararları Sözleşmesini imzalamamış ve onaylamamış olsa da, Çin'in başlıca ticaret ortaklarından çıkan kararları tanıması ve uygulaması için önemli engeller bulunmamaktadır.
Buna ek olarak, SPC, başlangıçta 2019'un ilk yarısında ilan edilmesi beklenen ancak şimdiye kadar henüz yayınlanmayan kararların tanınması ve tenfizine ilişkin adli yorum taslağını hazırlıyor. Çin'in de dahil olduğu HCCH Kararları Sözleşmesinin nihai Yasasının kabul edilmesiyle, Çin'in adli yorumu ilan etmeden Sözleşmeye katılmasının mümkün olduğunu düşünüyoruz. Veya, SPC hala planlandığı gibi adli yorumu yayınlasa bile, adli yorum, HCCH Kararları Konvansiyonundaki büyük miktarda ifadeyi takip edecek ve Çin ile henüz HCCH Kararları Konvansiyonuna katılmamış ülkeler arasındaki karşılıklılığın nasıl teyit edileceğini belirleyecektir. ve Çin ile ilgili ikili anlaşmalar yapmamış.
Çin'in HCCH Kararları Sözleşmesini erken imzalayıp onaylamasını dört gözle bekliyoruz.
Bizimle gönderi hakkında görüşmek veya görüş ve önerilerinizi paylaşmak isterseniz, lütfen Bayan Meng Yu ile iletişime geçin (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
