Anahtar teslimatlar:
- Çin Merkezi Hükümeti 2014'ten bu yana ticari arabuluculuğa daha fazla dikkat çekerek Çin'de daha belirgin bir rol oynamasını sağlıyor.
- 2021 itibariyle, ülke çapındaki mahkemelerin arabuluculuk platformlarında 231,000'den fazla arabulucu bulunmaktadır. Bununla birlikte, on yıl önce, platformlar ve bu platformlarda çalışan arabulucular hiçbir yerde bulunamadı.
- Adli onay prosedürü, uzlaşma anlaşmalarını yasal olarak uygulanabilir kılmakta ve bu da ticari arabuluculuk kuruluşlarının ticari uyuşmazlıkların çözümündeki rolünü esasen artırmaktadır.
- Dava patlamasıyla mücadele, Çin'in ticari arabuluculuğu teşvik etmesinin ana nedenidir.
Çin Merkezi Hükümeti 2014'ten bu yana ticari arabuluculuğa daha fazla dikkat çekerek Çin'de daha belirgin bir rol oynamasını sağlıyor.
Çin Uluslararası Ticareti Teşvik Konseyi'nden (CCPIT) Ticari Hukuk Hizmet Merkezi'nden Bayan Wang Fang (王芳), "Çin Ticari Arabuluculuğunun On Yıllık Gelişimi" (中国商事调解这十年) başlıklı bir makale yayınladı. "Çin'in Dış Ticareti" dergisi (中国对外贸易) (No. 10, 2022), Çin'in ticari arabuluculukta kaydettiği ilerlemeye ışık tutuyor. Aşağıda öne çıkanları özetliyoruz.
I. Çin'deki ticari arabuluculuk davaları
1. Ticari aracılık merkezlerinin artması
Haziran 2022 itibarıyla, CCPIT Arabuluculuk Merkezi, Çin genelinde başta bazı büyük şehirler olmak üzere çeşitli illerde, şehirlerde ve özerk bölgelerde 62 bölgesel arabuluculuk merkezi kurmuştur. CCPIT Arabuluculuk Merkezi tarafından yönlendirilen tüm bu merkezler, tek tip arabuluculuk kurallarına tabidir ve bu nedenle devasa bir arabuluculuk hizmet ağı oluşturmaktadır.
Ayrıca, Aralık 2021 itibarıyla ülke genelindeki mahkemelerin arabuluculuk platformlarında 58,000'in üzerinde arabuluculuk kuruluşuna erişim sağlanmaktadır. Başlangıçta dava olarak sunulacak olan arabuluculuk davalarını kabul eden bu kuruluşlardır.
2. Arabulucu sayısındaki artış ve kapasite geliştirme
Aralık 2021 itibariyle, ülke çapındaki mahkemelerin arabuluculuk platformlarında 231,000'den fazla arabulucu bulunmaktadır. Bununla birlikte, on yıl önce, platformlar ve bu platformlarda çalışan arabulucular hiçbir yerde bulunamadı.
Arabulucu sayısındaki katlanarak artan büyümeye yanıt olarak, Çinli ticari arabuluculuk kuruluşları, uygulamaya kabul kurallarının yanı sıra arabulucu eğitimi ve yönetimi sistemini iyileştirerek arabulucuların kapasitesini artırmak için çalışıyor. CCPIT Arabuluculuk Merkezi, konuyu daha iyi açıklamak için, "Aracı Eğitimi ve Yönetimi Kuralları" (调解员培训管理规定), "Aracı Davranış Kuralları" (调解员守则) ve “Arabulucuların Davranışlarını Değerlendirme Kuralları” (调解员行为考察规定).
3. Arabuluculuk davalarında artış
Örnek olarak CCPIT Arabuluculuk Merkezini ele alalım. 2021 yılında, başlangıçta dava olarak sunulacak olan 3,675 arabuluculuk davasını kabul etti ve kabul ettiği arabuluculuk davalarının %75'ini oluşturdu. Bunlardan 1,012'si gönüllü başvurularla açılarak yaklaşık %20'sini oluşturuyor ve diğer davalar öncelikle büyükelçilikler, ticaret odaları, dernekler veya idari organlar tarafından açılıyor.
Kabul ettiği vakaların coğrafi dağılımına bakıldığında, Amerika Birleşik Devletleri, Hindistan, Avustralya ve Suudi Arabistan gibi ülke ve bölgeleri içeren yurt içi vakalar %84'e ulaşarak, yurtdışı kaynaklı vakalar %16'ya ulaşarak baskın bir oran oluşturuyor. .
Merkezin kabul ettiği vakaların nedenine gelince, IP vakaları yıldan yıla artmaktadır. Eskiden Merkeze yapılan başvurular ağırlıklı olarak mal ticareti ihtilaflarıyla ilgiliydi, ancak şimdi fikri mülkiyet ihtilafları ve mal ticareti ihtilafları eş zamanlı olarak artarak 30'de kabul edilen tüm davaların sırasıyla %24 ve %2021'ünü oluşturuyor.
II. Çin'de ticari arabuluculuk kuralları
Çin, arabuluculuk, tahkim, idari kararlar, idari yeniden inceleme ve dava gibi uyuşmazlık çözümü araçlarını organik bir bütün haline getirmeyi amaçlayan alternatif uyuşmazlık çözümünün (ADR) stratejik önemini ilk kez 2014 yılında vurguladı. tartışmalı karar.
2016 yılında, Çin Yüksek Halk Mahkemesi (SPC), dava öncesi isteğe bağlı arabuluculuğun önünü açan dava ve arabuluculuğu birbirine bağlayan platformlar getirmeyi öneren ADR konusunda bir adli politika yayınladı. Ayrıca SPC, nitelikli ticaret odalarını, sektörel dernekleri, aracılık birliklerini, özel teşebbüs dışı kuruluşları ve ticari aracılık kuruluşlarını ticari ve sektörel arabuluculuk için organizasyonlar kurmaya teşvik etmektedir. Politika hakkında daha fazla bilgi için bir önceki yazımıza “Çin'de Arabuluculuğun Geleceği: Dava ve Arabuluculuk Arasındaki Sinerji anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
2019 yılında, Merkezi Hükümet, ticari arabuluculuk ve tahkimi kamu hukuk hizmetlerine dahil etmeyi ve bunların diğer uyuşmazlık çözümü mekanizmalarıyla birlikte ilerlemesini teşvik etmeyi öneren, kamu hukuk hizmetleri sisteminin oluşturulmasına ilişkin bir politika yayınladı.
2020'de SPC, hukuk yargılamasında karmaşık davaları basit davalardan ayıran bir program yayınladı. Program kapsamında, yasal olarak kurulmuş arabuluculuk kuruluşlarının çabalarıyla varılan uzlaştırma anlaşmaları için mahkemeler, bu konuda yargısal onay verebilmektedir. Bu uygulama daha sonra Medeni Usul Kanunu (2022'de revize edilmiştir) ile onaylanmıştır. Yargı onayı, uzlaşma anlaşmalarını yasal olarak uygulanabilir kılar ve bu da ticari arabuluculuk kuruluşlarının ticari uyuşmazlıkların çözümündeki rolünü esasen artırır.
O zamandan beri, Çin'deki birçok bölge ticari arabuluculuğu ilerletmeye çalışıyor. Örneğin, Shenzhen, ticari arabuluculuk kuruluşlarının yanı sıra ticari arabuluculuk kuruluşlarının kurulması, ücretlendirilmesi ve denetlenmesi açısından kuralları şart koşan “Çatışmaların ve Anlaşmazlıkların Alternatif Çözümünün Teşvik Edilmesine İlişkin Shenzhen Belediyesi Yönetmeliği”ni (矛盾纠纷多元化解条例) formüle etmiştir. endüstri derneklerinin kurulması vb. Bu, yalnızca yerel bir mevzuat olmasına rağmen, Çin'in arabuluculuk organizasyonlarına ilişkin ilk mevzuatıdır.
III. Yorumlarımız: Çin ticari arabuluculuğu neden teşvik ediyor?
Dava patlamasıyla mücadele, Çin'in ticari arabuluculuğu teşvik etmesinin ana nedenidir.
İlgili gönderi:
- Çin Mahkemeleri Dava Patlamasıyla Karşı Karşıya
- Çin'in 2021'deki Dava Patlamasına Yakından Bir Bakış
Çin mahkemeleri, yargıçlar için aşırı iş yüküne neden olan bir dava patlamasıyla karşı karşıya.
Dava patlamasının zorluğunu ele almak için Çin, CPL'deki değişiklikte test edilen ve doğrulanan çözümlerin şimdi gösterildiğine dayalı olarak 2019'da iki yıllık pilot programı başlattı.
Pilot programın anahtar kelimeleri “sadeleştirme” ve “yönlendirme”dir.
(1) Basitleştirme: Her bir davanın prosedürünü basitleştirerek her dava için kullanılan yargı kaynaklarını azaltmak.
(2) Yönlendirme: Daha fazla davayı dava yerine tahkim veya arabuluculuk yoluyla çözerek mahkemelerin iş yükünü azaltmak.
Ticari arabuluculuk, bu tür bağlamlarda büyüme yörüngesine gönderildi.
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋
